Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-8181/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Сокуровой Ю.А., при секретаре Лоскутовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде, гражданское дело по иску прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее.
Прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода с привлечением специалиста отдела Государственного пожарного надзора Нижегородского района г. Н. Новгорода в [ 00.00.0000 ] проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности медицинскими учреждениями, расположенными на территории Нижегородского района г. Н. Новгорода.
В ходе проведенных проверок были выявлены нарушения Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Так, по информации, представленной [ 00.00.0000 ] ОГПН Нижегородского района г. Н. Новгорода до настоящего времени в ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» не устранены выявлены ранее многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.
Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьей 1 данного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ (статьей 18 ФЗ от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Общие мероприятия.
1. Покрытие пола, стен на путях эвакуации выполнить материалами, соответствующими требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25;
Корпус [ № ].
2. Двери в архив и складские помещения подвала выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа.. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82;
3. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (стен, перекрытий) установить огнезадерживающие клапаны (архив в подвале, чердачное помещение). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1;
4. Двери на путях эвакуации (из коридоров в лестничные клетки) выполнить открывающимися по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п.52;
5. В торцах коридоров допускается размещение кабинетов, аптеки. ППБ 01-03 п.40; СНиП 2.08.02-89* п. 1.158;
Корпус [ № ].
6. Лестницы из подвального этажа не ограждены от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23;
7. Не выполнены предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 3 этажа. ППБ 01-03 п.51;
8. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (перекрытий) не установлены огнезадерживающие клапаны (кладовая 1этаж). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2002 п. 7.11.1;
9. Двери в лестничные клетки не оборудовать приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
Корпус [ № ].
10. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23;
11. Двери в лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
12. Облицовку стены в тамбуре выхода выполнить из не сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.53;
13. Двери перехода из 3 во 2 корпус выполнить противопожарными и оборудовать устройствами для самозакрывания. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.15*;
14. С пола в лифтовых холлах убрать линолеум, не имеющий сертификатов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25;
15. В лифтовом холле на 1 этаже не допускать размещение торгового отдела по продаже продуктов питания. ППБ 01-03 п. 164, 53;
Корпус [ № ]
16. Двери, оборудованные устройствами для самозакрывания, не фиксировать в открытом положении. ППБ 01-03 п.53;
17. Противопожарную дверь возле палаты [ № ] на 3 этаже оборудовать устройством для самозакрывания, убрать самодельный пандус, препятствующий закрытию двери;
18. Остекление перегородок помещений выполнить с применением армированного или закаленного стекла. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.83;
19. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Неисполнение ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» возложенных законом обязанностей является недопустимым. Возможный круг лиц, находящихся в помещении учреждения или в непосредственной близости от него в момент возникновения возгорания достоверно определить невозможно. Их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности. Сложившееся положение создает опасные условия нахождения в ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]», расположенная по адресу [ адрес ]
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 131, 212, 254-258 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит:
Обязать ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Общие мероприятия.
1. Покрытие пола, стен на путях эвакуации выполнить материалами, соответствующими требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25;
Корпус [ № ].
2. Двери в архив и складские помещения подвала выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа.. ППБ 01-03 п. 3, СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.82;
3. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (стен, перекрытий) установить огнезадерживающие клапаны (архив в подвале, чердачное помещение). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1;
4. Двери на путях эвакуации (из коридоров в лестничные клетки) выполнить открывающимися по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п.52;
5. В торцах коридоров допускается размещение кабинетов, аптеки. ППБ 01-03 п.40; СНиП 2.08.02-89* п. 1.158;
Корпус [ № ].
6. Лестницы из подвального этажа не ограждены от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23;
7. Не выполнены предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 3 этажа. ППБ 01-03 п.51;
8. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (перекрытий) не установлены огнезадерживающие клапаны (кладовая 1этаж). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2002 п. 7.11.1;
9. Двери в лестничные клетки не оборудовать приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
Корпус [ № ].
10. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23;
11. Двери в лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
12. Облицовку стены в тамбуре выхода выполнить из не сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.53;
13. Двери перехода из 3 во 2 корпус выполнить противопожарными и оборудовать устройствами для самозакрывания. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.15*;
14. С пола в лифтовых холлах убрать линолеум, не имеющий сертификатов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25;
15. В лифтовом холле на 1 этаже не допускать размещение торгового отдела по продаже продуктов питания. ППБ 01-03 п. 164, 53;
Корпус [ № ]
16. Двери, оборудованные устройствами для самозакрывания, не фиксировать в открытом положении. ППБ 01-03 п.53;
17. Противопожарную дверь возле палаты [ № ] на 3 этаже оборудовать устройством для самозакрывания, убрать самодельный пандус, препятствующий закрытию двери;
18. Остекление перегородок помещений выполнить с применением армированного или закаленного стекла. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.83;
19. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23.
В судебном заседании помощник прокурора Ф.И.О.2 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, представила суду план мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами Роспотребнадзора, Госпожнадзора, АТИ по ГУЗ НО ГКБ [ № ].
