ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-8215/19 от 07.11.2019 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 ноября 2019 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Тольятти к ФИО2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, указав следующее.

ФИО2 является собственником жилого помещения, кадастровый , общей площадью 56,4 кв.м., адрес: <адрес>, о чем усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном выше жилом помещении ответчик произвела переустройство системы водоотведения, реконструкцию жилого помещения.

Комиссия ТСЖ «Ботанический сад» в ходе осмотра подвального помещения <адрес> обнаружила самовольную прокладку линии канализации диаметром 11 мм с первого этажа дома, из помещения кладовки, переоборудованной под санузел, под квартирой , до наружного выпуска подъездной канализации; самовольную пробивку отверстия в плите перекрытия, между первым этажом и подвальным помещением, о чем составлен акт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес>, в монтируемом туалете произведены работы по устройству непроектной канализации путем пробития плиты перекрытия и прокладки новой трассы канализации, диаметром 100 мм, длиной приблизительно 9 метров в подвальном помещении.

В ходе указанных работ произошло уменьшение общего имущества многоквартирного дома, так как площадь плиты перекрытия уменьшилась за счет организации в них технологических отверстий для прохождения трубы.

Поскольку работы, выполненные в квартире являются реконструкцией жилого помещения, влекущими за собой уменьшение общего имущества многоквартирного дома, соответственно для выполнения данных работ требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание факт самовольного переустройства жилого помещения, руководствуясь Порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещениях городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ-п/1, администрацией <адрес> (территориальный орган) администрации городского округа Тольятти подготовлено и направлено в адрес ответчика заказным письмом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако жилое помещение в прежнее состояние собственником не приведено, как усматривается из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении в монтируемом туалете произведены работы по устройству непроектной канализации путем пробития плиты перекрытия и прокладки новой трассы канализации, диаметром 100 мм, диной приблизительно 9 метров в подвальном помещении.

На основании вышеизложенного, учитывая, что выполненные работы не соответствуют требованиям действующего законодательства, истец просит суд:

1. Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние.

2. Работы по приведению спорного жилого помещения в прежнее состояние производить в соответствии с техническим паспортом на спорное жилое помещение, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчиком выполнена перепланировка, присутствует отклонение от проекта, то есть перепланировка самовольная.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, с требованиями не согласился в полном объеме на основании письменного отзыва, пояснив следующее. Свои требования администрация могла сформулировать, чтобы было приведено в соответствие с проектом, нормами закона. Заявленные требования не соответствуют последствиям, которые были сделаны ответчиком. В случае удовлетворения исковых требований, просил дать ответчику разумный срок для исполнения решения в течении 6 месяцев с момента вынесения решения.

Представитель третьего лица председатель ТСЖ «Ботанический сад» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что проектом на дом определено количество мощностей на воду, на отопление. Не разрешается проводить больше батарей, чем установлено проектом, поскольку это может привести к дисбалансу. Перепланировка имеет место быть и затрагивают интересы всех собственников.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 5 и 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, кадастровый , общей площадью 56,4 кв.м., адрес: <адрес>, о чем усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном выше жилом помещении ответчик произвела переустройство системы водоотведения, реконструкцию жилого помещения.

Комиссия ТСЖ «Ботанический сад» в ходе осмотра подвального помещения <адрес> обнаружила самовольную прокладку линии канализации диаметром 11 мм с первого этажа дома, из помещения кладовки, переоборудованной под санузел, под квартирой , до наружного выпуска подъездной канализации; самовольную пробивку отверстия в плите перекрытия, между первым этажом и подвальным помещением, о чем составлен акт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес>, в монтируемом туалете произведены работы по устройству непроектной канализации путем пробития плиты перекрытия и прокладки новой трассы канализации, диаметром 100мм, длиной приблизительно 9 метров в подвальном помещении

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются (п.1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как указано в части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений в указанном доме затрагивает часть общего имущества в многоквартирном доме, необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку переустройство систем канализации и вентиляции, а также реконструкция нежилого помещения в многоквартирном доме путем пробивания отверстий в плите перекрытия многоквартирного дома связаны с изменением элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ-р/7 было дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, в соответствии с представленным проектом шифр 3132-0118-АС, выполненным ООО «Дедал» (л.д. 28).

На основании указанного проекта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была проведена перепланировка и переоборудование квартиры, выполнены следующие работы:

- объединение ванной (пом. 5) и туалета (пом. 6);

- устройство туалета на площади кладовой (пом.2);

- восстановление полов на месте демонтированных конструкций.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Ботанический сад» не возражала против приведения объекта в соответствии с проектом.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Принимая во внимание положения ст. 25, ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчиком было произведено переустройство системы канализации, переустройство системы вентиляции и выполнена реконструкция нежилого помещения в многоквартирном доме путем пробивания отверстий в плите перекрытия многоквартирного дома, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Данные работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

Так, реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В ходе указанных работ произошло уменьшение общего имущества многоквартирного дома, так как площадь плиты перекрытия уменьшилась за счет организации в них технологических отверстий для прохождения трубы.

Поскольку работы, выполненные в квартире являются реконструкцией жилого помещения, влекущими за собой уменьшение общего имущества многоквартирного дома, соответственно для выполнения данных работ требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание факт самовольного переустройства жилого помещения, руководствуясь Порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещениях городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ-п/1, администрацией <адрес> (территориальный орган) администрации городского округа Тольятти подготовлено и направлено в адрес ответчика заказным письмом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако жилое помещение в прежнее состояние собственником не приведено, как усматривается из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении в монтируемом туалете произведены работы по устройству непроектной канализации путем пробития плиты перекрытия и прокладки новой трассы канализации, диаметром 100 мм, диной приблизительно 9 метров в подвальном помещении.

Поскольку ответчик в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ самовольно произвел перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без получения соответствующего решения органа местного самоуправления, а также сторона ответчика не оспаривала, что отступили от согласования проекта, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации г.о. Тольятти.

Вместе с тем, учитывая наличие согласованного проекта на переустройство и перепланировку жилого помещения ответчика и мнение председателя ТСЖ «Ботанический сад», суд полагает возможным удовлетворить требования истца частично, обязав ответчика привести жилое помещение в соответствии с проектом шифр 3132-0118-АС, выполненным ООО «Дедал», что приведёт к восстановлению нарушенного права истца и собственников многоквартирного дома.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Тольятти к ФИО2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с проектом шифр 3132-0118-АС, выполненным ООО «Дедал»

Работы по приведению спорного жилого помещения в соответствии с проектом шифр 3132-0118-АС, выполненным ООО «Дедал» производить в соответствии с техническим паспортом на спорное жилое помещение, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова