Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет сайте ***** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенным прокуратурой Земетчинского района Пензенской области мониторингом интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной продукции, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей установлена страница сайта по адресу: *****, на которой имеется информация «Доставка алкоголя г. [адрес] круглосуточно». Указан номер телефона: №.... Заказы исполняются в течение 30 минут.

При нажатии ссылки «Водка», расположенной в перечне слева, на главной странице открывается страница *****. На данной странице предлагается приобрести различные марки водки: ***** 0,5 л. -***** рублей, ***** 0,5 л. - ***** рублей, ***** 0,5 л. - ***** рублей и т.д.

При нажатии ссылки «Контакты», открывается страница *****/. На странице указано, что ***** - компания по круглосуточной доставке алкогольных напитков в г. [адрес] , номер телефона: №..., адрес: г. [адрес] , ул. [адрес] , режим работы - ежедневно до 3 часов ночи или до последнего клиента.

Информация, размещенная на сайте *****, не является рекламой, поскольку содержит правила заказа, доставки и оплаты алкоголя, что говорит о предоставлении реальной возможности приобретения алкоголя дистанционным способом. Указанная информация находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, содержит сведения о незаконной дистанционной продаже алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 5 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной продукции предусмотрена ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и признание её запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к сайту ***** в установленном действующим законодательством порядке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Земетчинского района Пензенской области Маскаев А.В., заявленные требования прокурора поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено рассмотрение судом других имеющих юридическое значение фактов, к которым суд считает и относит факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 29 Конституции Российской федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статья ст. 12 ГК РФ предусматривает, что способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация - это сведения (сообщения данные) независимо от формы их предоставления, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Земетчинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной продукции, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей, проведен мониторинг сайтов сети Интернет и установлена страница сайта *****, на которой имеется информация «Доставка алкоголя г. [адрес] круглосуточно», указан номер телефона: №..., заказы исполняются в течение 30 минут.

При нажатии ссылки «Контакты» открывается страница *****. На странице указано, что *****» - компания по круглосуточной доставке алкогольных напитков в г. [адрес] , номер телефона: №..., адрес: г. [адрес] , ул. [адрес] , режим работы - ежедневно до 3 часов ночи или до последнего клиента.

Из статьи 1 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Абзацем 3 п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Из п. 5 указанных Правил следует, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной продукции.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий направленных на приобретение алкогольной продукции.

Таким образом, информация о способах приобретения алкогольных напитков, распространяемая в сети «Интернет» на интернет - сайте ***** является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет -сайте ***** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайте ***** в «Единую информационную систему реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Судья