Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Андриановой С.Н. с участием истицы ФИО1 и её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1, ссылаясь на отказ Администрации Петрозаводского городского округа предоставить в собственность один из конкретных свободных земельных участков в г.Петрозаводске в рамках реализации права, предусмотренного ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (РФ) и Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия», обратилась с иском о возложении на ответчика такой обязанности в судебном порядке. В последующем по правилам ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ заявленные требования изменены – оспариванием решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ испрашивается предоставление земельного участка, примыкающего к земельному участку по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и компенсация взысканием <данные изъяты> руб. причиненного морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель иск поддержали. Остальные участвующие в деле лица в суд не явились.

Заслушав пояснения стороны истицы, исследовав письменные материалы и гражданское дело Петрозаводского городского суда Республики Карелия №, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. При этом достаточные данные к применению по спору положений ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ. В Республике Карелия последнее определено Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» и свидетельствует о возможности членов семьи ФИО1 претендовать на земельный участок в г.Петрозаводске в общую долевую собственность в пределах <данные изъяты> га.

Заявленный ответчик – Администрация Петрозаводского городского округа не отрицает приведенное правовое регулирование и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в предоставлении конкретных обозначенных ею земельных участков в районе улиц <данные изъяты> и <данные изъяты>, поэтому правовая оценка этого решения не увязывается судом исключительно с обозначенным правом. Более того, как уточнила и сама ФИО1 к защите заявлено не собственно право на получение земельного участка, а право на конкретный земельный участок, который она выбрала из-за соображений месторасположения, минимальных затрат на будущее строительство и комфортной эксплуатации. Однако позиция органа местного самоуправления о невозможности предоставления истице спорного земельного участка основана на законе и в этом нашла свое объективное подтверждение.

Так, указанные в рассмотренном ответчиком заявлении ФИО1 касающиеся кадастрового квартала № земельные участки к моменту разрешения обращения истицы уже были распределены и оформлены в пользование других лиц. В пределах полномочий ответчиком принято и решение о распоряжении (для размещения многоквартирных жилых домов) земельным участком в кадастровом квартале № общей площадью <данные изъяты> кв. м, в составе которого расположен спорный участок, – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем, данное постановление, что прямо вытекает из его текста, по сути, корректирует состоявшееся еще в ДД.ММ.ГГГГ году решение о судьбе территории (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), а его реализация ранее признавалась судом по спору между теми же сторонами не умаляющей права истицы (решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ). То есть на протяжении уже нескольких лет спорный земельный участок не свободен для распределения ФИО1 и перечисленные решения как ненормативные акты органа местного самоуправления не оспорены, что в условиях конституционной гарантии самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий (ст. 12 Конституции РФ), как неоднократно разъясняли Конституционный и высшие суды РФ, исключает принятие судом решения, тем более, по состоянию на день разрешения судебного дела, о фактическом их изменении (отмене). Кроме того, принимается во внимание следующее.

Порядок реализации права многодетных семей на получение земельных участков не унифицирован и федеральным законодателем делегирован субъектам РФ (ст. 28 Земельного кодекса РФ). Соответствующая же процедура, регламентированная Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» (ст. 4), касательно истицы не нарушалась, в перечень, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 4 этого Закона, спорный участок не включался, то есть предлагаемая ФИО1 конструкция не только не основана на законе, но и противоречит ему.

Законность оспоренного решения ответчика исключает удовлетворение иска ФИО1 и в части требований компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов

В порядке ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 17 декабря 2013 года.

Судья

К.Л.Мамонов