Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации г.Перми к ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации г.Перми о признании право на выкуп освободившейся комнаты, возложении обязанности заключить договор купли-продажи комнаты,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование город Пермь обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, указав в заявлении, что комната в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. по адресу <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Перми (решение Мотовилихинского районного суда г. Перми № от 17.01.2014г.), реестровый №. В комнате зарегистрированных граждан нет. Согласно актов обследования жилого помещения в настоящее время в нем поживают ФИО2, ФИО4 Ответчикам вручено предупреждение об освобождении данного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не освобождено. Поскольку ответчики пользуются данным жилым помещением без установленных законом оснований для вселения, договора найма жилого помещения и регистрации, соответственно они подлежат выселению из комнаты (номер на поэтажном плане 55) в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Просят признать ФИО2, ФИО4 не приобретшими право пользования комнатой (номер на поэтажном плане 55) в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. по адресу <адрес> и выселить ФИО2, ФИО4 без предоставления иного жилого помещения.

ФИО2 обратилась со встречными исковыми требованиями к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о признании за ней право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире, возложении обязанности заключить договор купли-продажи по рыночной стоимости освободившейся комнаты с рассрочкой платежа. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 15.09.2014 года, заключенного между ФИО2 и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» на жилое помещение общей площадью 14,8 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Данная квартира состоит из двух комнат: комната 1- площадью 11,6 кв.м, и комната 2 - площадью 7,10 кв.м. Согласно дополнительного соглашения № 1 от 05.02.2015 года к договору социального найма жилого помещения № от 15.09.2014 года наймодатель передает, а наниматель, со дня заключения настоящего договора, принимает в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 14,8 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Данная комната была предоставлена бессрочно для проживания семьи из 2-х человек: ФИО2 и несовершеннолетнему сыну ФИО4 на основании заявления. Нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО2. 28 ноября 2014 года ФИО2 обратилась в комитет социальной защиты администрации г.Перми с заявлением о признании её малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма в связи с тем, что предоставленная ей с несовершеннолетним сыном комната менее нормы общежития на одного человека. 30 декабря 2014 года в признании её малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма ей было отказано в связи с тем, что совокупный доход был выше на 14 012,40 рублей. В связи с тем, что в марте 2015 года заканчивался срок Закона «О приватизации в РФ», она приватизировала данную комнату по ? доли ей и сыну. В феврале 2017 года из спорного помещения № 2 был выселен наниматель, с которым не был заключен договор социального найма жилого помещения. 10 марта 2017 года сотрудником МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ей было разъяснено каким образом с ней могут заключить договор социального найма на спорное помещение. В связи с освобождением в квартире комнаты площадью 7,1 кв.м., 10 марта 2017 года ответчиком ей было предложено обратиться с заявлением о предоставлении дополнительной жилой площади. Такое заявление ею было подано в Управление жилищным фондом, где было разъяснено, каким образом с ней могут заключить договор социального найма на спорное помещение. В мае 2017 года в связи с тем, что в освободившуюся комнату никого не вселяли, сын стал взрослым, она заняла спорное помещение. 27 июня 2017 года она повторно обратилась в комитет социальной защиты администрации г. Перми с заявлением о признании её малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма в связи с тем, что предоставленная ей с несовершеннолетним сыном комната менее нормы общежития на одного человека. 03 августа 2017 года в признании малоимущей ей было отказано. 20 октября 2017 года сын, ФИО4 обратился в комитет социальной защиты администрации г. Перми с заявлением, о признании его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма в связи с тем, что предоставленная ей с сыном комната менее нормы общежития на одного человека. 23 ноября 2017 года в признании его малоимущим было отказано. Ни ответчиком, ни МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не было разъяснено право и порядок выкупа спорного жилого помещения по рыночной стоимости, которое на момент предоставления регулировалось Решением Пермской городской Думы № 82 от 28 апреля 2015 года. В соответствии с п. 1.1. Положение о порядке предоставления освободившихся и находящихся в собственности муниципального образования город Пермь изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на жилые помещения по договорам купли-продажи определяет порядок предоставления по договорам купли-продажи находящихся в собственности муниципального образования город Пермь освободившихся изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на жилые помещения. Согласно п. 1.2. Положение регулирует предоставление по договорам купли-продажи находящихся в муниципальной собственности следующих объектов: освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах; Принятие решения о предоставлении находящейся в муниципальной собственности комнаты или доли по договорам купли-продажи возлагается на функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции в сфере управления муниципальным жилищным фондом. Предоставление находящейся в муниципальной собственности комнаты по договору купли-продажи осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 59 ЖК РФ гражданам (нанимателям или собственникам), проживающим в коммунальной квартире, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Предоставление находящейся в муниципальной собственности доли по договору купли-продажи осуществляется участникам долевой собственности на жилое помещение, включая граждан и юридических лиц, на основании их заявления по рыночной стоимости. Рыночная стоимость находящейся в муниципальной собственности и подлежащей предоставлению по договору купли-продажи комнаты или доли определяется на основании отчета об оценке, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Не могут быть предоставлены по договорам купли-продажи комнаты и доли: в жилых помещениях в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; в домах, в том числе многоквартирных, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции, если ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения граждан; в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания граждан; относящиеся к специализированному жилищному фонду. В соответствии с п. 1 Решения Пермской городской думы от 30.05.2006 г. № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в г. Перми, норма предоставления составляет 12,0 кв.м. общей площади на одного члена семьи. В настоящее время обеспеченность каждого члена семьи общей жилой площадью составляет менее нормы предоставления.

Истец просила признать за ФИО2 право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире и обязать ответчика заключить с ФИО2 договор купли-продажи комнаты площадью 7,10 кв.м., находящейся в собственности города Перми по рыночной стоимости с рассрочкой платежа, освободившейся в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении, со встречными исковыми требованиями не согласен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие,

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, поддержала доводы встречного искового заявления и представленных возражений на иск, из которых следует, что ФИО2 с 2013 года была вселена в жилое помещение №1 руководством предприятия АО «ПНИТИ» и проживает в данном жилом помещении по настоящее время. В 2014 году общежитие АО «ПНИТИ» было передано на баланс муниципальному образованию города Пермь. В 2014 году между ФИО2 и МКУ «Управлением муниципальным жилищным фондом города Перми» был заключен договор социального найма жилого помещения № от 15.09.2014 года. Согласно данного договора Наймодатель передает, а Наниматель принимает в бессрочное владение и пользование, находящиеся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 14,8 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м., для проживания в нем, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что предоставленное её семье, состоящей из 2-х человек, ею в Управление жилищных отношений было подано заявление о предоставление дополнительной жилой площади, так как имеющаяся площадь была менее 6 кв.м., на человека. 30 декабря 2014 года в признании её малоимущей было отказано, а также было отказано в предоставлении дополнительной жилой площади. 10 марта 2015 года между ней и администрацией Мотовилихинского района г. Перми был подписан договор безвозмездной передачи жилой площади в долевую собственность граждан — на жилое помещение площадью 11,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой комнату в 2-х комнатной коммунальной квартире. В связи с тем, что в марте 2015 года заканчивался срок Закона «О приватизации в РФ», она приватизировала данную комнату по ? доли ей и сыну. В феврале 2017 года из спорного помещения № был выселен наниматель, с которым не был заключен договор социального найма жилого помещения. 10 марта 2017 года сотрудником МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ей было разъяснено каким образом с ней могут заключить договор социального найма на спорное помещение. В связи с освобождением в квартире комнаты площадью 7,1 кв.м., 10 марта 2017 года ответчиком было предложено обратиться с заявлением о предоставлении дополнительной жилой площади. Такое заявление было подано в Управление жилищным фондом, где было разъяснено каким образом с ней могут заключить договор социального найма на спорное помещение и выдали список для сбора документов для признания малоимущей. В мае 2017 года в связи с тем, что в освободившуюся комнату никого не вселяли, а сын стал взрослым и с ней будет заключен договор социального найма на освободившуюся комнату, она заняла спорное помещение. 27 июня 2017 года она повторно обратилась в комитет социальной защиты администрации г. Перми с заявлением о признании её малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма в связи с тем, что предоставленная ей с несовершеннолетним сыном комната менее нормы общежития на одного человека. 03 августа 2017 года в признании малоимущей было отказано. 20 октября 2017 года её сын, обратился в комитет социальной защиты администрации г. Перми с заявлением о признании его малоимущим. 23 ноября 2017 года в признании его малоимущим было отказано. С момента проживания в спорном помещении и по настоящее время, она полностью несла бремя содержания спорной комнаты, оплачивала все коммунальные услуги. За указанный период времени, истец претензий к ней не высказывал, обследований спорного жилого не проводил, акта обследования на подпись ей не предъявлял. Истец даже не предлагал выкупить спорное жилое помещение, а также не обращался к ней и с просьбой об отказе в выкупе освободившейся комнаты. В приложенных истцом к исковому заявлению документах, а именно: в актах обследования жилого помещения от 24.11.2018 и 07.12.2018 года её подпись отсутствует, в предупреждении от 24.11.2018 года подпись в получении - отсутствует, о вручении предписания подпись также отсутствует. Считает, что имеются законные основания для приобретения в собственность на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения, находящегося в собственности города Перми и расположенного по адресу: <адрес>. Считается, что гражданину должно быть отведено 12 кв.м. для проживания, но индивидуальные нормы устанавливаются местными властями и в определенных ситуациях, за это муниципалитет несет ответственность. По санитарным правилам человек может пользоваться в помещении площадью не менее 6 кв. м. По законодательству жилплощадь на одного человека в 2019 году в России должна составлять в среднем 18 кв.м. Учитывая, что ответчики проживают в указанной коммунальной квартире, занимает комнату №, других лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им комнаты № в указанной квартире не имеется, считает, что они имеют право на выкуп спорной комнаты по рыночной цене. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Настаивает на удовлетворении встречных исковых требований.

