ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-816/2022 от 16.06.2022 Конаковского городского суда (Тверская область)

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 июня 2022 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Андреевой О.В.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства, возложении обязанности забрать переданную вещь на хранение,

у с т а н о в и л:

ГУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» (далее – ГКУ ТО «ЦОДД») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства в размере 228546 рублей 00 копеек, возложении обязанности забрать транспортное средство марки ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак со специализиро-ванной стоянки, расположенной по адресу: , в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование иска истец сослался на то, что в соответствии с Распоряжением Правительства Тверской области от 31.10.2018 №610-рп с 31.10.2018 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляет Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения» (далее - ГКУ ТО «ЦОДД», Истец) в соответствии с Законом Тверской области от 28 июня 2012 г. №49-30 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019 (далее - Соглашение), а также уставом Учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4. Устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

13.06.2021 в 22:15 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: , задержанное транспортное средство марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак , (далее - автомобиль), собственником которого, согласно карточки учета транспортного средства, является ФИО1 (далее - Ответчик).

Автомобиль сдан на хранение Истцу на основании акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку № 2743 от 13.06.2021.

об

та

в (

хр

со

хр

вы

на

пр

ин

об:

не

стс и г

opi

уп<

npi

гос

хрг

спе

сооупр«0( ТвеCoiоднкоп 7 U

тра!

ГОС]

сос:

СОО"

упр;

«Об

Тве]

Сог

«В»

гос\ 57 9

211] по 1 кош

Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 13.06.2021 №693Д002122.

Согласно п. 1.2. Соглашения, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 г. №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказа). В настоящее время Ответчик транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическим! указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении назначении административного наказания.

В соответствие со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащей ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из указанных норм права следует, что только собственник или владелец транспортного средства, имеющий документы, подтверждающие право пользования, распоряжения ил; управления транспортным средством, имеет право возместить расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, а также получить транспортное средство.

По правилам п. 3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, у Ответчика перед Истцом возникли обязательства на основании норм содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом ил такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнит* работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., ли воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020 г. №135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, при задержании транспортного средства, тариф на перемещение одного транспортного средства составляет 6 536 (шесть тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 00копеек (расстояние от места задержания транспортного средства до границы г. Тверь, составляет от 71 до 80 км).

В соответствии с приказом от 09.12.2020 г. №135-нп, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 34 (Тридцать четыре) рубля.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 13.06.2021 с 22:15 по 31.12.2021 составила 164 050 (Сто шестьдесят четыре тысячи пятьдесят) рублей 00 копеек.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 г. № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 (Тридцать пять) рублей.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 01.01.2022 по 10.03.2022 составила 57 960 (Пятьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 22 часов 15 минут 13.06.2021 по 10.03.2022 составила 228 546 двести двадцать восемь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 00копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 889 ГК РФ если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срок хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия предусмотренные статьей 899 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 899 по истечении обусловленного срок хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основание пункта 3 статьи 889 ГК РФ, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 5 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцем, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управлений данным транспортным средством.

ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес Ответчика направлялось требование необходимости оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства а также необходимости забрать автомобиль со специализированной стоянки (Требование Ответчике получено 22.03.2022). В настоящее время транспортное средство марки ВАЗ 21 Негосударственный регистрационный знак находится на специализированной стоянке ГК Тверской области «ЦОДД». О каких-либо обстоятельствах, препятствующих получить хранимое транспортное средство Ответчик не сообщал.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Истец – представитель ГКУ Тверской области «ЦОДД», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные неявившиеся лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению. Неявка сторон спора в суд по указанным основаниям есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении неявившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Конаковского городского суда Тверской области в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с ч. 1и ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика извещенного о времени и месте слушания дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковое заявление ГКУ Тверской области «ЦОДД» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу положений ст.906 ГК РФ правила главы 47 ГК РФ, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания п.3 ст.2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Из содержания п.1 ст.896 ГК РФ, следует, что вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно ч.1 ст.27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

На основании ч.10 ст. 27.13 КоАП РФ, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В соответствии с ч.11 ст. 27.13 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

На основании ч.12 ст. 27.13 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении дела об административном правонарушении.

