Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей к Муниципальному учреждению здравоохранения «Великоустюгская центральная районная больница» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» по ненадлежащему информированию потребителей при оказании платных медицинских услуг и прекращении указанных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей обратилось в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Великоустюгская центральная районная больница» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» по ненадлежащему информированию потребителей при оказании платных медицинских услуг и прекращении указанных действий.

В обоснование иска истец указал, что 11 августа 2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах была проведена выездная плановая проверка по распоряжению заместителя руководителя Управления в отношении МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница», в ходе которой были установлены факты оказания платных медицинских услуг с нарушениями требований Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27.

В МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» по адресу: ... информация об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске на здании МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» отсутствует), информация о режиме работы МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске на здании МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» отсутствует), в эндоскопическом кабинете (в месте, где расположена информация для потребителей) информация о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), а также
сведения о его квалификации и сертификации не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В стоматологической поликлинике, ортопедическом отделении по адресу: ... информация об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске на здании стоматологической поликлиники отсутствует), информация о временном приостановлении работы ортопедического отделения (на момент проверки отделение не работало, сотрудники находились в отпуске) не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (отсутствует).

В женской консультации по адресу ... информация об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске в здании отсутствует), информация о квалификации и сертификации специалистов (Ч.Н., К.Л., М.Л., К.Е.) не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В городской поликлинике по адресу: ... информация о режиме работы поликлиники, об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске отсутствует), информация о квалификации и сертификации специалистов (невролога, окулиста, эндокринолога) не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, информация о Правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинским учреждениями не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В городской поликлинике по адресу: ... информация о режиме работы поликлиники, об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, информация о квалификации и сертификации специалистов (дерматовенерологов) не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, информация о Правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинским учреждениями не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В городской поликлинике, отделении профосмотров по адресу: ... информация об Исполнителе (местонахождении (юридическом адресе) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ») не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (на вывеске в здание поликлиники отсутствует), информация о Правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинским учреждениями не доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» с Потребителями заключаются договоры на предоставление платных медицинских услуг, при изучении которых установлено:

-в договоре от 01.02.2010 г., заключенном с Потребителем Х.О., договоре от 20.07.2010 г., заключенном с потребителем Л.Ш., договоре от 09.07.2010 г., заключенном с потребителем Б.Р. - отсутствует информация об условиях и сроках получения услуги;

-в договоре от 18.03.2010 г., заключенном с Потребителем С.Г., отсутствует информация об условиях получения услуги;

-в договорах от 12.04.2010 г., заключенном с Потребителем П.В.; от 02.03.2010 г., заключенном с Потребителем О.О., информация об условиях, сроках получения услуг (в договорах имеется пункт 2.2.1 «Предоставить «Заказчику» указанную в п.1.1. услугу в срок », однако срока не указано), порядок расчетов (в договорах имеется пункт 3.1. «Расчет за указанный вид услуг производится наличным, безналичным (подчеркнуть) путем», однако, каким путем, не подчеркнуто), права сторон в представленных договорах отсутствует.

В представленных договорах имеется пункт 2.1.2 «Заказчик обязуется выполнить требования, обеспечивающие качественное предоставление услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений», а также согласно пункту 4.3. договоров «Заказчик несет ответственность за своевременность и полную оплату медицинских услуг, включая сообщение необходимых для этого сведений, согласно п.2.1.2.», однако, информация о том, что входит в сообщение необходимых для этого сведений, не указано, также отсутствует данная информация и на информационном стенде в стоматологической поликлинике, тем самым потребителю не предоставляется необходимая и достоверная информация об услугах (условиях предоставления услуг), обеспечивающая возможность их правильного выбора.

Стоматологические услуги выражены в условных единицах труда, однако, информация о том, из чего складывается условная единица труда, как в договоре, заключенном с Потребителем О.О. от 02.03.2010 г., так и на информационном стенде в стоматологической поликлинике отсутствует, тем самым потребителю не предоставляется необходимая и достоверная информация об услугах (стоимости услуг), обеспечивающая возможность их правильного выбора.

В договоре от 02.08.2010 г., заключенном с Потребителем К.М., отсутствует информация об условиях получения услуги.

В связи с установленными нарушениями истец просит суд:

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при осуществлении платных медицинских услуг населению: отсутствие информации на вывеске об Исполнителе, режиме работы, о лицах которые оказывают услугу, информацию об их квалификации и сертификации, отсутствие необходимой информации в договорах на оказании платных
медицинских услуг;

- обязать ответчика устранить данные нарушения прав потребителей, регулярно и своевременно оплачивающих платные медицинские услуги: довести до сведения потребителей информацию об Исполнителе (юридический адрес), режиме работы, путем размещения ее на вывесках, информацию о лицах, которые оказывают услугу, об их квалификации и сертификации, путем размещения ее в удобном для потребителей месте, вносить в договоры на оказание платных медицинских услуг информацию, предусмотренную действующим законодательством.

В случае удовлетворения иска обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Голикова О.П. требования в части признания по состоянию на 11 августа 2010 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» по недоведению необходимой и достоверной информации до потребителей при осуществлении платных медицинских услуг населению, а также обязании ответчика в установленный судом срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда поддержала. От требований в части обязания ответчика устранить недостатки отказалась в связи с добровольным удовлетворением требованием ответчиком ко дню судебного разбирательства, в связи с чем судом вынесено определение.

Представитель МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» Овечкина Э.В. иск не признала. Не оспаривая наличие на момент проверки фактов вышеуказанных нарушений, полагает, что в связи с устранением ответчиком данных нарушений действия МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» не могут быть признаны противоправными. Также полагает, что доведение информации о решении суда до сведения потребителей возможно путем размещения такой информации на стендах в медицинском учреждении.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9,10,11 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске; изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); информация, предусмотренная пунктом статьи 10 Закона, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно, режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Согласно п.п.10,11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27, медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов, предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Совокупностью представленных доказательств установлено наличие всех изложенных в исковом заявлении фактов нарушений со стороны МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» по состоянию на момент проверки Территориальным Управлением Роспотребнадзора 11 августа 2010 года. Факт наличия указанных нарушений на 11 августа 2010 года не оспаривается представителем ответчика.

Всоответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченные органы вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченнной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей и о прекращении этих действий, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку ответчиком были допущены нарушения действующего законодательства, данные действия по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при осуществлении платных медицинских услуг населению: отсутствие информации на вывеске об Исполнителе, режиме работы, о лицах которые оказывают услугу, информацию об их квалификации и сертификации, отсутствие необходимой информации в договорах на оказании платных медицинских услуг, следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложить обязанность на ответчика в месячный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по состоянию на 11 августа 2010 года действия МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при осуществлении платных медицинских услуг населению: отсутствие информации на вывеске об Исполнителе, режиме работы, о лицах которые оказывают услугу, информацию об их квалификации и сертификации, отсутствие необходимой информации в договорах на оказании платных медицинских услуг.

Обязать МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» в месячный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А.Кисель