Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» об исключении записи из федеральной базы ФИС ГИБДД-М,

установил:

ФИО1 Обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» в котором просит обязать ответчика удалить запись о лишении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 из федеральной базы ФИС ГИБДД-М.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГг. В отношении него сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» был составлен протокол 34 ОА 029100 об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ.

Данный протокол был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №55 Волгоградской области и ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, ему был назначен штраф в размере 30 000 рублей и он был лишен права управления транспортными средствами срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. данное постановление было внесено в базу ФИС ГИБДД-М.

При обращении к мировому судье судебного участка №55 Волгоградской области в мае 2019г. с целью получения постановления он получил ответ, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 признано траченым и не подлежащим восстановлению. При обращении в ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» с заявлением об исключении записи о лишении управления транспортными средствами, сотрудники ему пояснили, что он не лишен права управления транспортными средствами.

Считает, что в базе данных ГИБДД необоснованно содержится запись о наличии не исполненного постановления о лишении его права управления

транспортными средствами в связи с чем просит удалить запись о лишении

его права управления транспортными средствами.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в октябре 2016г. он был остановлен сотрудниками полиции, у которых было подозрение, что он употреблял алкоголь. Ему предложили подуть в прибор, при этом прибор не показал наличие алкоголя. Однако, сотрудники полиции предложили ему проехать в медицинское учреждение, он согласился и по результатам медицинского освидетельствования был установлен факт употребления им алкоголя. С результатами медицинского освидетельствования он не согласился. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, копии которого у него не осталось. Затем материал был передан мировому судьей. Он несколько раз посещал судебные заседания, однако на последнее заседание он не явился. Ему стало известно о факте вынесения постановления, но он его не смог получить до настоящего времени, в его адрес оно не направлялось, поэтому он его не получал. В мае 2019г. он обращался к мировому судье с просьбой выдать постановление, но ему сообщили, что дело утрачено и не подлежит восстановлению. Запись, внесенная в базу данных ФМС ГИБДД-М препятствует ему устроиться на работу, так как служба собственной безопасности организации в которую он хотел устроиться, проверив его по базе данных установила, что он лишен права управления транспортными средствами. .

Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что он вносит сведения о движении административного дела и об этапах производства по административному делу в базу данных ФИС ГИБДД-М, вносимые сведения содержатся там для служебного пользования. В отношении ФИО1 Был составлен протокол об административном правонарушении в связи с чем сведения в отношении этого материала стали вноситься в базу данных со стадии составления протокола. От мирового судьи поступило постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности, данная информация также была внесена в базу данных. При этом сведения о вступлении постановления в отношении ФИО4 В законную силу не поступала, поэтому графа о вступлении в силу постановления не заполнена, в связи с чем ФИО4 не является лицом, привлеченным к административной ответственности.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований поскольку вся информация содержащаяся в базе была внесена на основании процессуальных документов.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст.11, 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России ("ФИС ГИБДД-M"), целью которого является организация единого централизованного информационного пространства Госавтоинспекции, обеспечение эффективной информационной поддержки деятельности подразделений МВД России и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также информационного обмена с заинтересованными органами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, совершенствование информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции и иных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации. Датой внедрения системы в эксплуатацию УМВД России по <адрес> указан ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции, система функционирует на федеральном уровне, ФИС ГИБДД-М эксплуатируется на программно-технических средствах центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, доступ к системе осуществляется круглосуточно в режиме реального времени (п.п.2-4).

Лица, имеющие доступ к базе данных перечислены в п.З Инструкции которыми являются органы полиции и иных силовых ведомств о также органы реализующие задачи и функции органов внутренних дел на различных уровнях.

ФИС ГИБДД-М состоит из нескольких подсистем, в том числе: «Административные правонарушения», которая предназначена для учета административных правонарушений, по которым сотрудники Госавтоинспекции уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, и автоматизации процесса производства по ним, а также информационного обеспечения оказания подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по

Предоставлению сведений об административных правонарушениях в

области дорожного движения.

Основными задачами Системы являются: обеспечение подразделений органов внутренних дел Российской Федерации информацией, содержащейся в ФИС ГИБДД-M; обеспечение в установленном порядке информационного обмена с подразделениями МВД России; осуществление автоматизированного информационного взаимодействия с

заинтересованными органами при предоставлении подразделениями Госавтоинспекции государственных услуг и исполнения государственных функций; повышение качества предоставления государственных услуг по линии обеспечения безопасности дорожного движения.