Распоряжением Правительства Тверской области от 31.10.2018 №610-рп с 31.10.2018 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляет Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения» (далее - ГКУ Тверской области «ЦОДД», Учреждение, Истец) в соответствии с Законом Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019 (далее - Соглашение), а также уставом Учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4. устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

13.06.2021 в 22:15 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: , задержанное транспортное средство марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак , (далее - автомобиль), собственником которого, согласно карточки учета транспортного средства, является ФИО1.

Автомобиль сдан на хранение Истцу на основании акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку № 2743 от 13.06.2021.

об

та

в (

хр

со

хр

вы

на

пр

ин

об:

не

стс и г

opi

уп<

npi

гос

хрг

спе

сооупр«0( ТвеCoiоднкоп 7 U

тра!

ГОС]

сос:

СОО"

упр;

«Об

Тве]

Сог

«В»

гос\ 57 9

211] по 1 кош

Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 13.06.2021 №693Д002122.

Согласно п. 1.2. Соглашения, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 г. №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказа).

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическим! указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении назначении административного наказания.

В соответствие со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащей ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из указанных норм права следует, что только собственник или владелец транспортного средства, имеющий документы, подтверждающие право пользования, распоряжения ил; управления транспортным средством, имеет право возместить расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, а также получить транспортное средство.

Таким образом, у ответчика ФИО1 перед истцом возникли обязательства на основании норм содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом ил такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., ли воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020 г. №135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, при задержании транспортного средства, тариф на перемещение одного транспортного средства составляет 6 536 ( шесть тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 00копеек (расстояние от места задержания транспортного средства до границы г. Тверь, составляет от 71 до 80 км).

В соответствии с приказом от 09.12.2020 г. №135-нп, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 34 (Тридцать четыре) рубля.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 13.06.2021 с 22:15 по 31.12.2021 составила 164 050 (Сто шестьдесят четыре тысячи пятьдесят) рублей 00 копеек.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 г. № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 (Тридцать пять) рублей.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 01.01.2022 по 10.03.2022 составила 57 960 (Пятьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 22 часов 15 минут 13.06.2021 по 10.03.2022 составила 228 546 двести двадцать восемь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 00копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 889 ГК РФ если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срок хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия предусмотренные статьей 899 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 899 по истечении обусловленного срок хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основание пункта 3 статьи 889 ГК РФ, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 5 закона Тверской области от 28 июня 2012г. №49-30, возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцем, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управлений данным транспортным средством.Судом установлено,, что 13.06.2021 года в 22 ч.15 минут ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: ,задержанное транспортное средство марки ВАЗ 21114, государственный знак в собственником которого, согласно карточки учета транспортного средства, является ФИО1

Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Тверской области от 28.06.2021 года за данное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Истцом в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо с уведомлением о месте нахождения его транспортного средства и получено ответчиком 22.03.2022 года.

Согласно п. 1.2. Соглашения, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 г. №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказа).

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическим! указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении назначении административного наказания.

Из анализа приведенных правовых норм, следует, что обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возложена на ответчика ФИО1, как на лицо, привлеченное к ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена периодом, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Правила главы 47 ГК РФ (о хранении) применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила (ст. 906 ГК РФ)

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак за период с 22 часов 15 минут 13.06.2021 по 10.03.2022 составила 228 546 (двести двадцать восемь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 00копеек.

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями статьи 27.13 КоАП РФ и нормами гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства ФИО1

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее будет уплачивать ответчик пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеизложенного с учетом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5485 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина РФ, проживающего по адресу: , в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» 228546 (двести двадцать восемь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 00 копеек.

Обязать ФИО1 забрать транспортное средство марки ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак со специализированной стоянки, расположенной по адресу: , в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ.Казахстан, гражданина РФ, проживающего по адресу: , в доход местного бюджета МО «Конаковский район» государственную пошлину в размере 5485 (пять тысяч четыреста восемьдесят пять) рулей 46 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Конаковский городской суд заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2022 года

Председательствующий Е.А. Никитина

1версия для печатиДело № 2-816/2022 ~ М-516/2022 (Решение)