Гражданский кодекс часть 1

представителей третьего лица: Управления образования администрации Прохоровского района Рындиной О.В. (по доверенности от (дата)),
администрации муниципального района «Прохоровский район» Иванова С.М. (по доверенности от (дата)),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района Белгородской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Прохоровская гимназия» об обязании обеспечить требования законодательства об образовании,

установил:

Дело инициировано иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил: обязать в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» надлежащим образом обеспечить Учреждение материально-техническим обеспечением образовательной деятельности путем оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами: приобрести спортивный инвентарь для проведения уроков физической культуры (конус с втулкой, палкой и флажком); педагогический коллектив обеспечить расходными материалами и канцелярскими принадлежностями (бумага для ручного и машинного письма, носители цифровой информации, заправка картриджей); обеспечить АРМ в кабинетах – логопеда (103 каб.), в комнате инструкторов по туризму (121 каб.), в кабинете хореографии (122 каб.), в кабинете музыки (каб. 125), в кабинете дополнительного образования (каб. 205), в кабинете начальных классов (каб. 210), в кабинете иностранного языка (каб. 223); обеспечить доступ к сети Интернет в кабинетах: 120 – в тренерской, 121 – комната инструкторов по туризму, 122 – в кабинете хореографии, 125-126 в кабинете музыки и музыкальной студии, 127- актовый зал, 209 – иностранный язык, 210 – начальные классы, 211 – начальные классы, 212 – начальные классы, 213- начальные классы, 308 – иностранный язык, 309 – география, 310 – русский язык, 311 – русский язык; оборудовать принтерами/МФУ кабинеты № 102, 103, 109,110, 120, 121, 127, 201, 205, 215, 217, 223, 302, 303, 309, 312, 313, 325; оборудовать проектами кабинеты № - 101,102, 103, 108, 203, 205, 206, 210, 213, 223, 228, 302, 303, 305, 306, 309, 312; в соответствии с п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189, при спортивном зале для начальных классов в Учреждении предусмотреть раздевальные для мальчиков и девочек; организовать проведение экспертизы бассейна и его оборудования с целью выявления недостатков, препятствующих для его эксплуатации по прямому предназначению, по результатам которого организовать проведение необходимых ремонтных работ бассейна и его оборудования, принять меры к работе бассейна в учебном процессе. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (раздел 4) установлены требования к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования, требования к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кулабухова Е.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Пономарёва О.А. признала заявленные требования в части оборудования раздевальных комнат для мальчиков и девочек при спортивном зале для начальных классов, пояснила, что для проведения уроков физической культуры имеются конус с втулкой, палкой и флажком. Общая обеспеченность кабинетов компьютерной техникой составляет 85 %, обеспеченность сети Интернет – 71%, что в настоящее время не влияет на образовательный процесс, его качество. Департаментом образования проводилась проверка, нарушений в деятельности Гимназии выявлено не было. С 2010 года образовательное учреждение не реализует программу по предмету плавание. В рамках дополнительного образования плавание с учителем физической культуры проводят в ФСК «Олимп» на основании договора безвозмездного пользования. Посещают секцию плавания 30 человек, из 1102 обучающихся.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Прохоровского района Рындина О.В. и администрации муниципального района «Прохоровский район» Иванов С.М. поддержали доводы представителя ответчика.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части оборудования при спортивном зале для начальных классов раздевальных комнат.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, при спортивном зале для начальных классов в МБОУ «Прохоровская гимназия» отсутствуют раздевальные комнаты для мальчиков и девочек.

Из представленного локального сметного расчета на ремонт МБОУ «Прохоровская гимназия» видно, что ведутся работы по оборудованию раздевальных комнат при спортивном зале и которые планируются завершить в третьем квартале (л.д.142-153).

В обоснование требований в части обеспечения Учреждения материально-техническим обеспечением образовательной деятельности путем оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами: приобретения спортивного инвентаря для проведения уроков физической культуры -конуса с втулкой, палкой и флажком; обеспечения кабинетов АРМ, доступа к сети Интернет, принтерами/МФУ, в которых они отсутствуют, истец ссылается на положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Государственные образовательные стандарты основного общего образования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (раздел 4) установлены требования к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования, требования к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования, согласно которым организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу общего образования, должна иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности, в том числе учебные кабинеты с автоматизированными рабочими местами обучающихся и педагогических работников.

Согласно указанным нормам закона материально-техническое обеспечение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, носят рекомендательный характер.

Как пояснила представитель ответчика, обеспеченность кабинетов компьютерной техникой составляет 85 %, обеспеченность сети Интернет – 71% и этого достаточно для проведения образовательного процесса. Доказательств, что материально-техническая оснащенность в таком количестве влияет на качество образовательного процесса, не представлено.

Следовательно, учебные кабинеты МБОУ «Прохоровская гимназия» обеспечены необходимыми для образовательной деятельности автоматизированными рабочими местами и оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Требования в части обязания ответчика приобрести спортивный инвентарь для проведения уроков физической культуры -конус с втулкой, палкой и флажком не подлежат удовлетворению, поскольку, как пояснила представитель ответчика такой спортивный инвентарь в Учреждении имеется, что стороной истца не опровергнуто.

Истец также просил обязать ответчика организовать проведение экспертизы бассейна и его оборудования с целью выявления недостатков, препятствующих для его эксплуатации по прямому предназначению, по результатам которого организовать проведение необходимых ремонтных работ бассейна и его оборудования, принять меры к работе бассейна в учебном процессе.

Исходя из представленных ответчиком доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Учебной программой МБОУ «Прохоровская гимназия» раздел «Плавание» не предусмотрен. В рамках дополнительного образования, на основании договора №1 безвозмездного пользования муниципальным имуществом закрепленного на праве оперативного управления от 02.09.2019, в том числе бассейном (л.д.74-77) обучающиеся имеют возможность вместе с учителем физкультуры заниматься плаванием в МБУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Олимп» Прохоровского района. Следовательно, неиспользование бассейна по назначению, на что указывает истец, не нарушает права обучающихся.

Доказательств целесообразности проведения ремонта бассейна в гимназии с целью его дальнейшей эксплуатации, при отсутствии в учебной программе уроков плавания и при занятии в рамках дополнительного образования плаванием 30 обучающихся, не представлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что для исполнения решения суда ответчику необходимо время, суд приходит к выводу об установления срока исполнения решения до 01.09.2020 в соответствии со ст.206 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Прохоровского района Белгородской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Прохоровская гимназия» об обязании обеспечить требования законодательства об образовании удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Прохоровская гимназия» в срок до 01 сентября 2020 года оборудовать раздевальные комнаты для мальчиков и девочек при спортивном зале для начальных классов в соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189.

В удовлетворении остальной части иска прокурору Прохоровского района Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 04 марта 2020 года.

Судья Т.В. Гнездилова.

Решение