Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Ачитского района Шамхалова А.С., законного представителя МКДОУ АГО «Русскопотамский детский сад «Теремок» Озорниной Г.А., действующей на основании Устава, представителя ответчика ведущего специалиста МКУ АГО «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» Козьминых Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Русскопотамский детский сад «Теремок» и администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности обеспечения устройством тревожной сигнализации для экстренного вызова полиции

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании МКДОУ АГО «Русскопотамский детский сад «Теремок» обеспечить наличие устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации, обязании администрацию Ачитского городского округа при недостаточности у муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Русскопотамский детский сад «Теремок» профинансировать организацию установки устройства для экстренного вызова полиции, указывая, что в ходе проверки образовательного учреждения установлено, что оно не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, для экстренного вызова полиции, что нарушает право посещающих учреждение детей на безопасные условия пребывания в учреждении и создает угрозу их безопасности и антитеррористической защищенности.

В судебном заседании представитель истца Шамхалов исковые требования поддержал и уточнил, просил установить срок для устранения до 01 января 2014 года.

Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа в судебном заседании с требованиями об установке тревожной кнопки согласилась, но не согласна со сроком, который просит прокурор, просит установить срок до 01 января 2015 года, указывая, что расходы на установку тревожной кнопки будут заложены в бюджет 2014 года. Бюджет муниципалитета дотационный.

В письменном отзыве администрации сказано, что для исполнения решения необходимы денежные средства, а в бюджет 2013 года эти средства не заложены, в соответствии с разработанной Целевой программой установка тревожной кнопки в этом учреждении запланирована на 2014 год.

Законный представитель образовательного учреждения не согласна со сроком, который просит прокурор, согласна с позицией администрации, указывая, что из-за недостаточного финансирования установка тревожной кнопки до 01 января 2014 года невозможно.

Заслушав стороны и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон) основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод гражданина и человека.

Из положений п.4 ст.3 этого Закона следует, что под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению терроризма.

В соответствии с требованиями п.3 ч. 3 ст. 32 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч. 5 ст. 115 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Из сообщения отдела полиции (л.д.12) и справки отделения надзорной деятельности (л.д.13) следует, что в образовательных учреждениях Ачитского городского округа отсутствуют устройства тревожной сигнализации.

Постановлением администрации Ачитского городского округа от 04.04.13 № 287 утверждена целевая муниципальная Программа «Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2013-2015 год», которой запланирована установка тревожной кнопки в образовательном учреждении МКДОУ АГО «Русскопотамский детский сад «Теремок» на 2014 год.

Согласно Уставу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Русскопотамский детский сад «Теремок» (л.д. 6-10) учредителем Учреждения является муниципальное образование Ачитский городской округ; права учредителя осуществляет администрация Ачитского городского округа (п.1.7). В соответствии с п.6.7 Устава образовательного учреждения, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств местного бюджета Ачитского городского округа. Согласно п. 1.11 Устава при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несёт муниципальное образование Ачитский городской округ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора об оснащении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения устройством для экстренного вызова полиции заявлены обоснованно в целях безопасности и антитеррористической защищённости воспитанников учреждения. Образовательное учреждение не имеет средств защиты от терроризма.

Собственником имущества и учредителем дошкольного образовательного учреждения является муниципальное образование Ачитский городской округ в лице администрации Ачитского городского округа. При таких обстоятельствах в случае недостаточности у образовательного учреждения денежных средств на установку устройства для экстренного вызова полиции субсидиарную ответственность по его обязательствам должна нести администрация Ачитского городского округа.

Исходя из обстоятельств дела, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая сроки разработанной целевой муниципальной Программы, а также сформированность бюджета на 2013 год, суд находит необходимым установить срок исполнения обязанности решения суда образовательным учреждением до 01 мая 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Русскопотамский детский сад «Теремок» обеспечить наличие устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации до 01 мая 2014 года.

Обязать администрацию Ачитского городского округа, при недостаточности у муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Русскопотамский детский сад «Теремок» денежных средств, профинансировать образовательному учреждению установку устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в печатном виде в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий С.В. Садриханова