Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» и Открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» о возложении обязанности принять на баланс трансформаторную подстанцию и заключить договор на энергоснабжение, третьи лица: Администрация <адрес>, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» (далее по тексту – «Кубаньэнерго») и Открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» (далее по тексту – «Кубаньэнергосбыт»), в котором просит: обязать «Кубаньэнерго» в лице филиала – Сочинские электрические сети принять на баланс трансформаторную подстанцию л268, расположенную по адресу: <адрес>, Казачья Станица; обязать «Кубаньэнергосбыт» заключить с ФИО2 договор на энергоснабжение жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, указав прибором учета потребляемой электроэнергии электрический счетчик NP63L 1-8-1 №, расположенный в непосредственной близости от жилого <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 20.11.2013 года филиалом «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети выданы технические условия № для присоединения к электрическим сетям «Кубаньэнерго» на имя ФИО2 Указанные технические условия (далее по тексту – ТУ) выданы на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ№ на технологическое присоединение и взамен ТУ №. Заявленное потребление мощности по данным ТУ – 15 кВт. Заявитель выполнила предусмотренные ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в полном объеме. К сети истца предусмотрены точки присоединения 50 третьих лиц по всем уровням напряжения для потребления максимальной мощности от сети заявителя. Для присоединения третьих лиц к сети заявителя, для организации учета потребления электроэнергии каждым лицом, у каждого из присоединившихся по требованию филиала «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети установлен свой собственный прибор учета потребления (счетчик трехфазный «Матрица», в том числе и на доме ФИО2 Данные счетчики прошли входной контроль в филиале «Кубаньэнерго», осмотрены и приняты начальником Лазаревского УР и РУ ФИО5 для подготовки актов разграничения балансовой принадлежности с каждым из лиц, участвовавших в строительстве трансформаторной подстанции (далее по тексту – ТП) в целях заключения с каждым из них индивидуального договора энергоснабжения. Из схемы границ балансовой принадлежности видно, где расположено ВРУ ФИО2 с установленным индивидуальным счетчиком № на дом истца. Однако филиалом «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети установлена граница балансовой принадлежности сторон по: соединительным муфтам кабеля КЛ-10кВ В-Вк-21-ТП-Л268 АСБЛ 3х150L=20м от ВК-10КЛ-Ф-Вк-21ТП-Л268; соединительным муфтам кабеля КЛ-10кВ Л268-Л203 АСБЛ3х150 L=20м от ВН-10КЛ-Л203 ТП-Л-268, и к расчетам за потребленную электроэнергию принят счетчик, находящийся в ТП-Л268. Между тем, подпунктом 4 п. ДД.ММ.ГГГГ.ПУЭ установлено, что расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции, принадлежащей потребителю, должны устанавливаться на трансформаторах СН, если электроэнергия, отпущенная на собственные нужды, не учитывается другими счетчиками. В результате этого, истец не может заключить договор энергоснабжения своего жилого дома на предлагаемых филиалом «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети условиях, поскольку условиям подписания такового является согласие нести потери в силовых трансформаторах, которые согласно предоставленному заместителем директора по развитию и реализации услуг ФИО6 расчету составляют 10 922 кВт/ч в месяц. Истец, являясь физическим лицом и не имея соответствующего образования, не может содержать энергетика, а также нести ответственность за потребляемую иными абонентами ТП мощность. Истец, желая заключить индивидуальный договор энергоснабжения ее дома с учетом показания ее счетчика, просит обязать «Кубаньэнерго» принять на учет ТП, которая создана за счет жителей Казачьей станицы. При этом филиал «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети в настоящее время выдали ТУ двум жителям «Казачьей станицы», не участвовавшим в строительстве сетей и ТП-Л268, оформленной на ФИО2, взимая при этом плату за подключение. Изложенное послужило поводом для обращения ФИО2 в суд с рассматриваемыми требованиями.

В последующем ФИО2 требования иска уточнила и просит: обязать «Кубаньэнерго» принять на баланс трансформаторную подстанцию Л268, расположенную по адресу: <адрес>, Казачья Станица; обязать «Кубаньэнергосбыт» заключить с ФИО2 договор на энергоснабжение, указав прибором учета потребленной электроэнергии электрический счетчик NP73L 1-8-1 №, расположенный в непосредственной близости от жилого <адрес>; обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (далее по тексту – Учреждение) поставить на государственный кадастровый учет трансформаторную подстанцию Л268, расположенную по адресу: <адрес>, Казачья Станица.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержала и просила удовлетворить его требования. Пояснила, что ТП строилось за счет 50 человек, проживающих в «Казачьей Станице». Истец первой обратилась в «Кубаньэнерго» и получила ТУ, поэтому ТП числился за ней, она якобы должна ее эксплуатировать.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» по доверенности – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска. Как в письменных возражениях, так и в судебном заседании пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено обязанность сетевых организаций принимать на баланс никому не нужные электроустановки и электросети. «Кубаньэнерго» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности электросетевыми объектами (ТП, кабельные и воздушные линии и т.п.). Указанная в иске ТП «Кубаньэнерго» не принадлежит, она создана истцом за свой счет в рамках технологического присоединения по договору № и присоединена к электрической сети. Истец самостоятельно признала условия данного договора и выполнила ТУ №, и по итогам технологического присоединения подписала акт приема-передачи оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ и акт разграничения балансовой принадлежности. Если истец не желает эксплуатировать принадлежащие ей электроустановки, она вправе отказаться от них в порядке, определенном главой 14 ГК РФ, в частности ст. 225 ГК РФ. «Кубаньэнерго» сообщало истцу, что в рамках соблюдения правил гражданского оборота, оно может принять на баланс энергоустановки, принадлежащие ФИО2, при условии предоставления всех необходимых документов, поименованных в приложении к письму №СЭС/113/5/1206. При этом, в соответствии с пунктами 34, 35.3 и 35.4 постановления главы Администрации (Губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры (в том числе объекты энергоснабжения) передаются в муниципальную собственность, в связи с чем «Кубаньэнерго» полагает, что оно не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, а таковым является Администрация <адрес>.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Кубанская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика «Кубаньэнергосбыта».

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности – ФИО8 в судебное заседание не явился причин уважительности неявки суду не представил.

Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица филиала Учреждения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ выданы ТУ № для присоединения к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго».

Пунктами 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8, 12.9 и 12.10 названных ТУ предусмотрено, что ФИО2 осуществляет строительство КТП-10/0,4 кВ с трансформатором напряжением 10/0,4 кВ, мощностью по расчету (из п. 3 ТУ следует – 15 кВт); установку в КТП-10/0,4 кВ ограничителей перенапряжений (ОПН) соответствующего класса напряжения в соответствии с ПУЭ (7 изд.) п. ДД.ММ.ГГГГ, РД 153-34.3-35.125-99 и РД 34.21.122-87; присоединение КТП-10/0,4 кВ к КЛ-10 кВ фидер «Волконка 21» - ТП-Л203 посредством линий 10 кВ; присоединение КТП-10/0,4 кВ в КЛ-10 кВ фидер «Волконка 21» - ТП-Л203 посредством линий 10 кВ; согласование места включения, типа, марки, сечения линий и способа прокладки с Сочинскими электросетями; выбор изоляции линий и присоединение КТП-10/0,4 кВ в соответствии с «Инструкцией по выбору изоляции электроустановок» (РД 34.51.101-90) и ПУЭ (7 изд.) п. 1.9; организацию учета электроэнергии в соответствии с действующей нормативно-технической документацией на границе балансовой принадлежности, применив электронный прибор учета класса точности 1.0, с установкой устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности, либо прибор учета электроэнергии с функцией контроля величины максимальной мощности, либо прибор учета электроэнергии с функцией контроля величины максимальной мощности; установку коммуникационного аппарата с Iн = 32 А до прибора учета электроэнергии в соответствии с ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; согласование трассы линии, площадки КТП-10/0,4 кВ со всеми заинтересованными организациями согласно действующим нормам; согласование расчета установок устройств Р3 и А в системе электроснабжения объекта ОАО «Кубаньэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ между «Кубаньэнерго» и ФИО2 подписан Акт № о выполнении ТУ, согласно которому истцом выполнены все требования сетевой организации, указанные в приведенных выше ТУ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ между «Кубаньэнерго» и ФИО2 подписаны Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон «Э 1/12/02/15 и Б 1/12/02/15, согласно которым балансовая ответственность сетевой организации разграничена до ТП, принадлежащей истцу, и к расчетам за потребленную энергию принят счетчик, находящийся в ТП-Л268 (NP-73L 3-5-2#03372855).

В результате такого разграничения балансовой ответственности, истец согласно предоставленного «Кубаньэнерго» договора обязана дать согласие нести потери в силовых трансформаторах и должна подписать расчет потерь в силовых трансформаторах, которые согласно предоставленному заместителем директора по развитию и реализации услуг ФИО6 расчету составляют 10 922 кВт/ч в месяц.

Из доводов иска следует, что ФИО2, являясь физическим лицом, не согласна нести бремя оплаты потерь на линиях и осуществлять эксплуатацию ТП. Остальную мощность потребляют вновь подключаемые «Кубаньэнерго» абоненты, за которых она не обязана нести ответственность, и отвечать за несвоевременную оплату ими стоимости потребленной электроэнергии, а также нести расходы по уличному освещению. Данная ситуация возникла вследствие того, что истцу первой со всей «Казачьей Станицы» выдали ТУ для присоединения к электрическим сетям «Кубаньэнерго» и потому вменили ей строительство ТП. При этом в настоящее время «Кубаньэнерго» выданы ТУ еще двум жителям «Казачьей станицы» для присоединений к ТП, которые не участвовали в ее строительстве. Оплату за подключение к данной ТП, числящейся за ФИО2, взимает «Кубаньэнерго», однако принимать подстанцию на свой баланс отказывается.

