Решение № 2-8171/17 от 21.11.2017 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)

Дело № 2-8171/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой Е.А. с участием

истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ОАО "Сыктывкарский водоканал" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО1 и ФИО5 к ОАО "Сыктывкарский водоканал" и ООО "УК "Жилсервис" о возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

в производстве суда находится дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО1 и ФИО5 к ОАО "Сыктывкарский водоканал" и ООО "УК "Жилсервис" о перерасчёте платы за холодное водоснабжение.

Первоначально истцами были заявлены требования о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за холодное водоснабжение с 03.07.2014 по август 2015 года исходя из показаний индивидуального прибора учёта, а также аналогичные требования к ООО "УК "Жилсервис" за период с 01.08.2015 по ноябрь 2016 года.

Требования обоснованы тем, что в спорный период в квартире истцов был установлен и введён в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды. Они своевременное передавали показания, однако ответчики производили начисление по нормативам. В результате на момент ввода прибора учёта в эксплуатацию – 03.07.2014 его показания зафиксированы на отметке 3 куб.м, а на момент снятии контрольных показаний 07.12.2016 – 76 куб.м. Истцы полагали необходимым определить среднемесячное потребление и исходя из этого произвести перерасчёт.

В судебном заседании 31.10.2017 поступили уточнения исковых требований. Согласно им истцы просили:

1. возложить обязанность на ОАО "Сыктывкарский водоканал" произвести перерасчёт платы за холодное водоснабжение с 03.07.2014 по 30.11.2016 исходя из показаний индивидуальных приборов учёта;

2. возложить обязанность на ООО "УК "Жилсервис" передать задолженность истцов для перерасчёта ОАО "Сыктывкарский водоканал";

3. признать право истцов на оплату задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 03.07.2014 по 30.11.2016 непосредственно ОАО "Сыктывкарский водоканал".

Уточненные требования обоснованы тем, что расчёт платы за холодное водоснабжение и водоотведение должен производиться исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, а не нормативов, как это сделано ответчиками.

Определением суда от 31.10.2017 уточнённые исковые требования приняты в части возложить обязанность на ОАО "Сыктывкарский водоканал" произвести перерасчёт платы за холодное водоснабжение с 03.07.2014 по 30.11.2016 исходя из

показаний индивидуальных приборов учёта. В принятии остальной части уточнений отказано.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО ГО "Сыктывкар".

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцы ФИО2 и ФИО1 на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что неоднократно передавали показания прибора учёта в специальный ящик, однако по неизвестной причине их не принимали. В дальнейшем обратились за перерасчётом, однако ответчики сделали его не в полном объёме, поскольку также рассчитывали стоимость услуги из норматива, а не показаний прибора учёта. Также истцы признали, что ОАО "Сыктывкарский водоканал" в июле и августе 2014 года произвело начисление платы за холодное водоснабжение согласно показаний индивидуального прибора учёта. В июле такие показания составили 1,86 куб.м, а в августе 4 куб.м. По заявлению истцов ОАО "Сыктывкарский водоканал" произвёл перерасчёт исходя из норматива, а не показаний прибора учёта, исключив отдельных зарегистрированных лиц, фактически не проживавших в квартире. ООО "УК "Жилсервис" произвело перерасчёт за полгода, предшествующие обращению за перерасчётом. Также истцы пояснили, что ни один и ответчиков контрольные показания с прибора учёта ни разу не снимал, кроме декабря 2016 года.

Представитель ответчика против иска возражала. Пояснила, что ОАО "Сыктывкарский водоканал" производило прямое начисление платы за холодное водоснабжение по 30.06.2015. В связи с чем требования к данному лицу могут быть рассмотрены только за период с июля 2014 года по июнь 2015 года. Также указала, что оснований для перерасчёта платы за июль и август 2014 года не имеется, поскольку размер платы за холодное водоснабжение за данные месяц определён исходя из показаний индивидуального прибора учёта. В остальной части полагала невозможным определить, какие именно суммы подлежат перерасчёту каждому из ответчиков, поскольку снятие контрольных показаний прибора учёта при смене поставщика услуги не производилось.

Иные лица, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

С учётом первоначально заявленных требований, уточнений иска, пояснений истцов, данных в судебном заседании, о необходимости перерасчета по показаниям прибора учёта суд полагает, что по существу заявлены требования о перерасчёте платы за холодное водоснабжение (индивидуальное потребление) в жилом помещении по адресу: ..., за период с 03.07.2014 по 30.11.2016 к обоим ответчикам в период деятельности по поставке коммунального ресурса. Также отдельно необходимо будет разрешить требования к ОАО "Сыктывкарский водоканал" о перерасчёте за период с 01.07.2015 по 30.11.2016. Доводов о несогласии с начислениями платы за общедомовые нужды в ходе производства по делу заявлено не было.

В ходе рассмотрения дела судом ответчикам было предложено представить сведения, в каком порядке производилось начисление платы за ХВС в спорный период (по показаниям индивидуального прибора учета или по нормативу); расчет начислений по адресу ... помесячно; сведения о

переданных показаниях индивидуального прибора учета от истцов, а также информацию об оплате услуг ХВС.

Такие сведения были представлены ОАО "Сыктывкарский водоканал" не в полном объёме. ООО "УК "Жилсервис" данные сведения не представило.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ..., предоставлено ФИО4 с учётом членов его семьи ФИО2, ФИО6, ФИО5, а также несовершеннолетних ... Е.К. и ... К.Э. по договору социального найма № 922 от 09.07.2013.

Управляющей организацией многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, с 10.04.2014 является ООО "УК "Жилсервис" (согласно сведениям сайта ...).

Согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг, сведений расчётного центра, пояснениям истцов и представителя ответчика ОАО "Сыктывкарский водоканал" ресурсноснабжающей организацией в спорные периоды с 03.07.2014 по 30.06.2015 являлось ОАО "Сыктывкарский водоканал", а с 01.07.2015 по 30.11.2016 – ООО "УК "Жилсервис". Данные организации в соответствующие периоды осуществляли расчёт стоимости услуги холодного водоснабжения, предъявляли и получали соответствующие платежи.

Законность предъявления к оплате стоимости коммунальных услуг в указанные выше периоды сторонами не оспаривалась и не является предметом судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов (ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 42 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

П. 59 Правил № 354 устанавливает возможность расчёта размера платы за коммунальную услугу из среднемесячного потребления, определённого по показаниям прибора учёта не менее, чем за 6 месяцев, либо из фактического потребления не менее, чем за 3 месяца, при работе прибора менее 6 месяцев.

В соответствии с п. "б" п. 59 Правил № 354 это возможно в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

В дальнейшем начисление платы производится по нормативу (п. 60 Правил № 354).

Согласно п. 61 Правил № 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

П. 82 Правил № 354 установлена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п. 84 Правил № 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Из материалов дела следует, что актом № 944 от 02.07.2014 в квартире истцов введён в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды. Начальные показания данного прибора зафиксированы на отметке 3 куб.м.

Актом от 07.12.2016 сняты контрольные показания – 76 куб.м.

Иные сведения о снятии контрольных показаний отсутствуют.

Также из счёта-квитанции за июль 2014 года следует, что ОАО "Сыктывкарский водоканал" предъявил к оплате холодную воду исходя из показаний индивидуального прибора учёта – 1,8606 куб.м, а за август – 4 куб.м.

Доказательств того, что за период с 01.09.2014 по 30.11.2016 истцами передавались показания прибора учёта, материалы дела не содержат. Как не имеется и доказательств того, что ответчики предпринимали попытки снять показания контрольные показания прибора учёта в соответствии с п. 84 Правил № 354.

Сторонами в ходе производства по делу не оспаривалось, что прибор учёта находится в надлежащем состоянии, вмешательств в его работу не установлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения п. 61 Правил № 354 и необходимости перерасчёта платы за холодное водоснабжение (индивидуальное потребление), исходя из снятых показаний прибора учёта.

Они определяются как разница между итоговыми показаниями с начальными показаниями и показаниями за июль и август 2014 года (как ранее учтённые при расчёте): 76 куб.м – 3 куб.м – 1,8606 куб.м – 4 куб.м = 67,1394 куб.м. Данный объём был израсходован за период с 01.09.2014 по 30.11.2016 – 27 месяцев. Плата за июль и август 2014 года рассчитана ОАО "Сыктывкарский водоканал" согласно показаниям индивидуального прибора учёта и в перерасчёте не нуждается.

При этом с учётом обстоятельств дела, длительности периода неснятия контрольных показаний, значительного объёма коммунального ресурса, суд приходит к выводу, что основания полагать потреблённым данный объём в расчётном периоде, когда были сняты показания, отсутствует.

По убеждению суда наиболее справедливым и разумным будет следующий механизм учёта. 67,1394 куб.м холодной воды были получены истцами в период с 01.09.2014 по 30.11.2016. Соответственно, они подлежат распределению равными долями по количеству месяцев потребления. При делении одинаковый объём для каждого из месяцев вывести невозможно. В связи с чем суд полагает возможным исходить из потребления в течение первых 26 месяцев 2,49 куб.м, а за 27-ой месяц – 2,4 куб.м.

Соответственно, размер платы за индивидуальное потребление холодной воды необходимо определять исходя из объёма потребления и тарифа, установленного для соответствующего месяца.

В период с 01.07.2014 по 30.06.2015 действовал тариф 36,24 руб. за куб.м холодной воды (Приказ службы Республики Коми по тарифам № 95/4 от 03.12.2013 и приказ службы Республики Коми по тарифам № 85/5 от 11.12.2014).

В период с 01.07.2015 по 30.06.2016 действовал тариф 40,3 руб. за куб.м холодной воды (Приказ службы Республики Коми по тарифам № 85/5 от 11.12.2014 и приказ службы Республики Коми по тарифам № 70/33 от 19.11.2015).

В период с 01.07.2016 по 30.11.2016 действовал тариф 40,82 руб. за куб.м холодной воды (Приказ службы Республики Коми по тарифам № 70/33 от 19.11.2015).

Размер платы за холодное водоснабжение (индивидуальное потребление) в период выставления счетов ОАО "Сыктывкарский водоканал" с 01.09.2014 по 30.06.2015 определяется по следующей таблице.

Размер платы за холодное водоснабжение (индивидуальное потребление) в период выставления счетов ООО "УК "Жилсервис" с 01.07.2015 по 30.11.2016 определяется по следующей таблице.

Указанные суммы определяют размер платы за холодное водоснабжение (индивидуальное потребление) каждому из ответчиков.

Достоверные данные о фактических начислениях представлены не были. Однако предъявленные к оплате суммы отличаются от указанных выше, поскольку были рассчитаны исходя из норматива потребления.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования к ответчикам и возложить на них обязанность произвести перерасчёт, исходя из показаний индивидуального прибора учёта и размера платы, определённой судом. Так, ОАО "Сыктывкарский водоканал" должно произвести перерасчёт и исходить из подлежащей к предъявлению к оплате суммы за период с 01.09.2014 по 30.06.2015 – 902,38 руб., а ООО "УК "Жилсервис" должно произвести перерасчёт и исходить из подлежащей к предъявлению к оплате суммы за период с 01.07.2015 по 30.11.2016 – 1708,7 руб.

При этом уменьшение или доначисление сумм необходимо произвести по п. 61 Правил № 354.

Оснований для перерасчёта за период с 03.07.2014 по 31.08.2014 не имеется, поскольку расчёт за данный период произведён по показаниям прибора учёта. В связи с чем в иске о перерасчёте за данный период необходимо отказать.

Также необходимо отказать в иске к ОАО "Сыктывкарский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчёт за период с 01.07.2015 по 30.11.2016, поскольку в данный период времени указанное лицо не осуществляло расчёта и предъявления к оплате услуг холодного водоснабжения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из положений ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцы как потребители были освобождены от оплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчиков. При определении её размера суд исходит из того, что судом рассмотрено имущественное требование, не подлежащее оценке. Суд определил лишь размер платы, который должен был быть предъявлен истцам каждым из ответчиков, и возложил обязанность произвести перерасчёт с учётом данных сумм. Конкретные суммы, которые будут дополнительно предъявлены к оплате или исключены из оплаты в будущем не определены. В связи с чем исходить из какой-либо цены иска оснований не имеется. При таких обстоятельствах с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на ОАО "Сыктывкарский водоканал" обязанность произвести перерасчёт стоимости платы за услугу "холодное водоснабжение" (индивидуальное потребление) в жилом помещении по адресу: ... за период с 01.09.2014 по 30.06.2015, исходя из того, что размер платы за указанную услугу в данный период в общем размере составил 902,38 руб.

Возложить на ООО "УК "Жилсервис" обязанность произвести перерасчёт стоимости платы за услугу "холодное водоснабжение" (индивидуальное потребление) в жилом помещении по адресу: ... за период с 01.07.2015 по 30.11.2016, исходя из того, что размер платы за указанную услугу в данный период в общем размере составил 1708,7 руб.

В удовлетворении требований к ОАО "Сыктывкарский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за услугу "холодное водоснабжение" (индивидуальное потребление) за период с 03.07.2014 по 31.08.2014 и с 01.07.2015 по 30.11.2016 отказать.

Взыскать с ОАО "Сыктывкарский водоканал" и ООО "УК "Жилсервис" государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" по 300 руб. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Попов