К основным функциям ФИС ГИБДД-M относятся: формирование информационных ресурсов ФИС ГИБДД-M; обеспечение исполнения административных регламентов; осуществление поиска данных по запросам с произвольными критериями; формирование аналитических отчетов, контроль за формированием, ведением и использованием информационных ресурсов ФИС ГИБДД-M; автоматизированный обмен данными с федеральными государственными информационными системами заинтересованных органов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия; выгрузка сведений в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (п.п. 9, 10 Инструкции).

Согласно п. 13.1. и 13.2 Инструкции в подсистеме «Административные правонарушения» содержатся сведения о совершенных административных правонарушениях (дата, время и место совершения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, этап производства, номер и дата документа (протокола об административном правонарушении или постановления по делу об административном правонарушении), вид административного наказания, размер административного штрафа, срок, на который назначено административное наказание, транспортное средство (марка, государственный регистрационный знак, серия и номер свидетельства о регистрации (при наличии). Лицах, совершивших административные правонарушения (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, серия и номер водительского удостоверения (при наличии); для юридических лиц: наименование организации, ОГРН, адрес юридического лица (юридический адрес).

В судебном заседании установлено, в базе данных ФИС ГИБДД-М имеется информация о составлении в отношении ФИО1 о возбуждении ДД.ММ.ГГГГг. дела об административном правонарушении предусмотренным ст. 12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования, что подтверждается скрин копией с экрана базы данных, выпиской в отношении ФИО1 о совершенных им административных

правонарушениях. Также в базе данных ФИС ГИБДД-M имеются сведения о вынесении ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 10 октября 2016г.. Сведений о вступлении постановления в законную силу не имеется.

Факт составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного материала мировым судьей в судебном заседании также не оспаривался ФИО1, который подтвердив обстоятельства совершения протокола об административном правонарушении, указал, что присутствовал в судебных заседаниях до дня вынесения постановления.

Как следует из инструкции, в базу данных вносятся все сведения о движении административного материала и о принятых по данному делу решениях, информация о вступлении в силу решений по административному делу и о ходе исполнения решения.

Согласно представленной ФИО3 скрин-копии экрана базы данных, в отношении административного материала ФИО1 внесена информация о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения о составлении протокола об административном правонарушении по итогам административного расследования, сведения о передаче дела в суд, а также отражена стадия получения постановления по делу об административном правонарушении. В качестве примера представителем ответчика суду представлена скрин-копия экрана базы данных в отношении иного лица, из которой следует, что в базе предусмотрено внесение сведений о вступлении в силу постановления об административном правонарушении и сведений о ходе исполнения административного наказания.

Как следует из представленной ФИО1 выписке из базы данных, сотрудником полиции сделана отметка о том, что постановление с отметкой о вступлении постановления в законную силу в адрес ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» не поступало.

Согласно пояснениям самого ФИО1 когда его останавливают сотрудники полиции и проверяют его по базе данных то они сообщают ему, что он не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно сообщению мирового судьи судебного участка №55 административное дело в отношении ФИО1 признано утраченным и не подлежащим восстановлению.

Вместе с тем утрата дела об административном правонарушении не может являться основанием для исключения записи, поскольку, как установлено в судебном заседании, внесенная в базу данных информация соответствует действительности.

Таким образом, внесение действительных сведений о ходе административного дела, не может нарушать прав истца, а отказ ему в приеме на работу какой-либо организацией по причине того, что он лишен

права управления транспортным средством может оспариваться в ином порядке. Сведений не соответствующих действительным обстоятельствам в базу данных ФИС ГИБДД-M в отношении истца не вносилось, наличие сведений о результате рассмотрения дела об административном правонарушении без сведений о вступлении постановления в законную силу, может носить лишь информационных характер и также не ограничивает прав истца, поскольку в силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. По правилам ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ определён ст.4.5 КоАП РФ. Следовательно, в случае истечения срока привлечения к административной ответственности, информация, содержащаяся в базе данных ФИС ГИБДД-M, не может служить основанием для отказа в приеме на работу истцу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что содержащаяся в базе ФИС ГИБДД-M информация по административному делу не может нарушать его гражданские права, поскольку внесена с учетом реальных событий и фактов которые были установлены в ходе административного дела. Доказательств нарушения своих прав истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» об исключении записи из федеральной базы ФИС ГИБДД-M, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.