Также устно пояснила, что комната в коммунальной квартире не может быть переведена в маневренный фонд, распоряжение администрации незаконное, спорное жилое помещение в росреестре как маневренный фонд не зарегистрировано.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещены, об отложении дела не просили.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требованиях следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что между ФИО2 и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» был заключен договор социального найма жилого помещения № от 15.09.2014 года, на жилое помещение общей площадью 14,8 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется и регистрируется член семьи – ФИО4 (сын).

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю ответчики ФИО2, ФИО4 зарегистрированы по адресу <адрес> с 25.09.2014г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.05.2015 года ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в долевую собственность граждан от 10.03.2015г. являлась собственником ? доли комнаты площадью 11,6 кв.м. по адресу <адрес> Собственником ? доли указанной комнаты являлся ФИО4

На основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилое помещение от 6.09.2017г. ФИО4 безвозмездно передал ФИО2 в собственность принадлежащую ему долю в размере ? в праве общей собственности на помещение № площадью 11,6 кв.м., расположенное на 9 этаже жилого дома <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРН от 11.02.2019г. ФИО2 является собственником жилого помещения площадью 11,6 кв.м. по адресу: <адрес>; ФИО4 жилого помещения в собственности не имеет, право на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 11,6 кв.м. по <адрес> прекращено 26.09.2017г.

Как следует из техпаспорта жилого помещения №, оно состоит из двух комнат: комната (на поэтажном плане 54) площадью 11,6 кв.м. и комната (на поэтажном плане №) площадью 7,10 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Перми, комната в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. по адресу <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Перми (решение Мотовилихинского районного суда г. Перми № от 17.01.2014г.), реестровый №.

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 25.05.2016г. в спорной комнате по адресу <адрес> зарегистрированных нет, лицевой счет не открыт.

Как следует из Актов обследования жилого помещения от 24.11.2018 г., 07.12.2018г., комната в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., жилой площадь 7,1 кв.м. по адресу <адрес> в настоящее время занята ФИО2, которая вместе с сыном ФИО4 проживает в жилом помещении площадью 11,6 кв.м., которое приватизировано. ФИО1 отказывается освободить жилое помещение, мотивируя тем, что ее семья является малоимущей, а также тем, что по нормам на ее семью недостает необходимой площади. Выдано предупреждение об освобождении помещения через вахтера (л.д.6-9).

