Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства города Калуги об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Управления архитектуры и градостроительства города Калуги в переводе принадлежащего истцам жилого помещения по адресу <адрес> нежилое помещение.

В судебное заседание заявители не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителей по доверенности ФИО3 заявление поддержала.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства города Калуги по доверенности ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, указав, что отказ в переводе жилого помещения, принадлежащего заявителям, в нежилое помещение является правомерным.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса изаконодательствао градостроительной деятельности.

В соответствии с п.13 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к составу разделов проектной документации и требования к их содержанию» определены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителей ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО3 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства города Калуги с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> нежилое в целях использования под офисные помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителей было направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение. В качестве обоснования отказа Управлением архитектуры и градостроительства г.Калуги указано следующее : Представленная заявителем проектная документация предусматривает организацию отдельного входа путем устройства со стороны бокового (восточного) фасада дома (в месте устройства наружного дверного проема) подпорной стенки с лестничным маршем из монолитного бетона или в виде кирпичной кладки и декоративного металлического навеса над подпорной стенкой. С учетом представленных сведений входная группа к переводимому помещению организована без учета месторасположения существующего газопровода на придомовой территории. Технические условия ПТО филиала «Калугамежрайгаз» а также управляющей компании, в части устройства подпорной стенки и лестничного марша для организации отдельного входа в переводимое помещение, не представлены. Таким образом, представленный заявителями проект выполнен без учета технических условий указанных эксплуатационных служб, что противоречит требованиям законодательства.
Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Управлением архитектуры и градостроительства г.Калуги не представлено суду доказательств, подтверждающий законность отказа в осуществлении перевода помещений на основании отсутствия технических условий ПТО филиала «Калугамежрайгаз», а также управляющей компании.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, принятое по заявлению ФИО1 и ФИО2 по указанным основаниям, не может быть признано законным, оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку судом установлена неправомерность принятого органом местного самоуправления решения суд в силу ст.258 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на Управление архитектуры и градостроительства города Калуги обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителей при рассмотрении их заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Вместе с тем, судом установлено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства города Калуги представителем заявителя были представлены в числе прочего научно-проектная документация, составленная ООО <данные изъяты> и рабочий проект на переустройство и перепланировку <адрес> под офисные помещения, составленный ООО фирма <данные изъяты>

Как следует из текста пояснительной записки автора проекта по перепланировке ООО <данные изъяты> (л.д.59), заказчику до начала работ по устройству наружного дверного проема и подпорной стенки необходимо получить соответствующее согласование у газовой службы, инженерные сети которой проходят в непосредственной близости от стен бокового (восточного) и дворового (северного) фасадов дома.

Как следует из текста общих указаний к проекту ООО <данные изъяты> (л.д.71), проектом предусматривается демонтировать внутреннюю газовую разводку труб в квартиру и заглушить ввод газа в квартиру, согласовав с газовой службой.

В судебном заседании установлено, что согласование газовой службы на производство указанных работ в представленной заявителями документации отсутствовало.

Доводы представителя заявителей в судебном заседании о том, что данное согласование, несмотря на том, что его получение прямо предусмотрено проектной документацией, не требовалось, суд не может признать обоснованными.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя о возложении на Управление архитектуры и градостроительства города Калуги обязанности осуществить перевод жилого помещения в нежилое помещение не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства города Калуги об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение удовлетворить частично.

Признать решение Управления архитектуры и градостроительства города Калуги об отказе ФИО1 и ФИО2 в переводе жилого помещения в нежилое помещение незаконным.

Обязать Управления архитектуры и градостроительства города Калуги устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 и ФИО2 при рассмотрении заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Отказать в удовлетворении заявления в остальной части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.В.Рыжих

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2013 года.