Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Администрации Жуковского сельсовета Козульского района ФИО13, действующего на основании доверенности от 25 февраля 2013 года №,

при секретаре Гагановой Г.Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Козульского района Красноярского края в интересах жителей многоквартирного дома с. Жуковка Козульского района Красноярского края к Администрации Козульского района Красноярского края о возложении обязанности рассмотреть на межведомственной комиссии заключение № з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> установленным требованиям, принятии по результатам работы комиссии решения, суд

установил:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах жителей многоквартирного дома с. Жуковка Козульского района Красноярского края к Администрации Козульского района Красноярского края о возложении обязанности рассмотреть на межведомственной комиссии заключение №з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> установленным требованиям, принятии по результатам работы комиссии решения, мотивируя требования тем, что жилые помещения <адрес> являются муниципальной собственностью Козульского района.

Заместителем руководителем службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 по результатам проведенной проверки в адрес межведомственной комиссии администрации Козульского района 14 ноября 2012 года направлено заключение №з о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> в соответствии с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №.

По состоянию на январь 2013 года заключение № 26 з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля на межведомственной комиссии администрации Козульского района в нарушение норм действующего законодательства не рассмотрено, решение не принято.

Меры по приведению многоквартирного жилого дома по <адрес> собственником администрацией района в надлежащее состояние не принято.

Просит суд обязать Администрацию Козульского района Красноярского края рассмотреть на межведомственной комиссии заключение № з от 14 ноября 2012 г. службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> установленным требованиям, принятия по результатам работы комиссии решения.

Старший помощник прокурора района Гуртовая Н.М. в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержала в полном объёме и суду пояснила, что жители многоквартирного <адрес> в <адрес> обращались с жалобами в прокуратуру в марте 2012 года, о том, что в жилом доме по вышеуказанному адресу невозможно проживать, служба жилищного контроля вынесла заключение о том, что жилой дом непригоден для проживания.Администрация района обязана рассмотреть в установленный законом срок на межведомственной комиссии заключение № з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установленным требованиям, принятии по результатам работы комиссии решения комиссия создана и утверждён состав,вышеуказанное заключение служба направила 14 ноября 2012 года направлена ФИО4 - председателю комиссии, однако до настоящего времени комиссия решения не приняла.

Просит суд удовлетворить требования, обязать рассмотреть данное заключение комиссией Администрации района о признании дома аварийным. Дом находится в собственности Администрации района. Жители проживают по договорам социального найма. Заключение имеется, и оно должно быть рассмотрено комиссией.

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО11 в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержали, просили суд их удовлетворить.

Истец ФИО10 в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержал и суду пояснил, что он проживает в <адрес>, сегодня он приехал со смены, зашёл в подъезд, там выступила свежая вода в подъезде, начало топить, просит суд требования прокурора удовлетворить.

Истец ФИО11 в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержал и суду пояснил, что он проживает в <адрес>, в указанном жилом доме невозможно проживать, полы в доме просели см на 20, у него квартира на первом этаже, в квартире балки сгнили, пол упал. С потолка вся штукатурка прогнила, кирпичей практически нет. Он вынужден с семьей, у него трое малолетних детей снимать жилье по <адрес> в <адрес>.

Истцы- ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, извещенные о дне слушания надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, по неизвестной суду причине.

Представитель ответчика Администрации Козульского района Красноярского края ФИО12, действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования прокурора района поддержала по вышеизложенным основаниям и суду пояснила, что в настоящее время для того, чтобы комиссия рассмотрела заключение службы строительного надзора и жилищного контроля, необходима техническая документация, которая определила бы степень износа, документация заказана в БТИ. После создания пакета документов, комиссия будет проведена и принято соответствующее решение. Не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края ФИО13, действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования прокурора района поддержал и суду пояснил, что финансирование в Администрацию Жуковского сельсовета поступает из Администрации Козульского района, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был построен в 1960 г, жилой дом возводился на месте шлакового отвала – высыпали шлак в болото, утрамбовали и на ленточном плоском фундаменте построили дом – залили фундамент, внутри пустотелая стена. Пространство, заполненное шлаком, сам дом стоит на болоте, тряска и кирпичи растрясло- рядом железная дорога, вибрация, трещины со стороны железной дороги, в первом подъезде стенка вывалилась, первый разрыв был в 1996 году, подлатали раствором, когда отопление было водное электрическое, в настоящее время дом отапливается печкой, комнаты большие, отопить невозможно, поэтому стены сыреют, поэтому такое состояние. С 2006 года это стало заметно. В доме проживает несколько семей, порядка 25 человек. В Администрацию района обращались устно и письменно с просьбами выделить денежные средства, для того, что принять меры к ремонту дома, но запросы Администрации Жуковского сельсовета Администрация района ответа не предоставляла. Жилой дом по адресу: <адрес> находится в собственности района, в Администрацию Жуковского сельсовета он не передан. Нового жилья в с. Жуковка не имеется, нового жилья не строится. Просит суд исковые требования прокурора района удовлетворить.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления: относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. 7 постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» орган местного самоуправления создает в установленном положением порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № комиссия на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенных к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным положением требованиям регламентирована п. 44 вышеназванного положения.

В соответствии с п. 46 положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течении 30 дней с даты регистрации, по результатам работы принимает одно из решений, предусмотренных п. 47 Положения.

Из коллективной жлобы жильцов <адрес> (л.д. 6) видно, что жители многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу обращались к прокурору Козульского района в марте 2012 г. с просьбой принять меры, поскольку они проживают в аварийном доме, проживают с детьми, дом построен в 1969 г, от отопления их отключили, дом рушится, в подъездах постоянно вода, отапливаться могут только на кухне, в комнатах замерзают. Год назад сельская Администрация обследовала дом, но вопрос с расселением так и не решен до настоящего времени.

Из сообщения главы Администрации Козульского района Красноярского края ФИО1 Прокурору района Красноярского края ФИО3 от 30 марта 2012 г. № ИК-781-13 (л.д.8) следует, что Администрация района рассмотрела обращение жителей дома по <адрес> и сообщает, что обследование жилого дома проведено представителя Администрации района. В результате обследования установлено, что 12 квартирный жилой дом общей площадью 423, 9 кв.м, кирпичный, числится в реестре муниципальной собственности находится 8 квартир, 4 квартира являются частной собственность. В жилом доме зарегистрировано 34 человека. На момент обследования проживает 16 человек. При обследовании установлено, что первый этаж жилого дома почти пустой, т.е. жильцы в данных квартирах не проживают. При визуальном осмотре жилого дома установлено, что кровля требует проведения капитального ремонта. Стены жилого дома, дефектов и разрушений, которые могут нарушить несущую способность, не имеют. Подъезды жилого дома заполнены наледью. Причину подтопления подъездов водой, требуется установить в летний период. Администрация района с наступлением тепла установит причину подтопления жилого лома водой и примет необходимые меры по её устранению. В летний период времени будут выделены финансовые средства на проведение ремонта кровли жилого дома.

Из сообщения главы Администрации Козульского района Красноярского края ФИО1 Прокурору района Красноярского края ФИО3 от 31 октября 2012 г. № ИК-2644-13 (л.д.9) следует, что в летний период проведено обследования причин подтопления жилого <адрес> и установлено, что источником подтопления являются родники, находящиеся у подножья склона горы. Для отвода родниковых вод решено было прокапать отводную канаву (кювет). Воинская часть выделили экскаватор. После нескольких попыток, экскаватор застрял в болоте. После чего пришли к выводу, что устройство отводной канавы нужно проводить в ручную или в зимний период времени, после того, как промерзнет грунт. Часть вывалившейся стены жилого дома восстановлена силами жителей. При разговоре с жителями дома, необходимости проведения работ по восстановлению кладки, те заявили, что возражают разрушать выложенную ими кирпичную кладку. Для восстановления кровли необходимо выделить определенную сумму денег из местного бюджета. Но также необходимо, чтобы жильцы дома приняли участие в выделении средств, так как являются собственниками жилых помещений. Жители дома отказываются оплачивать работы по восстановлению кровли и других конструкций. В свою очередь <адрес> свою часть финансовых средств готова выделить, но необходимо участие в ремонте собственниками жилых помещений. На сегодняшний день согласия жителей дома, на проведение работ, не получено.

Согласно сообщению главы Администрации Жуковского сельсовета Козульского района ФИО5 Прокурору Козульского района Красноярского края от 29 марта 2012 г. за № (л.д.11) следует, что в результате визуального осмотра многоквартирного жилого <адрес>, находящегося по адресу: <адрес> было выявлено, что здание нуждается в капитальном ремонте, о чем ранее сообщалось в Администрацию района.

Из информации заместителя главы Администрации Жуковского сельсовета Козульского района ФИО13 главе Козульского района ФИО6 от 06.07.2012 г. за № (л.д.13) следует, что 06 июля 2012 г. от жильцов <адрес> в <адрес> поступило сообщение об обрушении части стены на первом этаже. Незамедлительно был произведен осмотр. Выявилось следующее, что действительно на первом этаже под двумя окнами и между ними произошло обрушение стены (размер 1х3). Кроме того под другим окном в этой же квартире произошло выпучивание стены (1х2 м). Просит принять срочные меры.

Из информации заместителя главы Администрации Жуковского сельсовета Козульского района ФИО13 главе Козульского района ФИО6 от 02.08.2012 г. за № (л.д.14) следует, что 06 июля 2012 г. от жильцов <адрес> в <адрес> поступило сообщение об обрушении части стены на первом этаже. Незамедлительно был произведен осмотр. Выявилось следующее, что действительно на первом этаже под двумя окнами и между ними произошло обрушение стены (размер 1х3). Кроме того под другим окном в этой же квартире произошло выпучивание стены (1х2 м). 01 августа 2012 г. был проведен повторный осмотр жилого <адрес>, Обрушение стены продолжается. Просит принять срочные меры.

