Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское» об обязании устранить нарушения, указанные в акте проверки и предписании от 01 сентября 2011 года,

у с т а н о в и л :

Великоустюгский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское» о возложении обязанности устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки и предписании от 01 сентября 2011 года.

В обоснование иска указал, что межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по вопросам подготовки к отопительному сезону 2011-2012 г.г. установлено, что ООО «ЖКХ с.Васильевское», являясь организацией, эксплуатирующей котельную с. ..., по состоянию на 1 сентября 2011 года не имеет права на получение паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2011-2012 г.г. и не выполнило основные и дополнительные условия к осенне-зимнему периоду. Так, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 01 сентября 2011 года Северным управление Ростехнадзора в отношении ООО «ЖКХ с.Васильевское», выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №115 от 24 марта 2003 года (далее ПТЭТЭ), постановления Госгортехнадзора РФ от 03 декабря 2001 года № 56 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» и приказа Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), в частности:

1.Отсутствуют отчеты режимной наладки котлов специализированной организацией (один раз в 5 лет), что является нарушением п.5.3.6 и 5.3.7 ПТЭТЭ.

2. Не проведено обследование дымовой трубы специализированной организацией (один раз в 3 года), чем не выполнены требования п.3.3.14 ПТЭТЭ.

3. Отсутствует приказ о назначении ответственного лица за ведение надзора за техническим состоянием, безопасной эксплуатации и своевременным ремонтом трубы - нарушение п.2 (общие положения) Правил безопасности при эксплуатации дымовым и вентиляционных промышленных труб (ПБ 03-445-02).

4. Отсутствует паспорт дымовой трубы - нарушен п.6 (Общие положения) Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ 03-445-02).

5. Отсутствует осенний акт осмотра зданий и сооружений, чем не исполнены требования п.3.3.7 и п.3.3.8 ПТЭТЭ.

6. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (система газоснабжения), ст.9 Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

7. Нет ответственного за электрохозяйство - нарушение п.1.2.3 ПТЭЭП.

8. Нет запасных частей и материалов - нарушение п.1.6.10 ПТЭЭП.

9. Нет перечня должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности - нарушение п.1.4.4. ПТЭЭП и прил. 1,2 ПОТРМ 01602991.

10. Нет журнала учета присвоение 1 группы по электробезопасности - нарушение п.1.4. ПТЭЭП и прил. 6 ПОТРМ 0162001.

11. Отсутствуют должностные и производственные инструкции - нарушение п.1.8.1 ПТЭЭП.

12. Не проводятся испытания электрооборудования - нарушение п.1.2.2, 1.2.6., 1.6.11 ПТЭЭП.

Северным управлением Ростехнадзора в целях устранения ООО «ЖКХ с. Васильевское» выявленных нарушений выдано предписания об устранении недостатков до 15 сентября 2011 года и 01 декабря 2012 года. Однако подготовка объектов Жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2011-2012 г.г. на территории Великоустюгского района, в том числе эксплуатируемых ООО «ЖКХ с.Васильевское», должна быть завершена до 01 сентября 2011 года. Неготовность объектов ЖКХ к эксплуатации в зимних условиях может привести к срыву в населенных пунктах отопительного сезона 2011-2012 г.г. и соответственно нарушению прав граждан на проживание в жилых помещениях, соответствующих требованиям санитарных правил и норм. Поскольку не проведение необходимых мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону может привести к срыву отопительного сезона и нарушению прав граждан в Жилищно-коммунальной сфере, просит возложить на ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское» обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 01 сентября 2011 года и предписании № от 01 сентября 2011 года, а именно:

-обеспечить режимную наладку котлов специализированной организацией;

- провести обследование дымовой трубы специализированной организацией и составить паспорт на нее;

- издать приказ о назначении ответственного лица за ведение надзора за техническим состоянием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом трубы;

- составить осенний акт осмотра зданий и сооружений;

- получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (система газоснабжения);

- назначить ответственное лицо за электрохозяйство;

- обеспечить необходимый набор запасных частей и материалов;

- обеспечить перечень должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности;

- завести журнал учета присвоение 1 группы по электробезопасности;

- издать должностные и производственные инструкции;

- провести испытания электрооборудования.

В судебном заседании пом.прокурора Воронин А.А. в связи с исполнением части требований ответчиком в добровольном порядке, исковые требования поддержал частично, просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 01 сентября 2011 года и предписании № от 01 сентября 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, а именно:

-обеспечить режимную наладку котлов специализированной организацией;

- провести обследование дымовой трубы специализированной организацией и составить паспорт на нее;

- обеспечить необходимый набор запасных частей и материалов;

- провести испытания электрооборудования.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское» Зорина С.В. с требованиями согласна.

Представитель заинтересованного лица - Северное управление Ростехнадзор в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Красавинское в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Таким образом, подготовка объектов Жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2011-2012 г.г. на территории Великоустюгского района, в том числе эксплуатируемых ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское», должна быть завершена до 1 сентября 2011 года.

Согласно п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием соответствующих актов и паспортов готовности объектов к отопительному периоду, которые должны быть утверждены до 01 сентября 2011 года.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, что может привести к нарушению прав граждан на проживание в жилых помещениях, соответствующих требованиям санитарных правил и норм.

С учетом объективных обстоятельств и времени, необходимого для устранения недостатков, суд, соглашаясь с позицией прокурора, считает необходимым установить срок для устранения недостатков - до 01 апреля 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Великоустюгского межрайонного прокурора удовлетворить: возложить на ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Васильевское» обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 01 сентября 2011 года и предписании № от 01 сентября 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, а именно:

-обеспечить режимную наладку котлов специализированной организацией;

- провести обследование дымовой трубы специализированной организацией и составить паспорт на нее;

- обеспечить необходимый набор запасных частей и материалов;

- провести испытания электрооборудования.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Вологодский областной суд через районный суд.

Судья- Ю.А.Кисель