Гражданский кодекс часть 1

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

апреля 2011 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф.,

при секретаре Басировой О.П.,

с участием представителя истца ФИО8, представителей ответчиков ФИО9, ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-816/11 по иску Алешиной Зинаиды Игнатьевны к Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, третьи лица Департамент Управления делами Губернатора ХМАО-Югры, БУ СПО ХМАО-Югры колледж - интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера», ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования иска мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года Алешина З.И. проживает в . № по в вместе с членами семьи ФИО1 (муж), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын). Жилое помещение было предоставлено истцу на состав семьи 4 человека как приглашенному специалисту вне очереди, на основании ордера № д. ДД.ММ.ГГГГ. В списке общей очередности БУ СПО ХМАО-Югры колледж - интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Алешина З.И. значится под № № имеется отметка о выделении 4-комнатной квартиры, в списке общей очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Алешина З.И. числится под № №. В книге регистрации заявлений на получение жилья работников Центра искусств указано, что Алешиной З.И. выделена 4-комнатная квартира на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Алешина З.И. с членами своей семьи проживает в . № по в , право пользования квартирой фактически на условиях социального найма не прекращено. Право бесплатной приватизации жилого помещения Алешиной З.И. не использовано. Просит суд признать за Алешиной З.И. право собственности на жилое помещение - . № по в в порядке приватизации.

Истец в суд не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие с участием представителя ФИО8

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд не явились, просили о рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера» в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, указав, что иск о признании права собственности на занимаемое истцом помещение поддерживает.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО9, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласился, считая требования незаконными и необоснованными, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента Управления делами Губернатора ХМАО-Югры ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против требований иска, просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее, Алешина З.И. в ДД.ММ.ГГГГ году приглашена на работу в Государственное образовательное учреждение «Центр искусств для одаренных детей Севера», принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, данные обстоятельства не оспариваются участниками процесса.

Распоряжением Губернатора ХМАО-Югры № № от ДД.ММ.ГГГГ года квартиры, построенные за счет средств окружного бюджета в ДД.ММ.ГГГГ году: 40-квратирный дом по признаны окружной собственностью, четырехкомнатная распределена Окружному Центру искусств по распоряжению Губернатора округа от ДД.ММ.ГГГГ в качестве общежития.

Как приглашенному специалисту Алешиной З.И. предоставлена на состав семьи 4 человека на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серии от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение Губернатора автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квартир № году», в абзаце 20 слова «в качестве общежития» заменены словами «для распределения по договору коммерческого найма».

Представитель ответчика в судебном заседании указывает, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера», в связи с чем, не подлежит передаче в собственность истца на условиях приватизации. Однако с доводоми представителя ответчика нельзя согласиться, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами

Действительно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию служебных жилых помещений. Однако в абзаце 2 этой же статьи имеется оговорка о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилой фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Оспариваемые правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, в силу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ от 29.12.04 г. «О введении в действие ЖК РФ» к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом, государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ). БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

Доказательств того, что спорное жилое помещение зарегистрировано согласно установленного на тот период времени порядка в качестве специализированного (общежития) суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не предоставлено.

Более того, согласно правило ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

При этом, согласно Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" не допускалось использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Доказательств того, что спорное жилое помещение расположено в специально построенном или переоборудованном для этих целей жилом доме, стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ также не предоставлено суду.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - до предоставления истице не было отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке.

В силу положений ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. При этом, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищных фондов в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Истец до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с образовательным учреждением, что подтверждается записями в трудовой книжке, тогда как в силу правил ст. 55 Федерального Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на первоочередное предоставление жилой площади.

Согласно Закона ХМАО-Югры № 38-оз в редакции 08.06.1998 г. «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО-Югре», приглашенные специалисты имели право на внеочередное получение жилого помещения, данная редакция закона действовала до 27.11.2000г.

Аналогичные положения содержались в Основахжилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ N 5150-Х.

Из дела следует и не оспаривается стороной ответчик, что истица состояла на учете в списке общей очередности на получение жилого помещения составом семьи 4 человека по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № №

Из представленного списка общей очередности БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера» усматривается, что Алешиной З.И. выделена четырехкомнатная квартира на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Алешина З.И. исключена из списков очередности на предоставление жилых помещений в связи и обеспеченим жилым помещением. Учетное дело истца БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера» не было передано в Управление делами Губернатора ХМАО-Югры (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

Из книги регистрации заявлений на получение жилья Окружного центра искусств усматривается, что Алешиной З.И. выделена четырехкомнатная квартира на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО11, которая в ДД.ММ.ГГГГ году была временно вселена в комнату в спорной квартире по договоренности между истицей и руководством Центра искусств.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году по приглашению переехали в из для работы в БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера». Истец приехала в с семьей, свидетель приехала одна. По соглашению между БУ колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера» и Алешиной З.И. ФИО11 временно вселена в . Свидетель проживала в указанной квартире вместе с семей истца в течение месяца, пока ФИО11 не было предоставлено жилое помещение.

Вселение истца в имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР, право на обеспечение Алешиной З.И. жилой площадью, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, имелось, истец и члены её семьи проживают в спорной квартире, предоставленной в установленном порядке, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт квартиры.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено Алешиной З.И. в пользование на условиях социального найма.

Право государственной собственности ХМАО-Югры на спорное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления делами Губернатора ХМАО-Югры направил в адрес Алешиной З.И. уведомление о необходимости обращения в жилищный отдел Департамента для заключения договора коммерческого найма жилого помещения.

Таким образом, действиями ответчика нарушаются жилищные права истца.

Государство в ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на получение жилья в собственность. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из судебного решения (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право собственности истца на спорное жилое помещение может быть установлено в судебном порядке.

При этом, отсутствие договора социального найма не препятствуют осуществлению истицей прав нанимателя жилого помещения, следовательно, и права приобретения его в собственности, согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Распоряжение Губернатора ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение Губернатора автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квартир № году», о замене в абзаце 20 слов «в качестве общежития» словами «для распределения по договору коммерческого найма» не опровергает выводов суда об оценке обстоятельств дела и не может являться основаниям для отказа в иске, поскольку на момент его издания спорное жилое помещение было обременено правами истицы и членов её семьи, которые пользовались жильем на условиях договора социального найма, соответственно не было свободно от прав третьих лиц.

Иные лица, претендующие на спорное жилое помещение, сторонам не известны и судом не установлены. ФИО1, ФИО2, ФИО3 от права приватизации спорного жилого помещения отказались, дав согласие на приватизацию квартиры Алешиной З.И.

Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Алешина З.И. право бесплатной приватизации на территории и не использовала.

Учитывая изложенное выше, истец, вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Алешиной Зинаиды Игнатьевны к Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, третьи лица Департамент Управления делами Губернатора ХМАО-Югры, БУ СПО ХМАО-Югры колледж - интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера», ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Алешиной Зинаидой Игнатьевной право собственности в порядке приватизации на

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Реестр прав на недвижимое имущество и следок с ним.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области в течение 10 дней через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 4 мая 2011 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.Ф. Голубева