На претензию ФИО2, направленную ею директору филиала «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/113/5/1206 ей был дан ответ, согласно которому для рассмотрения возможности передачи на баланс филиала «Кубаньэнерго» ТП-Л268 истцу следует предоставить документы, перечисленные в приложении к письму (л.д. 83), в числе которых правоустанавливающие документы на подстанцию.

Между тем, названная ТП в собственности истца либо иных лиц не находится.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Правила недискриминационного доступа), акт разграничения балансовой принадлежности электросетей представляет собой документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Абзацем 4 пункта 2 Правил недискриминационного доступа установлено, что граница балансовой принадлежности представляет собой линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту – Правила), утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ и зарегистрированных Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ№, потребитель несет ответственность за техническое состояние, технику безопасности и эксплуатацию находящихся в его ведении электроустановок.

Из содержания пункта 6 Правил недискриминационного доступа усматривается, что к потребителям, в частности, относятся лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что единая национальная (общероссийская) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу ФИО1 электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств. Пунктом 3 той же статьи названного Федерального закона установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы России.

Из п. 2 Правил недискриминационного доступа следует, что «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пунктом 3 Устава «Кубаньэнерго» установлено, что основными видами деятельности данного общества являются, в том числе, осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. В свою очередь к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Правительства РФт от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») определены обязанности сетевой организации. В частности, на сетевую организацию возложена ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, к которым в том числе относятся и трансформаторные подстанции.

На территории <адрес> сетевой организацией, обслуживающей трансформаторные подстанции 6 – 10/0,4кВ, является «Кубаньэнерго».

В соответствии с п. 1.2.1 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за №, полностью законченные строительством электростанции, котельные (паровые и водогрейные), объекты электрических и тепловых сетей, а также в зависимости от сложности энергообъекта их очереди и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, установленном действующими правилами. Данное требование распространяется также на приемку в эксплуатацию энергообъектов после расширения и реконструкции.

Соответствующего акта о приемке в эксплуатацию созданных за счет жителей «Казачьей станицы» ТП-Л268 и линий электропередач в материалах дела не содержится, и стороны на наличие такового не ссылались, в связи с чем доводы представителя «Кубаньэнерго» о нахождении названных объектов электросетевого комплекса на балансе истца, документально не подтверждены.

В силу ч.ч. 1 и 2 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Земельный участок под спорной ТП ФИО2 не предоставлялся, место установки проходной тяговой подстанции в целях электрификации микрорайона «Казачья станица» согласовано Администрацией Лазаревского внутригородского района <адрес> по заявлению жителей микрорайона, в связи с чем таковой относится к землям энергетики.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Спорная ТП в собственности истца либо иного другого физического или юридического лица не находится, в связи с чем таковая может быть безвозмездно принята на баланс сетевой организации, тем более, что лица, за счет которых она создана, не возражают против этого.

При принятии решения судом также учитываются положения п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об электроэнергетике», которым определено, что при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия собственника спорной ТП, «Кубаньэнерго» несет бремя содержания данного объекта электросетевого хозяйства.

Подпунктом 4 п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (ПУЭ) предусмотрено, что расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции, принадлежащей потребителю, должны устанавливаться на трансформаторах СН, если электроэнергия, отпущенная на собственные нужды, не учитывается другими счетчиками; при этом счетчики рекомендуется устанавливать со стороны низшего напряжения.

Подпунктом 1 того же пункта ПУЭ установлено, что на вводе (приемном конце) линии электропередачи в подстанцию потребителя в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии электрической связи с другой подстанцией энергосистемы или другого потребителя на питающем напряжении.

Как следует из приведенных выше актов разграничения балансовой ответственности сторон, от ТП, переданной на баланс ФИО2, питаются еще ряд потребителей, которые в том числе несли расходы по ее строительству.

Между тем сетевая организация обязала истца в ТП установить расчетный счетчик активной электроэнергии на трансформаторе СН, что противоречит требованиям ПУЭ.

С учетом изложенного, требования иска ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению судом, что соответствует принципу баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» и Открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» о возложении обязанности принять на баланс трансформаторную подстанцию и заключить договор на энергоснабжение – удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» в лице филиала – Сочинские электрические сети принять на баланс трансформаторную подстанцию Л268, расположенную по адресу: <адрес>, Казачья Станица.

Обязать Открытое акционерное общество «Кубанская энергосбытовая компания» заключить с ФИО2 договор на энергоснабжение, указав прибором учета потребленной электроэнергии электрический счетчик NP73L 1-8-1 №, расположенный в непосредственной близости от жилого <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> постановки на государственный кадастровый учет трансформаторной подстанции Л268, расположенной по адресу: <адрес>, Казачья Станица.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.В. Радченко

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> Д.В. Радченко