Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» о признании бездействий незаконными и возложении на ответчика обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах жителей г. Новоалтайска, Алтайского края, неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», в котором истец просил признать незаконными бездействия ответчика по нарушению прав о получении необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, а также истец просил возложить на ответчика обязанность оказывать транспортные услуги по перевозке пассажиров с полной и достоверной информацией о месте нахождения и режиме работы организации, ФИО водителей.

В обоснование требований указано, что ДАТА в ходе выездной проверки по жалобе было выявлено, что в автобусе маршрута НОМЕР (АДРЕС-АДРЕС) ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге) об изготовителе, а именно в автобусах средней вместимости «<данные изъяты>» гос.номер <данные изъяты>, <данные изъяты> юридического лица ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», осуществляющих пассажирские перевозки, отсутствует информация о местонахождении и режиме работы организации оказывающей услуги по перевозки пассажиров, не указана фамилия водителя. За данное нарушение ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Истец полагает, что отсутствие необходимой информации об услугах не позволяет потребителям обратиться с какими-то жалобами и предложениями к данной организации, что существенно нарушает права и законные интересы потребителей в части прав на информацию об услуге.

В ходе рассмотрения дела Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю уточнило исковые требования, просило признать незаконными бездействие ответчика по нарушению прав о получении необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, а также истец просил возложить на ответчика обязанность оказывать транспортные услуги по перевозке автобусами пассажиров с полной и достоверной информацией о местонахождении и режиме работы организации с указанием ФИО водителей, разместив данную информацию в любом доступном месте для потребителей (пассажиров) салона автобусов.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспортебнадзора по Алтайскому краю ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», в судебное заседание не явился, судом неоднократно принимались меры к его надлежащему извещению о времени и месте слушания дела, однако судебные повестки им не получены, конверты возвращены за истечением срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует о добровольном отказе ответчика от получения судебного извещения. Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства. Правом на ознакомление с материалами дела, а также на участие в судебном разбирательстве ответчик не воспользовался.

В силу требований ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца ФИО1 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Управления Роспортебнадзора по Алтайскому краю подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) и ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон РФ «О защите прав потребителей») в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 22 ГПК РФ - суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю данное Управление является территориальным органом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Абз. 6 ч. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями и продавцами при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона «О введение в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, работы, услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, а также правами предоставленными потребителю Законом «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Закон РФ «О защите прав потребителей» также регламентирует и защиту прав потребителей неопределенного круга лиц.

Наличие «неопределенности» в количественном составе лиц свидетельствует о том, что защите подлежат носители прав и интересов, оказавшихся в аналогичном положении и их общие блага.

В данном случае, защите подлежат такие охраняемые законом права, как право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге) об исполнителе и о режиме его работы. В широком смысле такая защита направлена на обеспечение правового, экономического, социального благополучия потребителей и, соответственно, общества в целом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 37 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (ред. от 26.11.2013) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

В судебном заседании установлено, что ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» - действующее юридическое лицо, предметом деятельности которого являются, в том числе и пассажирские перевозки.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА при проведении административного расследования по жалобе выявлено, что в автобусах средней вместимости «<данные изъяты>» гос.номер НОМЕР, НОМЕР юридического лица ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», осуществляющих пассажирские перевозки, отсутствует информация о местонахождении и режиме работы организации оказывающей услуги по перевозки пассажиров, не указаны фамилии водителей.

По итогам проверки главным специалистом-экспертом органа Роспотребнадзора в отношении ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

От представителя ответчика в судебное заседание возражений относительно заявленных требований не предъявлено.

На основании изложенного суд признает бездействие ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» по нарушению прав потребителей в непредставлении необходимой и достоверной информации пассажирам автобуса незаконными и возлагает на ответчика обязанность оказывать транспортные услуги по перевозке автобусами пассажиров с полной и достоверной информацией о местонахождении и режиме работы организации с указанием ФИО водителей, разместив данную информацию в любом доступном месте для потребителей (пассажиров) салона автобусов.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным определить ответчику общий срок для устранения недостатков один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» в отношении неопределенного круга лиц по нарушению прав о получении необходимой и достоверной информации потребителей на пассажирские услуги.

Возложить на ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» обязанность по предоставлению пассажирам автобусов качественной транспортной услуги в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: разместить внутри транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа информацию о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя.

Взыскать с ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Г.Полянская

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.