Решение № 2-819 от 09.09.2010 Старополтавского районного суда (Волгоградская область)

                                                                                    Старополтавский районный суд Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Старополтавский районный суд Волгоградской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-819/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2010 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе судьи Строгановой С.И.,

при секретаре Хвальновой И.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Панова Д.В.,

представителя ответчика администрации Старополтавского сельского поселения- Гусмановой Р. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц- жителей Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района к Думе Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия представительного органа местного самоуправления незаконными, о понуждении представительного органа местного самоуправления к исполнению требований ст. 15 Конституции РФ и внесению изменений и дополнений в Устав Старополтавского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц- жителей Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района обратился в суд к Думе Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области с иском о признании бездействия представительного органа местного самоуправления незаконными, о понуждении представительного органа местного самоуправления к исполнению требований ст. 15 Конституции РФ и внесению изменений и дополнений в Устав Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района. В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка соблюдения законодательства об организации органов местного самоуправления муниципальными образованиями на территории Старополтавского муниципального района. В ходе указанной проверки, в деятельности представительного органа местного самоуправления Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: несоответствие Устава Старополтавского сельского поселения действующему федеральному законодательству.

.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ «, правовую основу местного самоуправления составляют, в том числе уставы муниципальных образований. Изменение общих принципов организации местного самоуправления допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «

Согласно ч. 1 ст.44 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ «, уставом муниципального образования должны определяться, в том числе перечень вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям ( уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст.30 указанного Федерального закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся, в том числе принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.

Статьей 3 Федерального закона от 05.04.2010 года № 40 ФЗ « О внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организации « внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе в части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, перечня имущества, которое может находится в муниципальной собственности сельского поселения.

Однако, прокурорской проверкой установлено, что в Устав Красноярского сельского поселения изменения и дополнения, в связи с принятием Федерального закона до настоящего времени не внесены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Старополтавского сельского поселения Гусманова Р.Т. исковые требования признала в полном объеме.

Суд принял признание иска представителем ответчика Гусмановой Р.Т., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По мнению суда, государственная пошлина, подлежащая взысканию составляет 4 000 рублей, и относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.333.20 ч. 2 Налогового кодекса РФ, с учетом материального положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц- жителей Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района к Думе Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия представительного органа местного самоуправления незаконными, о понуждении представительного органа местного самоуправления к исполнению требований ст. 15 Конституции РФ и внесению изменений и дополнений в Устав Старополтавского сельского поселения- удовлетворить.

Обязать Думу Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.12.2010 года принять конкретные меры к внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2010 года № 40-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Государственную пошлину, подлежащую взысканию по данному гражданскому делу уменьшить до 100 ( ста ) рублей.

Взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет с Думы Старополтавского сельского поселения в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья: С.И. Строганова

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья: С.И. Строганова

Справка: Решение вступило в законную силу.