Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района, возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области выдать дубликат удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений от 5 ДД.ММ.ГГГГ№-РВ в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта ; возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ему дубликат удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта .

В обоснование иска указано, что он родился в д. ДД.ММ.ГГГГ. В виду отсутствия в деревне общеобразовательной школы, с 4 по 8 класс обучался в Муслюмовской средней школе, находившейся в , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом он жил в пришкольном интернате . Министерством социальных отношений ему было отказано в выдаче удостоверения по тем основаниям, что его проживание в ДД.ММ.ГГГГ гг. в документально не подтверждено, сведений о проживании отсутствуют. Данный отказ полагает незаконным и необоснованным, поскольку факт его проживания подтвержден справками Муслюмовской средней общеобразовательной школы, выданным ему аттестатом о 8 летнем образовании.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал. Пояснил, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ на основании справки серии Ч ему было выдано удостоверение выехавшего добровольно. Когда он обратился с указанным удостоверением в пенсионные органы, ему указали на необходимость замены старого удостоверения на новый. В связи с чем он сдал старое удостоверение в УСЗН взамен на новый дубликат, однако в выдаче дубликата удостоверения Министерство социальных отношений отказало.

Представитель ответчика УСЗН администрации Кунашакского района в суд не явился, в отзыве ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском ФИО2 не согласны.

Представитель ответчика Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В отзыве указали на отсутствие оснований для выдачи удостоверения истцу.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.1 п.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.1994 г. № 430-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция .

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС РФ от 24 апреля 2000 г. № 229, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов реку Теча.

Согласно данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) ( пункт 2 пп. «д»).

В соответствии с пунктом 3 Положения, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер. установлена серия «Ч», для - «С», для - «К». Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Согласно п.17 Положения, в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Дубликат справки выдается органом, выдавшим ее, на основании первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Дубликат удостоверения выдается органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился и проживает в д. .

Согласно ответа на запрос суда и уточняющей справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно учился в Муслюмовской средней школе с 4 по 8 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: алфавитная книга (т.2 стр. 129), приказ о зачислении в пришкольный интернат № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о комплектовании групп в интернате № от ДД.ММ.ГГГГ, книга выдачи аттестатов за ДД.ММ.ГГГГ учеб.год,(стр.64), аттестат серии АР №.

Согласно Свидетельства о восьмилетнем образовании серии АР № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в 1981 году окончил Муслюмовскую среднюю школу.

Согласно справке Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ – при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976 года по 1988 годы для пребывания учащихся из других населенных пунктов, что подтверждено лицевыми карточками оплаты персонала интерната и приказами о принятии и увольнении работников интерната.

Согласно представленных с Министерства социальных отношений документов следует, что на основании распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ и справки Муслюмовской средней школы от ДД.ММ.ГГГГФИО2 была выдана справка серии Ч № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая факт его проживания в в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно копии удостоверения серии У № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является выехавшим добровольно из населенного пункта Муслюмово в ДД.ММ.ГГГГ, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории Российской Федерации.

Письмом Министерства социальных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№-РВ отказано ФИО2 в оформлении дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в .

Исходя из содержания Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, истребование первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, производится при оформлении дубликата справки единого образца, которая является основанием для оформления удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя. Выдача дубликата удостоверения производится на основании уже имеющихся в личном деле документов, явившихся основанием для выдачи первичного удостоверения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что у Министерства социальных отношений Челябинской области отсутствовали достаточные основания для отказа ФИО2 в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно на основании ранее имевшихся документов, по которым истцу была выдана справка серии «Ч». Факт выдачи первичного удостоверения выехавшего добровольно ФИО2 не оспаривается ответчиками, удостоверение было выдано на основании справки серии «Ч», порча удостоверения выехавшего добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрено вышеуказанным Положением.

При этом первоначально выданное удостоверение серии «У» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2, также как и справка серии Ч № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками не оспорено, не признано недействительным.

Следовательно, отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из н. ФИО2 является незаконным.

Суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать истцу дубликат удостоверения выехавшего добровольно из н. на основании справки серии «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат сведений о постоянном проживании ФИО2 в , подвергшимся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не могут быть приняты во внимание, поскольку основным документом, подтверждающим факт и периоды проживания истца в в период с ДД.ММ.ГГГГ г., является справка серии «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к УСЗН администрации Кунашакского муниципального района следует отказать, т.к. согласно п.3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений, утвержденным приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта ФИО2.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО2 дубликат удостоверения выехавшего добровольно в 1981 году из населенного пункта .

В иске ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова