Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......», у ФИО1 (свидетельство о праве на землю ** от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га), и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельский совет Городецкого муниципального района Нижегородской области на указанную земельную долю размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, что соответствует натуральному выражению * га., указав в обоснование, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** был утвержден список членов ТОО «.......», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «.......», были переданы в долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ....... гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «.......»), в том числе ФИО1, который получил свидетельство на землю с размером пая * га. На протяжении тринадцати последних лет собственник земельной доли не распорядился ею и не принимает никаких мер по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. К настоящему времени земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Земледелец», имеет следующие реквизиты: кадастровый *, площадь * кв.м., категория земель - ......., вид разрешенного использования - ......., местоположение: .......», т.е. участок расположен на территории Николо-Погостинского сельсовета Городецкого района. Статья 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирует процедуру признания земельных долей невостребованными. Истцом была полностью соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данные земельные доли. Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» № 31 (26369) от 29 апреля 2019г., «Городецкий Вестник» № 36 (15462) от 17 мая 2019г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30 апреля 2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie -poseleniya/nikolo-pogostinskiv-selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось 19 сентября 2019 года. С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 18 сентября 2019 г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 19 сентября 2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым *, расположенный по адресу: .......», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления - администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно, постановлением от **** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «.......» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Один земельный пай имеет натуральное выражение * Га (или * кв.м.). Общая площадь земельного участка * кв.м. Следовательно, натуральное выражение одной земельной доли соответствует дроби *. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Письменным заявлением просит суд рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, вышеуказанные обстоятельства подтверждает, просит суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился. О дате, времени и месте извещался судом в соответствии с требованиями Главы 10 ГПК РФ. Однако все судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения. Согласно данным адресной справки ФИО1 на территории Городецкого муниципального района зарегистрированным по месту жительства не значится. Судебные повестки на имя ответчика также направлялись судом по последнему известному адресу места его жительства, однако также были возвращены в суд без вручения адресату. Иное место жительства ответчика не известно, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Кроме того, информация о рассмотрении данного дела была размещена на официальном сайте Городецкого городского суда Нижегородской области.

Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела слушанием, от ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 6.1 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Изучив доводы представителя истца, изложенные в иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд истец ссылается, что земельная доля ФИО1 как невостребованная подлежит передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что в рамках приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** членам ТОО «.......» предоставлена в собственность земельная доля площадью * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га, без выдела в натуре каждому. В подтверждение в установленном порядке собственникам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «.......»), в том числе ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: .......», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Своей долей в праве собственности ФИО1 в установленном законом порядке не распорядился.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ для признания спорных земельных долей невостребованными, что нашло подтверждение в письменных материалах дела.

Права на спорную долю ФИО1 в соответствии с требованиями законодательства зарегистрированы не были. Намерений распорядиться земельной долей он не выразил и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от ответчика не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия ** от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от *** размер доли * га) на невостребованную земельную долю * га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......», что соответствует натуральному выражению * Га.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья