Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Обществу с ограниченной ответственностью «Лиственницы» и Министерству имущественных отношений Алтайского края о расторжении договора аренды и предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском, в котором просили:

- расторгнуть договор *** от ДД.ММ.ГГГГ года аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Лиственницы», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9;

- предоставить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 708 кв.м, по <адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, по <адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, по <адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО6 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, по <адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО7 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, по <адрес><адрес> <адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО8 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 664 кв.м, по <адрес><адрес> <адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома;

- предоставить ФИО9 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1513 кв.м, по <адрес><адрес> <адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года хтя завершения строительства жилого дома,

мотивируя требования тем, что истцы являются собственниками незавершенных строительством домов по <адрес>, которые возводились в связи с исполнением ООО «Лиственницы» договоров об инвестировании строительства на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 19753 кв.м, расположенном в северной части кадастрового квартала ***; указанный земельный участок предоставлялся ООО «Лиственницы» в аренду на основании договора *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, целевое назначение участка - для строительства малоэтажной высокоплотной жилой застройки, объектов общественного назначения, инженерных сетей и сооружений; срок аренды по указанному договору устанавливался до ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи иска действие договора возобновлено на неопределенный срок; решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 удовлетворены частично, истцы включены в качестве арендаторов в договор *** аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО «Лиственницы»; в удовлетворении остальной части иска отказано в связи с преждевременностью; во исполнение указанного решения суда, между сторонами заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору *** от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, истцы включены в названный договор на стороне арендатора, в отношении каждого из них определен размер арендной платы, исходя из фактически занимаемой площади соответствующего земельного участка по <адрес>; в целях реализации своего права на получение образованных в результате раздела земельных участков истцы уведомили руководителя ООО «Лиственницы» о необходимости совместного обращения в Главное управление имущественных отношений Алтайского края по вопросу изменения договора аренды земельного участка ***, его расторжения в части площади земельных участков, принадлежащих истцам; ДД.ММ.ГГГГ истцы и руководитель ООО «Лиственницы» прибыли в Многофункциональный центр Алтайского края для подачи вышеуказанных заявлений, от истцов были приняты заявки на расторжение договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоформлением прав на земельный участок и на предоставление в аренду без проведения торгов сроком на 3 года вновь образованных земельных участков для завершения строительства жилых домов, но от руководителя ООО «Лиственницы» соответствующие заявки приняты не были, т.к. он не представил документы, подтверждающие его право действовать от имени юридического лица без доверенности, при этом он заверил присутствующих, что в течение 2-3 дней аналогичные заявки будут им поданы; ДД.ММ.ГГГГ Главное управление имущественных отношений Алтайского края направило истцам сообщения о том, что их заявки рассмотрены и отклонены, т.к. по вопросу расторжения договора аренды обратились не все соарендаторы земельного участка - отсутствует заявление от ООО «Лиственницы», т.е. ООО «Лиственницы» в очередной раз уклонилось от разрешения ситуации, связанной с оформлением прав истцов на земельные участки по <адрес>, на которых расположены, принадлежащие им объекты недвижимости; поскольку истцами полностью соблюдена досудебная процедура расторжения договора аренды земельного участка, соглашение между сторонами договора не достигнуто, то вышеуказанный спор может быть разрешен только в судебном порядке.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще - телефонограммами.

Представитель истцов настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что истцы и ООО «Лиственницы» арендуют земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 19753 кв.м, расположенный в северной части кадастрового квартала ***, по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора; в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Лиственницы» произвели раздел арендованного земельного участка на восемь земельных участков, семь из которых заняты принадлежащими истцам объектами малоэтажного строительства, а оставшийся представляет собой территорию общего пользования (улицы и проезды), по которой проходят инженерные коммуникации, и земельные участки поставлены на кадастровый учет, о чем в ГКН имеются соответствующие сведения; так как истцы являются собственниками объектов, расположенных на арендуемых земельных участках они имеют право на предоставление им в аренду вновь образованных земельных участков без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилых домов.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылалась на то, что требования истцов необоснованные, так как на основании пункта 1 статьи 452 и пункту 1 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о расторжении договора заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами, в связи с чем отсутствие волеизъявления одного из арендаторов земельного участка на расторжение действующего договора аренды является препятствием для расторжения договора по соглашению сторон; требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, но истцами не представлены доказательства направления (вручения) ООО «Лиственницы» предложения изменить или расторгнуть договор аренды на земельный участок; на участке по <адрес> по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним расположен жилой дом, собственником которого с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6, в связи с чем ей невозможно предоставить земельный участок для завершения строительства.

Представитель ответчика ООО «Лиственницы» в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», т.к. представитель ответчика в почтовое отделение не явился за получением судебных повесток, тем самым выразив отказ от их получения.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу статьи 35 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно статье 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом норм ч.4 ст.113, ст.ст.115. и 118 ГПК Российской Федерации, задачи судопроизводства в сфере гражданской юрисдикции о своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также принимая во внимание, что ответчик неоднократно извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд не находит оснований для признания неявки представителя ответчика ООО «Лиственницы» уважительной и считает возможным рассмотреть гражданское дела в его отсутствие, поскольку очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав других участников процесса и нарушению срока рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подлежат удовлетворению, исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 3 статьи 35 ЗК Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу п.5, 10 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, а также в случае земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (п.1 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 04.02.2007 №12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае" полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования "Городской округ "Город Барнаул", государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган исполнительный власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, который выступает стороной в договоре аренды земельных участков.

Как следует из постановлений администрации Алтайского края от 08.02.2007 № 48 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена" (действующего на момент заключения договора аренды от 29.08.20121) и от 12.02.2007 № 51 "О реализации Закона Алтайского края "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае", этим органом является Министерство имущественных отношений Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела установлено, что:

- ФИО3 является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по <адрес> /л.д. ***/;

- ФИО4 является собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес>;

- ФИО5 является собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес>/;

- ФИО6 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>;

- ФИО7 является собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес>

- ФИО8 является собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес>;

- ФИО9 является собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес>.

Указанные объекты недвижимости возводились в связи с исполнением ООО «Лиственницы» договоров об инвестировании строительства на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 19753 кв.м, расположенном в северной части кадастрового квартала ***, который был предоставлен ООО «Лиственницы» в аренду на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, целевое назначение участка - для строительства малоэтажной высокоплотной жилой застройки, объектов общественного назначения, инженерных сетей и сооружений; срок аренды по указанному договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи настоящего иска действие договора возобновлено на неопределенный срок.

В 2013 году ООО «Лиственницы» произвело раздел земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 19753 кв.м, на восемь земельных участков, семь из которых заняты принадлежащими истцам объектами малоэтажного строительства, а оставшийся представляет собой территорию общего пользования (улицы и проезды), по которой проходят инженерные коммуникации. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, о чем в ГКН имеются соответствующие сведения.

В результате вышеуказанного раздела были образованы:

- участок *** с кадастровым номером ***, площадью 14656 кв.м;

- участок *** с кадастровым номером ***, площадью 1513 кв.м;

- участок *** с кадастровым номером *** площадью 664 кв.м;

- участок *** с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м;

- участок *** с кадастровым номером ***, площадью 708 кв.м.

Распоряжением Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ*** образованным земельным участкам присвоены следующие адреса:

- участку *** - <адрес>

- участку *** – <адрес>

- участку *** - <адрес>

- участку *** - <адрес>/.

В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Лиственницы» обращалось в Главное управление имущественных отношений Алтайского края с заявлением о расторжении договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 19753 кв.м, расположенного в северной части кадастрового квартала ***, с одновременным предоставлением в аренду образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 14656 кв.м (участок ***).

Данное обращение ООО «Лиственницы» было направлено на то, чтобы истцы имели возможность получить в аренду вновь образованные земельные участки, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости.

Главное управление имущественных отношений Алтайского края, рассмотрев заявление ООО «Лиственницы», отказало в расторжении договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером *** и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ***, ссылаясь на нецелесообразность и другие основания /л.д.***/.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 включены в качестве арендаторов в договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ***, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Лиственницы» /л.д.***/.

Во исполнение указанного решения суда, между сторонами было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ*** истцы включены в названный договор на стороне арендатора, в отношении каждого из них определен размер арендной платы, исходя из фактически занимаемой площади соответствующего земельного участка, расположенного по <адрес> /л.д. ***/.

В целях реализации своего права на получение образованных в результате раздела земельных участков истцы ДД.ММ.ГГГГ уведомили руководителя ООО «Лиственницы» о необходимости совместного обращения в Главное управление имущественных отношений Алтайского края по вопросу изменения договора аренды земельного участка ***, его расторжения в части площади земельных участков, принадлежащих истцам /л.д.***/.

Из пояснений представителя истцов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы и руководитель ООО «Лиственницы» прибыли в Многофункциональный центр Алтайского края для подачи вышеуказанных заявлений, заявки на расторжение договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоформлением прав на земельный участок и на предоставление в аренду без проведения торгов сроком на 3 года вновь образованных земельных участков для завершения строительства жилых домов были от истцов приняты, но от руководителя ООО «Лиственницы» соответствующие заявки не приняты, т.к. он не представил документы, подтверждающие его право действовать от имени юридического лица без доверенности, при этом он заверил присутствующих, что в течение 2-3 дней аналогичные заявки будут им поданы /л.д. ***/.

ДД.ММ.ГГГГ Главное управление имущественных отношений Алтайского края направило истцам сообщения о том, что их заявки рассмотрены и отклонены, т.к. по вопросу расторжения договора аренды обратились не все соарендаторы земельного участка - отсутствует заявление от ООО «Лиственницы».

Согласно пункту статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК Российской Федерации, другими законами или договором.

На основании пункта 1 статьи 452 и пункту 1 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о расторжении договора заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами.

Из представленных суду документов следует, что истцы выразили свое волеизъявление на расторжение договора аренды, уведомив руководителя ООО «Лиственницы» о необходимости совместного обращения в Главное управление имущественных отношений Алтайского края по вопросу расторжения договора аренды земельного участка *** и подали в Министерство имущественных отношений соответствующие заявки на расторжение договора аренды в связи с переоформлением прав на земельный участок и на предоставление в аренду без проведения торгов сроком на 3 года вновь образованных земельных участков для завершения строительства жилых домов, а ООО «Лиственницы», зная о подаче истцами заявок, не возражало против расторжения договора, но уклонилось от подачи своей заявки на расторжение договора аренды, в связи с чем имеются основания для расторжения договора *** от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку отсутствие заявки одного из арендаторов не является препятствием к расторжению договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, т.к. договор в данном случае расторгается между арендодателем и арендатором, а не между арендаторами.

В силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Учитывая, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, являясь собственниками объектов незавершенного строительства, расположенных на спорных земельных участках по <адрес>, имеют преимущественное право аренды спорных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, имеются основания и для удовлетворения требований о предоставлении истцам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 земельных участков в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилых домов путем возложения на ответчика обязанности предоставить вышеуказанные участки в аренду истцам для завершения строительства жилых домов.

Согласно закону Алтайского края от 23.12.2014 года № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» Минимущество в сфере управления и распоряжения земельными участками наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе не завершенных строительством или самовольно созданных.

Поскольку ФИО6 является собственником жилого дома, по <адрес><адрес><адрес>, который уже достроен, правовые основания для возложения на Минимущество обязанностей по предоставлению ей в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома отсутствуют. Кроме того, ответчик не наделен полномочиями на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 удовлетворить.

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор *** от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Лиственницы», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, с другой стороны.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 708 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО7 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 553 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО8 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 664 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ФИО9 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1513 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства жилого дома.

ФИО6 в удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2017 года.

Копия верна, решение не вступило в законную силу

12.03.2017, секретарь судебного заседания О.В. Шефинг,

Подлинник решения подшит в дело

№ 2-819/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

секретарь судебного заседания О.В. Шефинг,