Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление Жилищным Фондом «Восточная» о признании отказа в предоставлении информации незаконным, о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что управление многоквартирным жилым домом по ... г. Opeнбурга с 01.07.2015 г. осуществляет ООО УЖФ «Восточная», которое оказывает собственникам и иным законным пользователям помещений услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Собственниками ..., расположенной в названном доме, в которой проживает истец ФИО1, в равных долях являются ФИО5 и ФИО6 Указанным жилым помещением истец ФИО7 пользуется наравне с его собственниками и несет солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования этим жилым помещением, а именно солидарно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, предусмотренную ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, истец является потребителем услуг, оказываемых ответчиком.

ФИО1 письменно 18.08.2017 г. и 11.09.2017 г. обратилась в ООО УЖФ «Восточная» с заявлением о предоставлении информации: 1) об установленных ценах (тарифах) с 01.01.2017 г. и с 01.07.2017 г. на каждую выполняемую услугу (работу) по содержанию общего имущества дома в расчете на единицу измерения с копиями соответствующих договоров на оказание этих услуг (выполнение работ); 2) об установленной на 2017 г. периодичности оказания (выполнения) следующих услуг (работ): техосмотр внутридомовых газовых сетей; проверка вентиляционных каналов и дымоходов; дератизация; дезинсекция; 3) об установленном объеме следующих оказываемых услуг (выполняемых работ); все виды работ, выполняемых при техосмотре общедомового прибора учета холодного водоснабжения; все виды работ, выполняемых при техническом обслуживании общедомовых приборов учета горячего водоснабжения и отопления; все виды работ, выполняемых при проверке вентиляционных каналов и дымоходов.

25.09.2017 г. ФИО1 обратилась в ООО УЖФ «Восточная» с запросом о предоставлении информации: по услугам (работам) паспортного стола, а именно об установленных с 01.01.2017 г. и с 01.07.2017 г.: единице измерения; цене (тарифе) за единицу измерения; периодичности оказания (выполнения); объеме оказания (выполнения) с копией соответствующего договора на оказание этих услуг (выполнение этих работ).

Однако, в предоставлении указанной информации ей было отказано. Считает, что отказ ответчика ООО УЖФ «Восточная» в предоставлении информации по запросам N от 18.08.2017 г., N от 11.09.2017 г., N от 25.09.2017 г. противоречит императивным предписаниям п.1 ст.8, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ, и нарушает права истца, как потребителя услуг.

Истец просит суд признать незаконным, нарушающим права потребителя услуг ФИО1 отказ ООО УЖФ «Восточная» в предоставлении информации по запросам № 2 от 18.08.2017 г., №3 от 11.09.2017 г., № 3 от 25.09.2017 г. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу следующую информацию:

- об установленных ценах (тарифах) с 01.01.2017 г. и с 01.07.2017 г. на следующие выполняемые услуги и работы по содержанию общего имущества: технический осмотр дома (общий весной и осенью) - за 1 кв.м.; технический осмотр общедомового прибора учета холодного водоснабжения - за 1 прибор; техническое обслуживание общедомовых приборов учета горячего водоснабжения и отопления - за 1 прибор; техосмотр внутридомовых газовых сетей: обход и осмотр - на 100 м; осмотр технического состояния и проверка на загазованность газового ввода за 1 ввод; проверка на плотность резьбовых, сварных соединений - за 10 соединений; техобслуживание крана газового на внутриподъездном газопроводе - за 1 кран; проверка на герметичность, смазка крана на отпуске в 15 мм - за 1 кран; проверка вентиляционных каналов и дымоходов - за 1 квартиру; сезонная подготовка - за 1 кв.м.; санитарная уборка подъездов - за 1 кв.м.; санитарное содержание контейнерной площадки - за 1 кв.м.; санитарная уборка придомовой территории - за 1 кв.м.; аварийное обслуживание - за 1 кв.м.; вывоз твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора - за 1 кв.м.; дератизация - за 1 кв.м. обрабатываемой площади; дезинсекция - за 1 кв.м. обрабатываемой площади, с копиями соответствующих договоров на оказание вышеперечисленных услуг (работ).

- об установленной на 2017 г. периодичности оказания (выполнения) следующих услуг (работ): технический осмотр внутридомовых газовых сетей; проверка вентиляционных каналов и дымоходов; дератизация; дезинсекция.

- об установленном объеме следующих оказываемых услуг (выполняемых работ): все виды работ, выполняемых при техническом осмотре общедомового прибора учета холодного водоснабжения; все виды работ, выполняемых при техническом обслуживании общедомовых приборов учета горячего водоснабжения и отопления; все виды работ, выполняемых при проверке вентиляционных каналов и дымоходов.

- об установленных с 01.01.2017 г. и с 01.01.2017 г. по услугам (работам) паспортного стола: единице измерения; цене (тарифе) за единицу измерения; периодичности оказания (выполнения); объеме оказания (выполнения) с копией соответствующего договора на оказание этих услуг (выполнение этих работ).

Взыскать с ООО УЖФ «Восточная» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика ООО УЖФ «Восточная» ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против иска возражали. Представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что договором управления предусмотрено, что ООО УЖФ «Восточная» по заданию и за счет средств собственников, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В силу положений действующего законодательства собственники вправе контролировать качество выполняемых работ, но не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя. Законодательством не предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять собственникам помещений отчет о работе и стоимости услуг подрядных организаций. Управляющая организация ежегодно предоставляет отчет собственникам о денежных средствах, израсходованных по тарифу, утвержденному собственниками. Перечень работ и их периодичность размещены на сайте ГИС ЖКХ. Раскрытие, предоставление информации по иной форме, в том числе предоставление копий договоров на оказание услуг, договором управления и нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на управляющую организацию обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 161).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Способы раскрытия управляющими организациями информации предусмотрены пунктом 5 Стандарта, а именно: а) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликование в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещение на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № ... по ...осуществляет ООО УЖФ «Восточная» на основании договора от 07.07.2015 г.

В соответствии с п. 1.1 договора управляющая компания по заданию и за счет средств собственников, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, в течение согласованного договора срока, за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном ... по ..., предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику (нанимателю, арендатору) в соответствии с условиями настоящего договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 18.08.2017 г., 11.09.2017 г. обратилась в ООО УЖФ «Восточная» с заявлением о предоставлении информации: 1) об установленных ценах (тарифах) с 01.01.2017 г. и с 01.07.2017 г. на каждую выполняемую услугу (работу) по содержанию общего имущества дома в расчёте на единицу измерения с копиями соответствующих договоров на оказание этих услуг (выполнение работ); 2) об установленной на 2017 г. периодичности оказания (выполнения) следующих услуг (работ): техосмотр внутридомовых газовых сетей; проверка вентиляционных каналов и дымоходов; дератизация; дезинсекция; 3) об установленном объеме следующих оказываемых услуг (выполняемых работ); все виды работ, выполняемых при техосмотре общедомового прибора учета холодного водоснабжения; все виды работ, выполняемых при техническом обслуживании общедомовых приборов учёта горячего водоснабжения и отопления; все виды работ, выполняемых при проверке вентиляционных каналов и дымоходов.

Кроме того, 25.09.2017 г. ФИО1 обратилась в ООО УЖФ «Восточная» с запросом о предоставлении информации: по услугам (работам) паспортного стола, а именно об установленных с 01.01.2017 г. и с 01.07.2017 г: единице измерения; цене (тарифе) за единицу измерения; периодичности оказания (выполнения); объеме оказания (выполнения) с копией соответствующего договора на оказание этих услуг (выполнение этих работ).

На обращения истца 30.08.2017 г., 25.09.2017 г., 03.10.2017 г. управляющей компанией даны ответы.

В судебном заседании установлено, что ответчик в соответствии с положениями вышеуказанных нормативных актов раскрыл информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности в установленном законом порядке на сайте «Реформа ЖКХ». В подтверждение чего предоставил скриншоты.

Согласно пункту 13 Стандарта (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 г. № 94) информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

С 01.12.2014 г. данный пункт в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 г. № 988 утратили силу и у управляющей организации отсутствует обязанность по предоставлению указанных сведений.

Как следует из пояснений истца ФИО1, данным в судебном заседании, предметом настоящего спора является обязанность ООО УЖФ «Восточная» представить ей документы, подтверждающие раскрытые обществом сведений о понесенных расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно документы о финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании с подрядными организациями (договоры, тарифы, стоимость услуг).

Вместе с тем, запрошенные ФИО1 документы, не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, поскольку не регулируют отношения между собственником помещения и управляющей компанией, которая за установленную плату осуществляет управление многоквартирным домом № ... по ..., оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, при этом, как коммерческая организация, с целью извлечения прибыли и исполнения своих обязательств самостоятельно на свой страх и риск вступает в правоотношения с подрядными организациями.

При таких обстоятельствах, поскольку запрошенная истцом информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО УЖФ «Восточная», об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), как предусмотрено ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 9 Стандарта, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения данной обязанности на управляющую компанию.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, сопоставляя содержание информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией в силу предписаний Стандарта раскрытия информации, с требованиями, изложенными в заявлениях ФИО1 от 18.08.2017 г., от 11.09.2017 г., от 25.09.2017 г., суд приходит к выводу, что необходимая информация о деятельности ответчика размещена на общедоступном сайте, обязанность управляющей организации предоставлять иную информацию законом не предусмотрена. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным отказа в предоставлении информации и обязании предоставить запрошенные истцом сведения.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из смысла положений указанной нормы закона следует, что моральный вред является следствием нарушения прав потребителя.

Так как, в удовлетворении основных требований истца отказано, нарушений прав потребителя судом не установлено, то и оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление Жилищным Фондом «Восточная» о признании отказа в предоставлении информации незаконным, о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Вербышева Ю.А.

В окончательной форме решение принято 25.12.2017 года

Судья: подпись Вербышева Ю.А.