Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по ... ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что по результатам рассмотрения представленных им в пенсионный фонд --.--.---- г. документов вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж работы не включены периоды его работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности старшего производителя работ в СМУ №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината, поскольку соответствующими Списками не предусмотрена должность "старший производитель работ".

Истец с решением ответчика не согласен, поскольку должность "старшего прораба" тождественна должности "прораб", поскольку работники, занятые на этих должностях, выполняли одинаковые трудовые функции.

Истец считает, что необходимый для досрочного назначения пенсии стаж он выработал, просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с --.--.---- г..

При рассмотрении дела представитель истца уточнила исковые требования, право на досрочную страховую пенсию просила признать с даты достижения истцом возраста 55 лет – с --.--.---- г. (л.д. 40).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явился, направил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на несогласие с заявленными требованиями, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 от 22 августа 1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что --.--.---- г.ФИО1 был принят на работу в Строительно-монтажное управление №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината на должность мастера, --.--.---- г. он переведен на должность исполняющего обязанности старшего производителя работ, с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. осуществлял трудовую деятельность в должности старшего производителя работ в Строительно-монтажном управлении №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината. Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца и ответчиком не оспариваются.

--.--.---- г. истец, --.--.---- г. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда России по ... ... за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда России по ... ... от --.--.---- г. стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен в 5 лет 1 месяц 25 дней.

Указанным решением периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Строительно-монтажном управлении №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината в должности старшего производителя работ в специальный стаж не были засчитаны, поскольку должность "старший производитель работ" отсутствует в списках.

Суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб). До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, в котором также была предусмотрена профессия "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Согласно пункту 9 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно пунктом 7 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Министерства труда Российской от --.--.---- г.№-- утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

Ссылка ответчика на то, что в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя ФИО4 от --.--.---- г. N 131, поименованы должности как производителя работ, так и старшего производителя работ, - не является основанием для отказа в удовлетворении требования, так как названные характеристики не определяют производителя работ и старшего производителя работ как работу по разным профессиям; характеристика приводится в рамках одной профессии, где одна должность производна от другой.

Таким образом, фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком, а указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Довод ответчика о несогласии с включением в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в должностях старшего прораба, поскольку они Списком N 2 не предусмотрены, суд считает подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Таким образом, обязанности старшего прораба и старшего мастера как производные должностям определяются на основе базовых должностей - производитель работ и мастер соответственно.

На основании изложенного суд приходит к выводу том, что должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

Данных, свидетельствующих о невыполнении истцом своих основных должностных обязанностей прораба при работе в спорный период, суду ответчиком не представлено.

Материалы дела не содержат также данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Поскольку истец согласно представленным доказательствам в спорные периоды работал на работах с тяжелыми условиями труда, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий, отпусков без сохранения заработной платы, работы, выполняемые ФИО1, относятся к Списку N 2 по коду 2290000б-24441, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и к Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оспариваемых периодов работы истца в должности старшего производителя работ в Строительно-монтажном управлении №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината.

Засчитываемый судом период работы составляет --- лет --- дней, что в сумме с зачтенным в досудебном порядке ответчиком стажем является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости с даты достижения истцом возраста --- лет (---).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, --.--.---- г. года рождения, по Списку №-- периоды его работы в Строительно-монтажном управлении №-- треста №-- Казанского домостроительного комбината с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности старшего производителя работ.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г. на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.