Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Акционерному Обществу «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» об обязании заключить договор на технологическое присоединение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному Обществу «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» об обязании заключить договор на технологическое присоединение.

В обоснование заявленных требований указано, что пользуясь правилами недискриминиционного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 истцом была подана заявка на технологическое присоединение электрической энергии 15 кВт к жилому дому истца с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, через личный кабинет АО «НЭСК-электросети». Однако, 21.12.2020 истец получил письмо с отказом, в связи с повторным обращением. Также, в этом письме предложено предоставить недостающие документы, а какие документы не сказано (хотя изначально, при подаче заявки, все необходимые документы, согласно перечню были предоставлены). В этот же день, истец приехал на прием к главному инженеру и директору АО «НЭСК-электросети». Из разговора истцу стало известно, что отказ на технологическое присоединение электрической энергии 15 кВт к жилому дому истца был мотивирован тем, что жилой дом находится на территории садового товарищества. Председатель СТСН «Дооб» заключил договор с АО «НЭСК-электросети» на технологическое присоединение в ноябре 2020 и указал в списке фамилию истца, номер его участка, где истцу будет отпущено 3 кВт электроэнергии. На что истец сообщил, что не является членом СТСН, и никакого договора и протоколов общих собраний истец не подписывал и не присутствовал на них. Истец проживает в своем жилом доме с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, без электроэнергии, другого жилья не имеют. Все соседние дома имеют электроэнергию, которую оплачивают в сетевую организацию. Однако директор АО «НЭСК-электросети» категорически отказал истцу в поставке электроэнергии и предложил им договориться с соседями, чтобы те разрешили истцу к ним присоединиться. Истец считает отказ нарушающим его права как гражданина РФ.

Просит суд обязать АО «НЭСК-электросети» заключить с истцом договор на технологическое присоединение и подключить дом истца к электроэнергии в сроки установленные законом.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить. Дополнив, что в 2019 году купили земельный участок, за 2020 год построили дом. После чего, истец обратился с заявкой в НЭСК 02.12.2020. В итоге НЭСК им отказал, на основании договора. Оказывается, имеется какой-то договор. Все собственники не знали, что есть какой-то договор. Договор этот заключен с нарушениями, там не было общего собрания. НЭСК должен с истцом заключить договор. Истец и его семья живут без света, свет покупают у соседей. Истец и его представитель 05.04.2021 в судебное заседание (на прения сторон) не явились.

Представитель ответчика филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым в декабре 2020 ФИО3 обратился в адрес АО «НЭСК-электросети» филиал «Геленджикэлектросеть» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответ на заявку было направлено письмо о несоответствии заявки п.8,9,10 Правил 861 по причине отсутствия перечня и мощности ЭПУ, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики, а также нарушении принципа однократности технологического присоединения, в связи с тем, что на момент обращения между ответчиком и СТСН «Дооб» уже заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ЭПУ, расположенных на земельных участках для ведения садоводства в границах СТСН «Дооб». В списке собственником земельных участков, поданным совместно с заявкой на присоединение СТСН «Дооб», кроме прочих, имеются данные об объекте истца с заявленной мощностью 5 кВт. На данный момент договор находится в стадии фактического исполнения.

В данной связи, требование истца о заключении договора на технологическое присоединение, при наличии уже существующего договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ЭПУ, расположенных на земельных участках для ведения садоводства в границах СТСН «Дооб», является незаконным и противоречащим установленным правилам.

Указанная позиция АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» соответствует требованиям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» согласно которой технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер.

Кроме того, Правилами 861 определен порядок технологического присоединения, в частности в силу п.14 Правил 861 в заявке, направляемой заявителем – физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) ФИО заявителя, серия, номер и дата выдачи или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законом РФ; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и», «и», «л» п.9 настоящих правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п.10 Правил 861 к заявке физических лиц прилагаются следующие документы: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения который составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагается) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Истцом при обращении в сетевую организацию требования к форме и содержанию заявки, а также приложений к ней, не были надлежаще соблюдены, к настоящему моменту препятствия к заключению договора также не устранены.

В связи с указанными действиями АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» по прекращению рассмотрения заявки истца являются правомерными и соответствующими установленному порядку подключения к электрическим сетям. Указанные обстоятельства подтверждаются позицией УФАС изложенной в определении от 21.01.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того, исковые требования истца противоречат п. 8 (5) Правил №861 согласно которого в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Энергопринимающие устройства истца находятся в границах территории садоводства, соответственно предъявление индивидуальной заявки на технологическое присоединение при наличии существующего садового товарищества, противоречит вышеуказанным требованиям.

В судебном заседании председатель СТСН «Дооб» ФИО2 суду показал, что истец является членом СТСН «Дооб» и на основании его заявления включен в группу для участия в долевом строительстве энергоснабжения его земельного участка.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.9).

В целях увеличения существующей мощности энергопринимающих устройств, ФИО3 посредством личного кабинета на интернет-портале АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» направил заявку физического лица на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

21.12.2020 года истцом получен ответ из АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» о несоответствии заявки требованиям нормативной документации. Присоединяемый объект расположен в границах территории СТСН «Дооб», подача заявки в индивидуальном порядке физическим лицом, ведущим садоводство или огородничество в границах территории садоводческого товарищества будет противоречить п.8(5) Правил.

В соответствии с положениями ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

В судебном заседании было установлено, что 10.01.2020 истец ФИО3 обратился с заявлением в Правление СТСН «Дооб», в котором просит рассмотреть вопрос о принятии его в члены СТСН «Дооб», поскольку является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.6).

В этот же день, (10.01.2020) ФИО3 обращается с заявлением в Правление СТСН «Дооб» с заявлением, в котором просит Правление рассмотреть вопрос о включении ФИО3 в группу для участия в долевом строительстве энергоснабжения земельного участка истца (т.2 л.д.7).

05.10.2020 ФИО3 произвел целевой взнос по целевой программе строительства энергоснабжения (т.2 л.д.7 оборот).

21.09.2020 председателем Товарищества СТСН «Дооб» направлена директору филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» заявка юридического лица на присоединение по II или III категории электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, согласно списку собственников земельного участка СТСН «Дооб» ( т.1 л.д.109).

В список собственников земельных участков СТСН «Дооб» включен истец ФИО3 ( т.1 л.д. 211).

09.11.2020 между АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» и СТСН «Дооб» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В материалах дела имеет место определение Управления Федеральной монопольной службы по Краснодарскому краю от 21.01.2021 года о об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Из указанного определения следует, что ФИО3 обратился в УФАС России с жалобой на действия О «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» по технологическому присоединению к электрическим сетям ЭПУ. Определением установлено, что факт передачи электроэнергии в точки поставки потребителя с СТСН «Дооб» и соответственно объекта ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> свидетельствует о наличии технологического присоединения данного объекта к электрическим сетям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем опосредованном присоединении объекта от внутренних сетей СТСН «Дооб»и у ФИО3 не возникло право обращения с заявкой на новое технологическое присоединение к электрическим сетям, с учетом положений ст.26 ФЗ от 26.03.2003 года №35 –ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащие истцу на праве собственности, расположены в границах СТСН «Дооб», а заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

Кроме того, в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Акционерному Обществу «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» об обязании заключить договор на технологическое присоединение - оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 07.04.2021.