Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны. В обоснование заявленных требований указала, что работает у ответчика в должности <данные изъяты> и до ДД.ММ.ГГГГ получала ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны. Письмом ответчика в ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена о том, что по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности установлено, что управление делопроизводства в межрайонном отделе, в котором она работает, отсутствует, а потому ежемесячная надбавка ей не положена.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что в Котласском межрайонном отделе Регионального управления ФСКН России по Архангельской области подразделение делопроизводства как самостоятельный отдел отсутствует, а потому истец не вправе получать процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 работает у ответчика по трудовому договору в должности <данные изъяты> Котласского межрайонного отдела.

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ежемесячная процентная надбавка к тарифной ставке за работу со сведениями, имеющими степень секретности «<данные изъяты>».

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере 20%. Основанием к изданию такого приказа явилось наличие у истца стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере <данные изъяты>.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о незаконности получаемой надбавки и предложено возместить переплату в размере 26 885 руб. 94 коп.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, спорная надбавка истцу не начисляется и не выплачивается.

В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из заключенного между сторонами настоящего спора трудового договора, работнику ФИО1 в соответствии с коллективным договором, нормативными правовыми актами ФСКН России, изданными в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляются доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплаты и надбавки стимулирующего характера, производится премирование.

Согласно п. 3 ст. 4 Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 федеральным органам государственной власти предоставлено право устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Во исполнение указанных нормативных актов Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков подписан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ и утверждена Инструкция о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указанной Инструкцией утвержден и перечень должностей, которым выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны.

К таким должностям в региональных управлениях ФСКН России, к которым отнесен и Котласский межрайонный отдел, относены сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники подразделений, в должностные обязанности которых входит организация секретного делопроизводства.

Как следует из должностной инструкции <данные изъяты> Котласского межрайонного отдела Регионального управления ФСКН России, которую занимает истец, к ее должностным обязанностям отнесено осуществление защиты сведений, составляющих государственную тайну, включая организацию секретного делопроизводства.

Таким образом, поскольку к непосредственным должностным обязанностям истца отнесена организация секретного делопроизводства, что и является основанием для выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны, то оснований для ограничения истца на данную выплату у ответчика не имелось. Действия ответчика по невыплате данной надбавки являются неправомерными, противоречащими изданным нормативным актам.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что в качестве обязательного основания для назначения спорной выплаты является наличие в штатном расписании самостоятельного отдела делопроизводства регионального управления, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют указанным выше нормам материального права.

В соответствии с п. 7 Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке), утвержденной Приказом ФСКН России от 29 сентября 2008 года № 316, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны выплачивается в размере 20 процентов - при стаже службы (работы) 10 лет и выше.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также наличием у истца стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны более 10 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и необходимости признания за истцом права на получение указанной надбавки в размере 20%.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны, в размере и порядке, установленными Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере 20%.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2012 года.

Председательствующий Е.В. Акишина