Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЦЛВ к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ЦЛВ обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в котором, ссылаясь на незаконность решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от < Дата > об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, просит обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений площади участка с 300 кв. м до 361 кв. м.

В обоснование заявленных требований указала, что она более 15 лет пользуется и в настоящее время является собственником земельного участка фактической площадью 361 кв.м, с КН № в СНТ «Дивное-1», а согласно свидетельства о государственной регистрации прав площадь участка составляет 300 кв.м. С целью узаконивания фактической площади она, ЦЛВ, обратилась к кадастровому инженеру ТНМ, которая < Дата > по её заявлению оформила межевой план для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану, площадь земельного участка, которым владеет истица, в фактических границах составляет 361 кв.м. После сдачи межевого плана на постановку на кадастровый учет, < Дата > филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области выдал решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости за исх. № от < Дата >, указав, что в результате проверки представленных документов площадь земельного участка, представленного к учету, превышает учтенную площадь на величину более чем 10%. По мнению заявителя, данное решение является незаконным, так как с учетом действия Федерального закона об упрощенной процедуре регистрации ранее возникшего права собственности допускается увеличение площади при кадастровых работах по уточнению границ и площади земельного участка не более, чем на минимальный размер для садоводства, то есть не более 300 кв. м, кроме того, это увеличение площади не ущемляет права соседей истицы, так как они провели межевание и не претендуют на оставшийся бесхозным часть земли площадью 61 кв.м, находящийся между земельными участками с КН № и её.

В судебном заседании ЦЛВ заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области по доверенности ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать по тем основаниям, что указанный земельный участок относится к категории земельных участков, в отношении которых в соответствии с градостроительным законодательством устанавливаются градостроительные регламенты, и именно данными регламентами должны быть установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков. Сведения о реквизитах документов, устанавливающих такие предельные размеры, истцом не приведены. Между тем, полагал, что в силу давности фактического владения и наличия достаточных доказательств отсутствия претензий от смежных землепользователей, суд вправе решить спор в пользу истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ЦЛВ с < Дата > является собственником земельного участка для садоводства с КН №, общей площадью 300 кв.м по адресу: г. < адрес > как пережившая супруга и наследник по закону после смерти супруга ЦВА, наступившей < Дата >.

Согласно Свидетельствам о праве на наследство по закону и о праве собственности, выданных нотариусом КГНО ФИО2 в рамках наследственного дела №, указанный земельный участок принадлежит наследодателю ЦВА по праву собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии №№, выданного < Дата > Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Калининграда, регистрационная запись № от < Дата >, на основании Постановления мэрии горда Калининграда от 11 ноября 1994 года за №1657 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Дивное-1» Центрального района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков». Регистрация права не проводилась.

< Дата > по заявлению ЦЛВ кадастровый инженер ТНМ оформила межевой план земельного участка для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану площадь земельного участка, которым владеет ЦЛВ, в фактических границах составляет 361 кв. м.

< Дата > ФГБУ "ФКП Росреестра» по Калининградской по результатам рассмотрения заявления № от < Дата >, межевого плана №б/н от < Дата > вынесло решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что в результате проверки представленных документов выявлено, что площадь земельного участка, представленного к учету, более чем на 10% больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре, отсутствуют сведения о реквизитах документов, устанавливающих предельные минимальные и максимальные размер, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с действующим законодательством и ссылка на источник их официального опубликования.

Согласно правовой позиции ФБУ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Так как градостроительные регламенты в г. Калининграде до настоящего времени не установлены, то в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ РФ N 221-ФЗ площадь земельного участка, принадлежащего заявителю, может быть увеличена на размер не более чем десять процентов от исходной площади.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Разрешая возникший спор, суд принял во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ ( в редакции до 01.03.2015 года) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями пункта 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ ( в ред до 01.03.2015 г.), субъектам Российской Федерации делегированы полномочия определять предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.

Суд считает, что поскольку Федеральными законами в настоящее время нормы образования земельных участков для садоводства не определены, следует руководствоваться положениями Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", определяющими предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

В соответствии с положениями ст. 14 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" (в ред. до закона К\О №415 от 27.04.2015 г. )предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков на территории Калининградской области, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, принимаются равными для садоводства: максимальный размер земельного участка - 1200 кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м.

Согласно п.5 ст. 15 названного Закона (в ред. от 27.04.2015 ), до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, не нарушаются права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что поскольку фактическая площадь земельного участка ЦЛВ превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки поданных заявителем документов уполномоченный орган не ссылался.

Кроме того, представленные суду документы кадастрового учета и схемы расположения земельных участков свидетельствуют о том, что испрашиваемое увеличение площади не ущемляет права соседей истицы, так как они провели межевание и не претендуют на оставшийся бесхозным участок земли площадью 61 кв.м, находящийся между земельными участками с КН 39:15:120303:57 и с КН 39:15:120303:57. В связи с чем, акт согласования местоположения границы земельного участка истца в межевом плане не требовал согласования правообладателей смежных участков.

Изложенное дает правовые основания для возложения на филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего на праве собственности ЦЛВ, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу : < адрес > с площади 300 кв. м на 361 кв. м, согласно межевого плана, выполненного < Дата > кадастровым инженером ТНМ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего на праве собственности ЦЛВ, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу : < адрес > с площади 300 кв. м на 361 кв. м, согласно межевого плана, выполненного < Дата > кадастровым инженером ТНМ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2016 года.

Судья: подпись