Согласно сообщению главы Администрации Жуковского сельсовета Козульского района ФИО5 Главе Козульского района Красноярского края ФИО6 от 23 августа 2011 г. за № (л.д.12) следует, что Администрация Жуковского сельсовета убедительно просит создать комиссию для проверки технического состояния двухэтажного двенадцати квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При осмотре дома работниками сельсовета обнаружено, что лестничные пролеты отошли от стен, по стенам пошли трещины, кровля дырявая, дождем заливает потолки. Просит незамедлительно осмотреть жилой дом.

Из акта обследования комиссии Администрации района от 15 ноября 2012 г. следует, что при проведении обследования жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что жилой 2-этажный 12 квартирный дом выполнен из кирпича. Центральное отопление и водоснабжение отсутствует. Наружные стены исполнены методом облегченной конструкции, т.е. с пустотами внутри стен. Местами в цокольной части произошло разрушение кирпичной кладки из-за того, что имеются повреждения шиферной кровли и дождевая вода стекает по стене. Отмостка вокруг здания отсутствует. Видны неравномерные осадки фундамента. Местами имеются разрушения штукатурного слоя и отделки фасада здания. Входные двери в подъездах отсутствуют. Шиферная кровля требует замены (с северной стороны полностью).

Согласно сведениям в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проживает 25 человек.(л.д.23).

Согласно заключению Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № з от 14 ноября 2012 г. о проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлено, что многоквартирный жилой дом двухэтажный, число квартир- 12, кирпичный, кровля шиферная, водоснабжение, водоотведение, центральное отопление в доме отсутствует. При визуальном осмотре установлено, что техническое состояние жилого дома в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно имеется-отсутствие отмостки здания, неравномерные осадки фундамента здания, разрушение отделки фасада и кирпичных стен здания, неисправность входных дверей в подъезды, неисправность самозакрывающихся устройств, разрушение штукатурно- отделочного слоя в подъездах, неисправность кровельного покрытия (сколы, трещины), неисправность слуховых окон, шиферной кровли, отсутствие герметизации в местах расположения дымовых труб в кровле, отсутствие твердого покрытия на придомовой территории.

Предлагает председателю межведомственной комиссии Козульского района ФИО7 на основании Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. за № 1086 и Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 г. за № 143-п, а также соответствии с Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу для реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, рассмотреть на Межведомственной комиссии многоквартирный дом (<адрес>) на предмет его соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. за № 47.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью района, в жилом доме 12 квартир, проживает 25 человек. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 14 ноября 2012 г. проведено обследование жилого дома, с участием представителей Администрации Козульского района, которым установлено, что многоквартирный жилой дом двухэтажный, число квартир-12, кирпичный, кровля шиферная, водоснабжение, водоотведение, центральное отопление в доме отсутствует. Техническое состояния дома в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют отмостки здания, неравномерные осадки фундамента здания, разрушение отделки фасада и кирпичных стен здания, неисправность входных дверей в подъезды, неисправность самозакрывающихся устройств, разрушение штукатурно- отделочного слоя в подъездах, неисправность кровельного покрытия (сколы, трещины), неисправность слуховых окон, шиферной кровли, отсутствие герметизации в местах расположения дымовых труб в кровле, отсутствие твердого покрытия на придомовой территории. Заключением № з от 14 ноября 2012 г. Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края предложено председателю межведомственной комиссии Козульского района ФИО7 рассмотреть на межведомственной комиссии многоквартирный дом (<адрес>) на предмет его соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №).

Поскольку до настоящего времени заключение № з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля на межведомственной комиссии Администрации Козульского района Красноярского края в нарушение норм действующего законодательства не рассмотрено, решение не принято. Меры по приведению многоквартирного жилого дома по <адрес> собственником администрацией района в надлежащее состояние не принято, чем нарушено право жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на жилище.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, исковые требования Прокурора Козульского района Красноярского края в интересах жителей многоквартирного дома <адрес> к Администрации Козульского района Красноярского края о возложении обязанности рассмотреть на межведомственной комиссии заключение № з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> установленным требованиям, принятии по результатам работы комиссии решения - о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и после их завершения - о продолжении процедуры оценки,

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием" оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания,

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течении одного месяца со дня вынесения решения суда по настоящему гражданскому делу, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию Козульского района Красноярского края рассмотреть на межведомственной комиссии заключение № з от 14 ноября 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о необходимости проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> установленным требованиям, принятии по результатам работы комиссии решения - о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течении одного месяца со дня вынесения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 04 марта 2013 г.

Судья: Т.Е. Преснякова