Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> г. ФИО2ФИО6 действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> г. ФИО2ФИО6 действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями о признании действий МУП г. ФИО2 «Водосток» выразившихся в непринятии мер к выявлению и постановке на баланс бесхозных сетей ливневой канализации, расположенной в районе домов №№, 100 по <адрес> г. ФИО2 и их ремонту, незаконными; обязать МУП г. ФИО2 «Водосток» принять на баланс бесхозные сети ливневой канализации, расположенные в районе домов №№, 100 по <адрес> г. ФИО2 и произвести их ремонт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> г. ФИО2 проведена проверка по обращению ФИО7 по вопросу ненадлежащего содержания сетей ливневой канализации.

Комиссионным обследованием железобетонного лотка по <адрес> в районе домов 96, 100, проведенным сотрудниками МУП г. ФИО2 «Водосток», на предмет технического состояния выявлено, что железобетонный лоток накрыт металлической решёткой из стальных прутьев. Расстояние между прутьями 10 см. Существует возможность провала пешеходов в пространства между прутьями. Для исключения несчастных случаев необходимо установить дополнительные стальные прутья между существующими прутьями для уменьшения расстояния между ними. Указанный железобетонный лоток не находится в хозяйственном ведении МУП г. ФИО2 «Водосток».

Согласно информации департамента ФИО1 хозяйства администрации города ФИО2, сети ливневой канализации, расположенные в районе домов 96, 100 по <адрес> города ФИО2, в реестре муниципальной собственности не значатся и в хозяйственное ведение МУП города ФИО2 «Водосток» не передавались, что подтверждается схемой месторасположения сетей ливневой канализации технического паспорта линейного объекта (прилагается).

Установлено, что в целях осуществления контроля и мероприятий в части водоотведения естественных и искусственных поверхностных вод с территории муниципального образования город-курорт ФИО2, в соответствии с решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ создано муниципальное унитарное предприятие города ФИО2 «Водосток».

Таким образом, МУП г. ФИО2 «Водосток» своевременно не принял мер к постановке на баланс бесхозных сетей ливневой канализации, расположенных в районе домов 96, 100 по <адрес> города ФИО2, их ремонту, что повлекло нарушение прав жителей <адрес> г. ФИО2.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МУП г. ФИО2 «Водосток» возложенных на данное предприятие функций.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Определением Лазаревского районного суда г. ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МУП г. ФИО2 «Водосток» на администрацию города-курорта ФИО2.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном поддержала заявленные требования по указанным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г.-к. ФИО2ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – МУП г. ФИО2 «Водосток» ФИО8 принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, обсудив доводы искового заявления, изучив материалы дела, а также исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" установлены полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом, п. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" устанавливает, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> г. ФИО2 <адрес> проведена проверка по обращению ФИО7 по вопросу ненадлежащего содержания сетей ливневой канализации, в результате которой установлено, что, железобетонный лоток, расположенный в районе домов №№, 100 по <адрес> в г. ФИО2 накрыт металлической решёткой из стальных прутьев. Расстояние между прутьями 10 см, в связи с чем, существует возможность провала пешеходов в пространства между прутьями. Для исключения несчастных случаев необходимо установить дополнительные стальные прутья между существующими прутьями для уменьшения расстояния между ними.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты (https: pkk5.rosreestr.ru/) участок сети ливневой канализации в районе домов № и № по <адрес> не входит в границы придомовых территорий данных многоквартирных домов (кад. № 23:49:0109015:41 и 23:49:0109015:1010) и является частью неразграниченной муниципальной территории поселения.

Изложенное свидетельствует о том, что, сети ливневой канализации, расположенные в районе домов 96, 100 по <адрес> города ФИО2 не имеют собственника и соответственно являются бесхозными сетями ливневой канализации.

Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о порядке управления муниципальным имуществом города ФИО2 (далее Положение).

В соответствии с разделом 18 Положения признание права муниципальной собственности города ФИО2 на бесхозяйное недвижимое имущество производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пункт 18.2 вышеназванного Положения гласит, что при выявлении бесхозяйного имущества на территории города ФИО2 территориальные и отраслевые (функциональные) подразделения администрации города ФИО2, руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют в Уполномоченный орган (департамент имущественных отношений администрации города ФИО2) информацию, содержащую описание технического состояния выявленного объекта, адрес его местонахождения, технический (кадастровый) паспорт (при наличии), а также документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Согласно пункту 18.3 Положения, департамент имущественных отношений администрации города ФИО2 (уполномоченный орган) на основании представленных документов готовит проект распоряжения администрации города ФИО2, где определяются организация, которой передается на техническое обслуживание объект недвижимого имущества до определения в установленном законодательством порядке права муниципальной собственности города ФИО2 на данный объект, а также сроки проведения процедуры постановки на учёт бесхозяйного объекта.

Оформление документов, необходимых для постановки бесхозяйного объекта на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, осуществляется отраслевым (функциональным) органом администрации города ФИО2, в предмет деятельности которого входит назначение бесхозяйного объекта, в пределах лимитов бюджетных обязательств на вышеуказанные цели.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статья 12 ГК РФ, в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из смысла п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и пояснений помощника прокурора ФИО4 в ходе судебного разбирательства выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности, до настоящего времени не устранены, сведения о предпринятых ответчиком мерах для устранения выявленных нарушениях не представлены.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом приведенных норм законодательства, а также фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> г. ФИО2ФИО6 действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Признать действия администрации города-курорта ФИО2 выразившиеся в непринятии мер к выявлению и постановке на баланс бесхозных сетей ливневой канализации, расположенной в районе домов №№, 100 по <адрес> г. ФИО2 и их ремонту, незаконными.

Обязать администрацию города-курорта ФИО2 принять на баланс бесхозные сети ливневой канализации, расположенные в районе домов №№, 100 по <адрес> г. ФИО2 и произвести их ремонт.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд г. ФИО2.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО2 А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО2 А.П. Мороз