Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Чемезовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с иском к ответчику о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что ответчиком осуществлена самовольная постройка. Просил обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести надстройку над гаражным боксом №, на земельном участке, расположенном по адресу: ____. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу снести надстройку, с последующим возложением для этого расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представители в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, что подтверждается расписками.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений вышеуказанных норм, законодатель отождествляет понятия «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество». Перечисленные в п. 10 ст. 1 ГрК РФ объекты являются ничем иным как разновидностью объектов недвижимости, следовательно, им должны быть присущи и все признаки недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 ГКРФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно справке об объекте, имеющем признаки самовольной постройки от 17 июня 2019 года обследования земельного участка от 05 августа 2019 года № следует, что главным специалистом отдела капитального строительства Департамента градостроительства Окружной администрации г. Якутска ФИО3 проведено обследование объекта недвижимости имущества с признаками самовольного строительства, Объект осмотра – двухэтажный объект, возведенном путем реконструкции в виде надстройки 2 этажа над гаражным боксом №, расположенного по адресу: ____.

В результате обследования установлено, что самовольная постройка представляет собой надстройку над гаражным боксом №. Двухэтажный объект имеет ориентированные размеры ___ м. и ориентировочную площадь застройки ___ м. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под гаражный бокс, принадлежащий на праве собственности ФИО1 № от 12.12.2016.

Земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, используется под гаражный бокс.

В территориальной зоне: «ИТ-1А» строительство объектов жилищного строительства не предусмотрено.

Согласно проекту планировки и межевания территории квартал «Борисовка-2», утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 19.12.2017 г. № объект и земельный участок расположен на учтенном в проекте земельном участке на территории для обслуживания автотранспорта.

Двухэтажный объект, возведенный путем реконструкции в виде надстройки 2 этажа над гаражным боксом № расположенный по адресу: ____, не относится к индивидуальному жилищному строительству, в связи с чем в соответствии со ст. 51 ГрК РФ на строительство/реконструкцию данного объекта требует разрешение на строительство/реконструкцию.

Как установлено, Окружной администрацией города Якутска разрешение на строительство/реконструкцию в виде надстройки 2 этажа над гаражным боксом №74 не выдавалось. От лица осуществившего самовольную постройку в адрес Окружной администрации города Якутска не поступало уведомлений о начале строительства данного объекта.

Объект возведен и эксплуатируется в нарушении требований ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ в отсутствии разрешения на строительство/реконструкцию и ввода объекта в эксплуатацию, что является административным правонарушением согласно с ч. 1 и 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Лицо осуществляющее самовольную постройку ответчик – ФИО1

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с имеющимся сведениям из РЦТИ от 16.07.2020 № в архиве отсутствует технический план на здание гаражного кооператива (ГПК Маган), расположенного по адресу: №, в связи с тем, что кадастровые работы не проводились.

Согласно сведениям Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска, гаражные кооперативы, расположенные по адресу: <...>, на кадастровом учете не состоят, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию не выдавались.

Таким образом, данный объект возведен и эксплуатируется с нарушением требований закона, является самовольной постройкой, что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ответчиком в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность снести надстройку над гаражным боксом №, на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет снести надстройку над гаражным боксом №, на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья п/п М. А. Кузьмина