Третье лицо ГУ МЧС России по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст.46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
В силу ст. 45 ГПК РФ: «1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».
Судом установлено, что Прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода с привлечением специалиста отдела Государственного пожарного надзора Нижегородского района г. Н. Новгорода в [ 00.00.0000 ] проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности медицинскими учреждениями, расположенными на территории Нижегородского района г. Н. Новгорода.
В ходе проведенных проверок были выявлены нарушения Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Так, по информации, представленной [ 00.00.0000 ] ОГПН Нижегородского района г. Н. Новгорода до настоящего времени в ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» не устранены выявлены ранее многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.
В ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Общие мероприятия.
1. Покрытие пола, стен на путях эвакуации выполнить материалами, соответствующими требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25;
Корпус [ № ].
2. Двери в архив и складские помещения подвала выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа.. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82;
3. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (стен, перекрытий) установить огнезадерживающие клапаны (архив в подвале, чердачное помещение). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1;
4. Двери на путях эвакуации (из коридоров в лестничные клетки) выполнить открывающимися по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п.52;
5. В торцах коридоров допускается размещение кабинетов, аптеки. ППБ 01-03 п.40; СНиП 2.08.02-89* п. 1.158;
Корпус [ № ].
6. Лестницы из подвального этажа не ограждены от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23;
7. Не выполнены предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 3 этажа. ППБ 01-03 п.51;
8. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (перекрытий) не установлены огнезадерживающие клапаны (кладовая 1этаж). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2002 п. 7.11.1;
9. Двери в лестничные клетки не оборудовать приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
Корпус [ № ].
10. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23;
11. Двери в лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
12. Облицовку стены в тамбуре выхода выполнить из не сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.53;
13. Двери перехода из 3 во 2 корпус выполнить противопожарными и оборудовать устройствами для самозакрывания. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.15*;
14. С пола в лифтовых холлах убрать линолеум, не имеющий сертификатов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25;
15. В лифтовом холле на 1 этаже не допускать размещение торгового отдела по продаже продуктов питания. ППБ 01-03 п. 164, 53;
Корпус [ № ]
16. Двери, оборудованные устройствами для самозакрывания, не фиксировать в открытом положении. ППБ 01-03 п.53;
17. Противопожарную дверь возле палаты [ № ] на 3 этаже оборудовать устройством для самозакрывания, убрать самодельный пандус, препятствующий закрытию двери;
18. Остекление перегородок помещений выполнить с применением армированного или закаленного стекла. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.83;
19. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23.
Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьей 1 данного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ (статьей 18 ФЗ от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» возложенных законом обязанностей является недопустимым. Возможный круг лиц, находящихся в помещении учреждения или в непосредственной близости от него в момент возникновения возгорания достоверно определить невозможно. Их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности. Сложившееся положение создает опасные условия нахождения в ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]», расположенная по адресу [ адрес ]
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ГУЗ НО «Городская клиническая больница [ № ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Общие мероприятия.
1. Покрытие пола, стен на путях эвакуации выполнить материалами, соответствующими требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25;
Корпус [ № ].
2. Двери в архив и складские помещения подвала выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа.. ППБ 01-03 п. 3, СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.82;
3. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (стен, перекрытий) установить огнезадерживающие клапаны (архив в подвале, чердачное помещение). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1;
4. Двери на путях эвакуации (из коридоров в лестничные клетки) выполнить открывающимися по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п.52;
5. В торцах коридоров допускается размещение кабинетов, аптеки. ППБ 01-03 п.40; СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.158;
Корпус [ № ].
6. Лестницы из подвального этажа не ограждены от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23;
7. Не выполнены предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 3 этажа. ППБ 01-03 п.51;
8. В местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (перекрытий) не установлены огнезадерживающие клапаны (кладовая 1этаж). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2002 п. 7.11.1;
9. Двери в лестничные клетки не оборудовать приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
Корпус [ № ].
10. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23;
11. Двери в лестничной клетки не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
12. Облицовку стены в тамбуре выхода выполнить из не сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.53;
13. Двери перехода из 3 во 2 корпус выполнить противопожарными и оборудовать устройствами для самозакрывания. ППБ 01-03 п. 3, СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п.1.15*;
14. С пола в лифтовых холлах убрать линолеум, не имеющий сертификатов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25;
15. В лифтовом холле на 1 этаже не допускать размещение торгового отдела по продаже продуктов питания. ППБ 01-03 п. 164, 53;
Корпус [ № ]
16. Двери, оборудованные устройствами для самозакрывания, не фиксировать в открытом положении. ППБ 01-03 п.53;
17. Противопожарную дверь возле палаты [ № ] на 3 этаже оборудовать устройством для самозакрывания, убрать самодельный пандус, препятствующий закрытию двери;
18. Остекление перегородок помещений выполнить с применением армированного или закаленного стекла. ППБ 01-03 п. 3, СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п.1.83;
19. Лестницу из подвального этажа оградить от помещений 1-го этажа тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.23.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Ю.А.Сокурова