Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-администрации Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области ФИО4, участвующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Федоровой В.А.,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области в интересах муниципального образования Островское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании за Островским сельским поселением Островского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 184 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный <адрес>, признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,
ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Мазину
М.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,
ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24, ФИО25 и о прекращении права собственности на земельные доли перечисленных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд с иском в интересах муниципального образования Островское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании за Островским сельским поселением Островского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 184 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,
ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Мазину
М.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,
ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24, ФИО25 и о прекращении права собственности на земельные доли перечисленных лиц.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что в настоящее время на территории Островского сельского поселения Островского муниципального района имеются невостребованные земельные доли, право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано.

Постановлением администрации Островского района Костромской области от 08.06.1992 года № зарегистрировано совместное хозяйство «Хомутовский».

Постановлением администрации Островского района Костромской области от 29.02.2000г. № ТОО совхоз «Хомутовский» преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Хомутовский».

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании постановления администрации Островского района Костромской области от 05.04.1994 года № членам ТОО совхоз «Хомутовский» выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому на земельную долю общей площадью 8 га согласно прилагаемому списку.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО5.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО6.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО7.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО8.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО9.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО10.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО11.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО26.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО13.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО14.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО27.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО15.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО16.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО17.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО18.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО19.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО20.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО21.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО22.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО28.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО23.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО24.

Свидетельство серии № о праве собственности на земельную долю площадью равной 8 га сельскохозяйственных угодий выдано ФИО25.

Сведения о вещных правах указанных лиц отражены в выписке ЕГРН от 12.11.2019 г.

Администрацией Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области в газете «Островские вести» (выпуск №3 от 03.02.2014г.) опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>

В районной газете «Островские вести» от 30.06.2014г. в выпуске №73 администрация Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области известила о проведении 20.08.2014г. в 10 час. по <адрес>, общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по <адрес> для решения вопроса и об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

На основании ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации Островского сельского поселения от 10.10.2014г. №55 утвержден список 115 невостребованных земельных долей СПК « Хомутовский».

В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены земельные доли вышеперечисленных лиц.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Островского сельского поселения соблюдены положения закона регулирующие обеспечение прав заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Согласно информации, представленной Отделом ЗАГС по Островскому муниципальному району Костромской области, имеются следующие записи актов о смерти: ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от 21,08.2006; ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24 умерлаДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Островского нотариального округа Костромской области наследственные дела к имуществу вышеуказанных умерших граждан не заводились.

Функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, так как указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерацией в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным, в связи с чем полагает, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях является надлежащим ответчиком по делу.

23 земельные доли собственников, в отношении которых предъявлено исковое заявление, являются невостребованными, так как собственники земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, права на эти доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Невостребованные земельные доли в настоящее время не используются, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата, что отрицательно сказывается на пополнении бюджета.

Ссылаясь на положения ст.12, ч.ч.1-3 ст. 12.1 и ч.ч.5-7 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.1151 ГК РФ, п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

29.05.2020 г. прокурор Островского района направил в суд уточненные исковые требования, просил признать за Островским сельским поселением Островского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 176 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24, и прекратить право собственности на земельные доли перечисленных лиц, указав, что решением Островского районного суда от 12.05.2020 г. по гражданскому делу № 2-156/2020 удовлетворено исковое заявление прокурора Островского района к ФИО29 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Островское сельское поселение на земельные доли площадью 16 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО30 и ФИО25, прекращении права собственности ФИО30 и ФИО25 на указанные земельные доли.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Костромской области Генце А.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Из отзыва на иск представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях по доверенности № от 10.01.2020 г. ФИО1 следует, что в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», земельный участок с кадастровым № в реестре федерального недвижимого имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, не учтен. Из искового заявления не следует, что указанное в нем имущество является выморочным. МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просит отказать в исковых требованиях.

Представитель третьего лица Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в бюджете Островского сельского поселения отсутствуют денежные средства, необходимые для оформления в установленном законом порядке права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Кроме того, земельные участки заросли кустарником, их расчистка требует значительных финансовых затрат.

Определением Островского районного суда Костромской области от 26.02.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области по доверенности ФИО о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО31 указала, что при установлении оснований для удовлетворения заявленных требований истца представитель может обратиться в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о государственной регистрации права в установленном законом порядке, правоустанавливающим документом на объект недвижимости в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда.

Представитель третьего лица- Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области - о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Филиала.

В отзыве на исковое заявление директор филиала ФИО3 указала, что в связи с отсутствием материально-правового интереса в споре и нарушений прав заявителя со стороны Филиала, рассмотрение заявленных требований Филиал оставляет на усмотрение суда.

Определением Островского районного суда Костромской области от 03.06.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО32, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО35,ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42

Третьи лица ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО40, ФИО36 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в телефонограммах и в письменных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ФИО32, ФИО33, ФИО37, ФИО42 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности неявки в судебное заседание не сообщили.

Третьи лица ФИО41 и ФИО39 о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд вернулись судебные почтовые извещения с отметкой «неудачная попытка вручения».

Третье лицо ФИО38 в судебном заседании пояснила, что является дочерью ФИО19, о том, что отцу принадлежала земельная доля площадью 8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> она не знала. После смерти отца в наследство не вступала, на указанную земельную долю не претендует, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших до 27 января 2003 года и принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.

В силу ч. ч.1-2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 30.06.2013г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Постановлением главы администрации Островского района от 08.06.1992г. № зарегистрировано совместное хозяйство «Хомутовский».

Постановлением главы администрации Островского района № от 20.05.1993г. внесены изменения в Устав совместного хозяйства «Хомутовский» – изменено название на ТОО «Совхоз Хомутовский».

Постановлением главы администрации Островского района от 05.04.1994года № членам ТОО «совхоз Хомутовский» постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельную долю в размере усредненной площади равной 8,0га (219 балло/гектаров) сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" главой администрации Островского района Костромской области вынесено Постановление №101 от 05.04.1994г. "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «совхоз Хомутовский» в размере усредненной площади, равной 8,0 га (219 балло/гектаров/сельскохозяйственных угодий), без выдела в натуре, согласно списку.

На основании постановления главы администрации Островского района Костромской области № 101 от 05.04.1994г. членам ТОО совхоз «Хомутовский» выданы свидетельства на право собственности на землю (на земельную долю общей площадью 8 га):

Согласно информации, представленной администрацией Островского муниципального района, СПК «Хомутовский» деятельность не осуществлял с 2012г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность СПК «Хомутовский» ИНН <***>, ОГРН <***> прекращена 12.04.2018г., в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129- ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2014г. в районной газете "Островские Вести" №13 (11076) опубликован список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Хомутовский», с уведомлением о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года "101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются доли вышеназванных собственников. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Островского сельского поселения в установленный срок по <адрес>

В районной газете "Островские Вести" от 30.06.2014года № 73 администрация Островского сельского поселения в соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" известила участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения о назначении собрания на 20.08.2014 года.

Таким образом, список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации опубликован более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а уведомление о проведении общего собрания - более чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно протоколу от 20.08.2014г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> проходившего в помещении МКУК Хомутовский сельский клуб <адрес> собрание признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности.

Согласно пункту 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации Островского сельского поселения от 10.10.2014 г. №55 утвержден список из 115 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Хомутовский» на территории муниципального образования Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,
ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, М.М.ДБ.
, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,
ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое решение органа местного самоуправления поселения о самостоятельном утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В судебном заседании установлено, что решением Островского районного суда Костромской области от 27.10.2016г. (дело № 2-595/2016) удовлетворены исковые требования администрации Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области. Признано право муниципальной собственности Муниципального образования Островское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области на земельные доли общей площадью 120 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие на праве собственности: ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57.

При принятии решения судом установлено, что истцом соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, 15 земельных долей в спорном земельном участке признаны невостребованными в связи с чем, суд признал исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные 15 земельных долей по 8,0 га каждая, а всего 120 га (15х8,0га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно представленным сведениям Отдела ЗАГС по Островскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи актов о смерти: ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24 умерлаДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в нотариальной конторе Островского нотариального округа Островского района Костромской области наследственные дела к имуществу ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,
ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24 не заводились, никто из наследников за принятием наследства после вышеуказанных лиц в нотариальную контору не обращался.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ФИО4 пояснила, что на территории Островского сельского поселения и Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области проживают граждане, являющиеся наследниками первой и второй очереди по закону после умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, М.М.ДБ., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24, которые по неизвестным причинам в права наследования в установленном законом порядке после смерти указанных выше лиц не вступили, вместе с тем, вправе претендовать на указанные земельные доли в порядке наследования по закону.

Согласно разъяснениям, данным в п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Из информации администрации Островского сельского поселения от 22.05.2020 года следует, что на территории Островского сельского поселения и Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района проживают : сын ФИО15- ФИО32, сын ФИО21- ФИО33, брат ФИО10-ФИО10,дочь ФИО14-ФИО34, дочь ФИО22-ФИО35,сын ФИО8-ФИО36, брат ФИО6-ФИО37, дочь ФИО19-ФИО38, дочь ФИО7-ФИО39, дочь ФИО27-ФИО40, сестра ФИО13-ФИО41, сестра ФИО20-ФИО42

Учитывая, что вышеперечисленные лица вправе претендовать на указанные земельные доли в порядке наследования после умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, М.М.ДБ., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24, в целях соблюдения их законных прав и интересов, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика определением суда от 03.06.2020 г. привлечены: ФИО32, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, которые о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о своих правах на указанные земельные доли в порядке наследования не заявили.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п.5 и в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, анализируя изложенные нормы права, суд считает Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях надлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик, так как указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФГБУ ФКП Росреестра по Костромской области от 12.11.2019г. зарегистрировано единое землепользование на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства по <адрес>. В выписке содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав общей долевой собственности- доля в праве 1/131 (8,0 га) за каждым : ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФГБУ ФКП Росреестра по Костромской области от 07.05.2020 г. права ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, М.М.ДБ.
, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,
ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24 в ЕГРН на имевшиеся у них объекты недвижимости не зарегистрированы.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Тихомировой
Г.И., ФИО23, ФИО24 общей площадью 176 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, СПК «Хомутовский», в отношении которых предъявлен иск, являются в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованными, так как собственники земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24 в течение трех и более лет подряд не распорядились земельными долями, права на них не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее действующим Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Доказательств того, что собственники спорных земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24 в течение трех и более лет любым из возможных способов распорядились земельной долей, в том числе путем выдела земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, третьи лица: ФИО32, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 в предусмотренном законом порядке земельными долями не распорядились, желание распорядиться ими в дальнейшем не выразили, что также свидетельствует о том, что спорные земельные доли являются невостребованными.

Учитывая, что невостребованные земельные доли в настоящее время не используются, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижения достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как на важнейшем компоненте окружающей среды, за земли

сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Островского района Костромской области в интересах муниципального образования Островское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях -удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Островское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области на земельные доли общей площадью 176 га (по 8 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными и ранее принадлежавшие ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО26, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24.

Прекратить право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО26, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО24 на земельные доли общей площадью 176 га (по 8 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по <адрес>».

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю за Островским сельским поселением Островского муниципального района костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В.Маслова