Согласно Справкам ТСЖ «Бульвар Гагарина, 36» от 20.02.2019г., 21.02.2019г. ФИО2 фактически проживает и зарегистрирована с 25.09.2014г. по адресу <адрес>. Вышеуказанный дом имеет статус многоквартирного дома в силу закона. Оплата коммунальных платежей и электроэнергии производится своевременно и в полном объеме за обе комнаты, на дату выдачи справка задолженность отсутствует. ФИО2 активно участвует в оплате услуг на ремонт общего имущества МКД за свой счет (на личные средства поменяла отопительный прибор в занимаемом помещении).

Решением комитета социальной защиты Администрации г.Перми от 30.12.2014г. по заявлению ФИО2 по состоянию на 28.11.2014г. семья ФИО2 не признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д37).

Решением Департамента социальной политики Администрации г.Перми от 3.08.2017г. по заявлению ФИО2 по состоянию на 27.06.2017г. семья ФИО2 не признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д35).

Решением Департамента социальной политики Администрации г.Перми от 23.11.2017г. по заявлению ФИО4 по состоянию на 20.10.2017г. семья ФИО4 не признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д34).

Согласно Распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 4.09.2018г. № в состав муниципального специализированного жилищного фонда в качестве жилого помещения маневренного жилищного фонда включена комната № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м. в доме <адрес> (л.д.27).

Согласно Распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 11.09.2018г. № ФИО5 на период до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставлена комната № маневренного жилищного фонда жилой площадью 7,1 кв.м. в доме <адрес> (л.д.28).

26.10.2018г. между ФИО5 и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, на жилое помещение общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, на период до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По заявлению ФИО2 от 28.02.2019г. о заключении с ней договора купли-продажи по рыночной стоимости комнаты площадью 7,1 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> начальником УЖО Администрации г.Перми дан ответ от 25.03.2019г. о том, что комната не является юридически свободной, т.к. на основании распоряжения начальника Управления от 11.09.2018г. предоставлена для проживания гражданину, поэтому правовых оснований для предоставления комнаты заявителю не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ответчиками суду не представлено достоверных и допустимых доказательств их законного вселения в спорное жилое помещение – комнату площадью 7,1 кв.м. Кроме того, судом не установлено, а ответчиками также не представлено доказательств принятия соответствующим уполномоченным органом муниципального образования решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения в установленном законом порядке в пользование или в силу заключения гражданско-правого договора.

При таких обстоятельствах у ответчиков не имелось правовых оснований для занятия комнаты в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м. по адресу <адрес>, поэтому право на проживание в комнате у ответчиков возникнуть не могло, соответственно ответчики должны быть признаны не приобретшими право пользования жилым помещением комнатой в двухкомнатной квартире № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м. по адресу <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что К-вы не получали предписания о выселении, не могут служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку производство по делу начато 28.12.2018г., ответчики знают о предъявленных им муниципальным образованием требованиях, документов по законному пользованию жилым помещением не имеют, поэтому к дате рассмотрения дела имели возможность в добровольном порядке исполнить требование истца.

В силу того, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а ответчики вселились в комнату без законных на то оснований, то они подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а потому требования Муниципального образования г. Перми в лице администрации города Перми подлежат удовлетворению.

Встречные требования ФИО2 о признании за ней право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире, возложении обязанности на ответчика заключить договор купли-продажи комнаты площадью 7,10 кв.м., находящейся в собственности города Перми по рыночной стоимости с рассрочкой платежа, освободившейся в коммунальной квартире по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:……..

3) жилые помещения маневренного фонда;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

В соответствии с п. 12 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 14 абз. 3 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п.1.10. «Положения о муниципальном маневренном жилищном фонде города Перми», утвержденном Решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 190 (ред. от 20.11.2018) решение о включении и исключении жилого помещения из состава маневренного фонда принимается управлением жилищных отношений администрации города Перми и оформляется распоряжением начальника Управления.

Согласно п. 2.4. указанного Положения, пользование жилыми помещениями маневренного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и договором найма жилого помещения маневренного фонда.

Согласно п. 2.5. указанного Положения, граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда и издано соответствующее распоряжение, должны заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда с муниципальным учреждением, за которым закреплено соответствующее жилое помещение маневренного фонда, и вселиться в предоставленное жилое помещение в течение 1 месяца со дня издания распоряжения.

Согласно п. 5.2.12 Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 213 (ред. от 25.09.2018), Начальник Управления: издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: по вопросам постановки и снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включения и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и жилых помещений специализированного жилищного фонда…

Согласно Положения о порядке предоставления освободившихся и находящихся в собственности муниципального образования город Пермь изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на жилые помещения по договорам купли-продажи", утвержденного Решение Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 82, Положение о порядке предоставления освободившихся и находящихся в собственности муниципального образования город Пермь изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на жилые помещения по договорам купли-продажи определяет порядок предоставления по договорам купли-продажи находящихся в собственности муниципального образования город Пермь освободившихся изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на жилые помещения (п.1.1).

Положение регулирует предоставление по договорам купли-продажи находящихся в муниципальной собственности следующих объектов: освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах (далее - комната) (п.1.2.)…

Принятие решения о предоставлении находящейся в муниципальной собственности комнаты или доли по договорам купли-продажи возлагается на функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции в сфере управления муниципальным жилищным фондом (п.1.4).

Предоставление находящейся в муниципальной собственности комнаты по договору купли-продажи осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам (нанимателям или собственникам), проживающим в коммунальной квартире, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п.1.5).

Не могут быть предоставлены по договорам купли-продажи комнаты и доли: относящиеся к специализированному жилищному фонду (п.1.7, п.п.1.7.4.).

По смыслу указанных выше норм и положений определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Как указано ранее Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 4.09.2018г. № в состав муниципального специализированного жилищного фонда в качестве жилого помещения маневренного жилищного фонда включена комната № общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м. в доме <адрес>.

Данное распоряжение на день рассмотрения дела в суде не оспорено, недействительным не признано и не отменено.

Более того, Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 11.09.2018г. № указанное жилое помещение маневренного фонда предоставлено во временное пользование ФИО5.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве жилого помещения маневренного фонда свидетельствует о том, что такое жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится и должно быть выкуплено ФИО2 по рыночной цене, а муниципальное образование обязано заключить с ответчиком договор купли-продажи, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм материального права.

В частности, в соответствии с абзацем 3 пункта 14 Правил N 42 решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем, направление указанного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав)

Отнесение жилого помещения к специализированному фонду не порождает указанных юридических фактов, т.е. отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как отнесенного к специализированному фонду не может свидетельствовать о недействительности его нахождения в специализированном жилом фонде.

При этом следует отметить, что обязанность по направлению распоряжения от 4.09.2018г. в Росреестр по Пермскому краю УЖО Администрации г.Перми была выполнена. Согласно представленного суду ответа следует, что на Распоряжении стоит входящий штамп Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 14.09.2018г.

Поскольку жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами по договору купли-продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и относящихся к специализированному фонду, в связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО2 права на выкуп спорной комнаты и возложении на муниципальное образование г.Пермь в лице администрации г.Перми обязанности заключить с ФИО2 договор купли-продажи комнаты.

Также не определяет статус спорного жилого помещения как социальный фонд и то обстоятельство, что ответчик ФИО2 своевременно оплачивает содержание спорного жилого помещения и содержит его в надлежащем состоянии.

Учитывая изложенное, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию город Пермь следует отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой (номер на поэтажном плане 55) общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. в двухкомнатной квартире № по адресу <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО4 из комнаты (номер на поэтажном плане 55) общей площадью 10,1 кв.м., в том числе жилой площадью 7,10 кв.м. в двухкомнатной квартире <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 солидарно госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию город Пермь о признании за ФИО2 право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире и возложении на Муниципальное образование г.Пермь в лице Администрации г.Перми обязанности заключить с ФИО2 договор купли-продажи комнаты площадью 7,10 кв.м., находящейся в собственности города Перми по рыночной стоимости с рассрочкой платежа, освободившейся в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: