Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявления ФИО5 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он был призван на военные сборы для участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель был направлен в войсковую часть № ****** которая приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Войсковая часть № ****** проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах <адрес>, н.<адрес>, <адрес> и <адрес>). Заявителя ежедневно вывозили в зону отчуждения орошать эвакуированные населенные пункты, школы, детские сады, деревни препаратами химзащиты для дезактивации, снимать зараженный грунт. Заявитель принимал участие в захоронении техники, которую вывозили с территории Чернобыльской АЭС, участвовал в очистке берегов реки <адрес> РВК заявителю было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, также он был награжден благодарностью. В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдал ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году. Для замены этого удостоверения на удостоверение нового единого образца заявитель обратился в Управление социальной политики по <адрес>. Однако в выдаче удостоверения ему было отказано по причине недостаточности необходимых документов. Установление факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС необходимо заявителю для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании изложенного ФИО6. просит установить факт его участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения.

В судебном заседании заявитель ФИО7. требования заявления поддержал. Дополнительно пояснил, что принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Представитель заинтересованного лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

С учётом мнения заявителя и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, заявителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году серии № ******. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по <адрес> на его обращение о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ответило отказом, сославшись на отсутствие у заявителя документов, подтверждающих факт работы в пределах зоны отчуждения.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 3 1244-1 (в редакции от 02.07.2013) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в ДД.ММ.ГГГГ годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона отчуждения (именовавшаяся в ДД.ММ.ГГГГ годах 30-километровой зоной, а с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ годах население было эвакуировано.

Статьей 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п.п. 3,4 ч. 1 ст. 13 данного Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Указанными статьями в редакции Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующей на момент выдачи заявителю удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году (04.09.1997) были предусмотрены аналогичные положения.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 727/837/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 1 указанного Порядка он устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверения российского образца, оформленные и выданные гражданам до принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления им мер социальной поддержки. Удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что удостоверение выдается гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 3 Порядка оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гражданам, работающим в указанных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, - пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам, членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 4 Порядка для оформления и получения удостоверения участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 6 Порядка документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Суду представлен военный билет НС № ****** на имя ФИО1. в котором содержится отметка о том, что заявитель проходил учебные сборы в ДД.ММ.ГГГГ году в течение 93 дней в войсковой части № ****** Также в военном билете заявителя указано о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно выписке из исторического формуляра войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная войсковая часть передислоцировалась в н.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данная войсковая часть приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № ****** выполняла Правительственное задание по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. Войсковая часть № ****** проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах <адрес>: <адрес>, н.<адрес>, <адрес> и <адрес>. Войсковая часть № ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в н.<адрес> <адрес> ССР.

Заявителем представлена анкета-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** направленная Военным комиссариатом <адрес> и <адрес>ов <адрес> в Центральный архив Министерства обороны Республики <адрес> для подтверждения участия рядового ФИО1, войсковая часть № ****** в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-километровой зоне – зоне отчуждения в период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из архивной выписки из приказа командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** военнослужащий ФИО8. прибыл ДД.ММ.ГГГГ и приступил к исполнению служебных обязанностей и работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, зачислен в списки личного состава части. Согласно архивной выписке из приказа командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. убыл после выполнения Правительственного задания по ликвидации аварии на ЧАЭС, исключен из списков личного состава части.

ФИО1 командованием войсковой части № ****** была объявлена благодарность за участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Суд полагает, что представленные доказательства, в том числе и объяснения самого ФИО1, подтверждают факт участия заявителя в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения. Установление данного факта необходимо ему для получения льгот, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку иным образом данный факт не может быть установлен, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить факт участия ФИО1 в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ И.В. Кайгородова

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № № ******

Судья И.В. Кайгородова

Секретарь