Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда в .... края от ДД.ММ.ГГГГ№.4.5 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в .... края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в .... края ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Согласно данному решению, в специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает, что указанное решение нарушает ее право на досрочное назначение пенсии по старости и является незаконным. Считает, что в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации, в течение которых ей выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы в связи с чем, они должны быть засчитаны в специальный стаж календарно на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, поясняя, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений об особых условиях труда не является виной истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в ходе рассмотрения дела указывала на вынесение ДД.ММ.ГГГГ уточенного решения, которым частично зачтены в специальный стаж спорные периоды работы истца в Гунихинской неполной средней школе в качестве учителя начальных классов. Вместе с тем, досрочно страховая пенсия истцу назначена не была в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании положений статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям п. "м" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067; Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, согласно которых работа в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований в качестве учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда России в .... от ДД.ММ.ГГГГ№.4.5 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не зачтены в специальный стаж в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной страховой пенсии досрочно, решением Управления Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от 07.10.2016 № 97.1.6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, зачтены в специальный стаж периоды работы истца в Гунихинской неполной средней школе в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в специальный стаж истца не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем сведения в пенсионный фонд представлены как работа на общих основаниях.

Засчитано в специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности 24 года 8 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

ДД.ММ.ГГГГФИО4 принята учителем начальных классов в Михайловскую неполную среднюю школу;

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода освобождена от работы по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР;

ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № воспитателем;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока временной работы;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО7 неполную среднюю школу на должность уборщицы;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО8 неполную среднюю школу на должность учителя начальных классов;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры и трудового обучения в ФИО9 неполной средней школы;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов и физкультуры этой же школы;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 77 ТК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ФИО10» общеразвивающего вида;

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ФИО11» по ст. 77 п. 5 ТУК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность учителя начальных классов в ФИО14

ДД.ММ.ГГГГФИО12» переименовано в ФИО13

ДД.ММ.ГГГГФИО15» переименовано ФИО16

Из материалов дела следует, что истец, работая с ФИО17 неполной средней школе в качестве учителя направлялась:

ДД.ММ.ГГГГ для посещения единого методдня учителей начальных классов, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ на встречу с молодыми специалистами;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации в ....;

ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации учителей начальных классов;

ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации учителей черчения;

ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации учителей начальных классов, физики, труда;

ДД.ММ.ГГГГ на собеседование с учителем-наставником;

ДД.ММ.ГГГГ для участия в неделе молодого учителя;

ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации учителей начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации учителей физкультуры и начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы «Основы религиозных культур и светской этики»;

ДД.ММ.ГГГГ для участия в практико-ориентированном семинаре старших вожатых, участников «Вожатый года-2013».

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка по месту работы, при этом, работала полный рабочий день на полную ставку в качестве учителя образовательного учреждения – школы, в указанные периоды работодателем производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. В отпусках без сохранения заработной платы истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть календарно.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж ФИО1 решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решения УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО5 засчитано 24 лет 8 месяцев 18 дней, с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дня), стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с повторным заявлением о назначении пенсии) составляет 24 года 10 месяцев 11 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Учитывая, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время на полную ставку, что ее специальный стаж с учетом включенных судом спорных периодов работы составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, суд обязывает УПФР в .... включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для признания решения УПФР в г. Барнауле об отказе в назначении страховой пенсии незаконным не имеется, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж являлся недостаточным для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска- отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Мальцева