Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/2016 по иску ФИО1 к ОАО "ИЭСК" о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указала, что является собственником квартиры по адресу: ***. хх.хх.хххх ей поступил документ оплаты за предоставление коммунальных услуг за хх.хх.хххх года в размере ххх рублей. Она обратилась к ответчику за разъяснениями и получила ответ, что задолженность образовалась на основании акта ххх от хх.хх.хххх о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. С данным актом она не согласна, поскольку участия в проверке она не принимала, о ее проведении она не была извещена, в акте отсутствуют сведения о том, что она нарушила, не отражено, какие именно электросети были подключены. Просила признать акт ххх от хх.хх.хххх о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным, обязать ответчика произвести перерасчет потребления электроэнергии.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков (статья 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении безучетного потребления энергии возложена на исполнителя.

Из анализа указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за безучетное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от хх.хх.хххх, договору дарения от хх.хх.хххх собственником квартиры по адресу: *** являлась ФИО4, которая хх.хх.хххх подарила данное имущество ФИО1

С хх.хх.хххх истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, а также нежилых зданий – гаражей, по указанному адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от хх.хх.хххх.

Из пояснений истца следует, что счетчик по потреблению электроэнергии установлен в ее доме по адресу: ***, к этому же счетчику подключены ххх ее гаража. Данный счетчик опломбирован работниками электросетевой компании еще в хх.хх.хххх году, нарушений целостности пломбы не выявлено, о чем свидетельствует проверка, проводимая хх.хх.хххх. Установка ххх к ней, как собственнику помещений, не имеет никакого отношения.

Пояснения истца подтверждаются актом от хх.хх.хххх о том, что ОАО «***» произвел осмотр элетроприемников абонента ФИО5 Актом от хх.хх.хххх подтверждается установка у абонента ФИО5 электросчетчика типа ххх, схема учета проверена представителем энергосбыта и опломбирована.

Согласно акта ххх от хх.хх.хххх, составленного между ОАО «ИЭСК» и ФИО5, присоединение энергопринимающего устройства потребителя выполнено в соответствии с ранее выданными техническими условиями. По адресу: *** составлена схема присоединения с указанием границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, ОАО "ИЭСК" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче и распределению электрической энергии, технологическому присоединению электропотребляющих устройств потребителей к электрическим сетям.

хх.хх.хххх представителями ОАО "ИЭСК" Л.О., Д.И., С.Н. была проведена проверка энергопринимающих устройств по адресу: ***. По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ххх от хх.хх.хххх, согласно которому выявлено нарушение: подключен гараж кабелем ххх х ххх отдельным вводом с ххх в обход электросчетчика. Осмотром установлено, что электроустановка включена по ххх фазному вводу от ххх.

При этом, указанный акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ххх от хх.хх.хххх ФИО1 не подписан, подписан незаинтересованными лицами Г.Г., ФИО1

На основании указанного акта ОАО "ИЭСК" произведен расчет безучетного потребления ФИО1 электроэнергии в размере ххх рублей.

Согласно документа для оплаты за предоставление коммунальных услуг за хх.хх.хххх ФИО1 доначислена сумма в размере ххх рублей. Оплата указанной суммы истцом не произведена.

Из пояснений истца следует, что хх.хх.хххх она не принимала участие в проверке, о ее проведении извещена не была, от нее не отбирались какие-либо объяснения, ей не понятно за какие нарушения в отношении нее составлен акт, полагает, что данные нарушения при составлении акта влекут его незаконность и отмену.

Проверяя доводы истца, сопоставляя их с представленным ответчиком актом ххх от хх.хх.хххх суд приходит к выводу, что данный акт не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства. В частности, в нарушение вышеприведенных требований п. 193 Основных положений, указанный акт составлен в отсутствие потребителя, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта. То обстоятельство, что потребитель не извещался о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и не присутствовал при его составлении, представителем ОАО "ИЭСК" не оспаривается.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе объяснения сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ххх от хх.хх.хххх составлен с нарушениями требований действующего законодательства, выразившимися в составлении акта без участия потребителя либо его представителя, без извещения потребителя о времени и месте проведения проверки. При этом ответчиком не представлено суду, и материалы дела не содержат доказательств отказа ФИО1 от присутствия при составлении акта, доказательств отказа ФИО1 от подписания акта. Других доказательств безучетного потребления электрической энергии ответчиком, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства, что именно ФИО1 является потребителем, осуществляющим безучетное потребление электроэнергии.

Принимая во внимание обстоятельства составления указанного акта с нарушениями требований действующего законодательства суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком факта безучетного потребления электрической энергии ФИО1, следовательно оспариваемый акт следует признать недействительным.

Учитывая, что незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю ФИО1 требования об оплате электроэнергии в размере ххх рублей, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет потребления потребителем ФИО1 электрической энергии.

Доводы ответчика об избрании истицей ненадлежащего способа защиты, поскольку оспаривание акта о неучтенном потреблении электрической энергии не предусмотрено действующим законодательством, основан на ошибочном толковании закона.

Согласно статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Кодекса и не является исчерпывающим.

Оспариваемый ФИО1 акт устанавливает ее вину в неучтенном (безучетном) потреблении энергии, в связи с чем, на нее возложена обязанность по оплате объема бузучетного потребления электроэнергии. Данная обязанность об оплате вытекает из договора энергоснабжения. Обращение ФИО1 с данным иском направлено на освобождение от этой обязанности, правовых оснований считать данный способ защиты права недопустимым у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт ххх от хх.хх.хххх о неучтенном (безучтеном) потреблении электрической энергии, недействительным.

Обязать ОАО "ИЭСК" произвести перерасчет потребления электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская