Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» о признании права на получение пособия в повышенном размере и взыскании невыплаченных сумм пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После окончания ... ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» обратилась в ГКУ «ЦЗН г.Оренбурга» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного гражданина. ... была зарегистрирована ответчиком в качестве безработной на период с ... по ... и ей было назначено пособие по безработице в минимальном размере - ...

В июле 2016 года она обратилась в ЦЗН с заявлением на получение пособия по безработице в повышенном размере, предусмотренном п.5 ст.9 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ.

Однако, ... с ЦЗН получила ответ, согласно которому она не является лицом, впервые ищущим работу, поэтому пособие по безработице ей выплачивается в минимальном размере с учетом районного коэффициента.

Не согласившись с решением ответчика, истец просила суд признать за ней право на получение пособия по безработице в повышенном размере на период признания ее безработной с ... по ... в соответствии с ч.5 ст.9 ФЗ - 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Взыскать с ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» в свою пользу недополученное пособие по безработице в повышенном размере за период с ... по ... в соответствии с действующим законодательством, исходя из размера уровня средней заработной платы в регионе проживания за вычетом пособия в размере ....

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Просили взыскать сумму недополученного пособия по безработице в размере ..., указанную в расчете ответчика от ....

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что постановлением администрации г. Оренбурга от ...N-п над несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, было установлено попечительство. Причиной послужили смерть матери – Б.К.П., и лишение родительских прав отца – Б.В.И.

Таким образом, ФИО1, как лицо относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 9 указанного Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В силу ст. 2 данного Закона, занятыми считаются граждане - проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как следует из материалов гражданского дела, в период с ... по ... истец являлась студенткой очного отделения Института управления ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» по направлению подготовки 38.03.04 «...», что подтверждается справкой от ...N и копией диплома N от ...

Таким образом, в период обучения в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» ФИО1 являлся лицом занятым, поскольку имела статус обучающейся.

... истица обратилась в ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного гражданина.

Приказами от ...N и N ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» ФИО1 была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице в минимальном размере в сумме ... в период с ... по ....

При таких обстоятельствах, поскольку ранее истцу ответчиком не предоставлялась государственная услуга содействия в поиске подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», доказательств обратного стороной ответчика не представлено, и после получения профессионального образования ФИО1 обратилась для поиска работы впервые, у ответчика отсутствовали основания для установления истцу пособия по безработице в минимальном размере

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства истица вправе была претендовать на получение пособия по безработице на период признания ее безработной с ... по ... в повышенном размере в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следствие, требование истца о взыскании с ответчика недополученного пособия по безработице за указанный период, исходя из размера уровня средней заработной платы в регионе подлежит удовлетворению.

Согласно расчету ответчика от ..., размер пособия по безработице в повышенном размере за период с ... по ... составляет ...

Проверив указанный расчет, учитывая, что при расчете ответчиком был учтен размер средней заработной платы в Оренбургской области за период с февраля по август 2016 г., а также периоды приостановки выплаты истцу пособия по безработице по причине ее не явки, суд признает его арифметически верным, соответствующим материалам дела и берет в основу выносимого решения.

Между тем, поскольку за спорный период истцу ежемесячно производилась выплата пособия по безработице в минимальном размере в сумме ..., то есть за весь период ФИО1 выплачено 3787,67 руб., данное обстоятельство не отрицалось стороной истца, суд удовлетворяет требование истца о взыскании недополученного пособия по безработице в повышенном размере за период с ... по ..., за вычетом уже выплаченного пособия, в размере 97579,95 руб. В удовлетворении остальной части названного требования суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» о признании права на получение пособия в повышенном размере и взыскании невыплаченных сумм пособия – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение пособия по безработице в повышенном размере из расчета средней заработной платы по Оренбургской области.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» в пользу ФИО1 недополученное пособие по безработице за период с ... по ... в размере 97579 рублей 95 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 ноября 2016 года.

Судья: /подпись/