Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что в апреле 2020 года направил в Управление Пенсионного фонда Собинского района г.Владимира заявление о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. На поданное заявление получил отказ, ответчиком включено в соответствующий стаж только 28 лет 9 месяцев 26 дней. Считает, что его обучение с 01.09.1974 по 28.02.1978 по направлению от колхоза «......» во ...... подлежит включению в сельскохозяйственный стаж. Также ответчиком не был включен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в филиале .......

С учетом уточнений (л.д.164) просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве период учебы с 25.06.1974 по 25.06.1977, период работы с 16.03.2012 по 31.10.2012 и обязать ответчика произвести начисление выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж с момента возникновения данного права.

Определением Собинского городского суда Владимирской области от 17.03.2021 до направления дела по подсудности во Фрунзенский районный суд г.Владимира была произведена замена первоначального ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Собинском районе Владимирской области на его правопреемника – ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) – л.д.144-145.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал. Дополнительно указал, что учебное заведение называлось ......, большую половину учебного времени у них была практика на полях колхоза «......» и зимой в животноводстве на фермах. Он постоянно работал механизатором или разнорабочим в растеневодстве в полевых условиях. Но в отделе кадров эти периоды записаны как учеба.

На вопрос суд указал, что дополнительные справки истребовать нет необходимости, просит рассмотреть его иск по имеющимся материалам.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 №3 (л.д.155), просила иск оставить без удовлетворения. Пояснила, что спорный период работы не был включен, т.к. отсутствовали уточняющие справки. Период учебы не подлежит включению по нормам Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440. Уточнила, что до настоящего времени обращение ФИО1 в Управление Пенсионного фонда летом 2019, на которое имеется ответ от 08.07.2019 в их распоряжение из Собинского района не передано.

Определением суда в протокольной форме от 29.04.2021 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен работодатель истца ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» (л.д.172-173).

Указанное 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.176), явку представителя в суд не обеспечило, направив уточняющую справку по периоду работы (л.д.181).

На основании норм статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (в редакции от 25.06.2019) утверждены:

- Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» и

- Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности с 05.12.2006 (л.д.182). С 17.10.2018 был переведен на страховую пенсию по старости (л.д.184).

В июне 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Собинском районе с обращением по вопросу назначения повышенной фиксированной выплаты соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Данное обращение в материалах пенсионного дела ФИО1 отсутствует, однако имеется ответ Управления Пенсионного фонда от 08.07.2019 на обращение истца в котором указано, что в специальный стаж работы в сельском хозяйстве не может быть зачтен период учебы с 01.09.1974 по 25.06.1977 и с 16.10.1977 по 28.02.1978. Всего зачтено 28 лет 9 месяцев 26 дней. Период работы с 16.03.2012 по 31.10.2012 в указанном ответе Пенсионного фонда не отражен (л.д.8-9).

В соответствии со сведениями трудовой книжки истца ФИО1:

- 26.06.1977 принят временно во ...... на работу на период производственной практики в качестве рабочего полев-ва;

- 15.10.1977 уволен ввиду окончания практики;

- 01.09.1974-28.02.1978 – учеба во ...... (л.д.11).

При этом работы во время производственной практики с 26.06.1977 по 15.10.1977 (3 месяца 20 дней) включен ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, что отражено в расчете стажа (л.д.186) и в ответе Управления Пенсионного фонда от 08.07.2019 (л.д.8-9).

Заявленный период учебы в ...... подтверждается и копией диплома от 28.02.1978 (л.д.166).

Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (в редакции от 25.06.2019), установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пункт 3 Правил).

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (пункт 4 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Как усматривается из представленных Правил возможность включения в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве периода подготовки к профессиональной деятельности – обучение в учебных заведениях не предусмотрена вышеприведенными нормами. Обучение проходило по очной форме. Оснований считать, что в период обучения истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе, суд не усматривает. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. При этом период работы во время производственной практики с 26.06.1977 по 15.10.1977 отдельно отражен в трудовой книжке и уже включен в соответствующий стаж.

Также суд не считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям ранее действовавшее законодательство, поскольку соответствующая льгота в виде увеличения фиксированной надбавки к страховой пенсии за сельскохозяйственный стаж была введена с 01.01.2019 и отсутствовала во время периода учебы ФИО1

При таких обстоятельствах исковое требование о включении периода учебы во Владимирском совхозе-техникуме с 01.09.1974 по 25.06.1977 удовлетворению не подлежит. Также не может быть включен и оставшийся период учебы истца с 16.10.1997 по 28.02.1978. Данный период не указан в письменных уточнениях (л.д.164) и резолютивной части иска, но учеба в полном объеме отражена в мотивировочной части искового заявления (л.д.6).

Заявленный период работы с 16.03.2012 по 31.10.2012 указан в трудовой книжке как работа в должности агронома ...... (л.д.16).

Как усматривается из выписки ...... основным видом деятельности данного юридического лица является предоставление услуг в области растениеводства (л.д.19-21).

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440? поименованы: в видах работ «растениеводство», в профессиях «агрономы всех наименований».

Кроме того ответчиком в материла дела представлены разъяснения Минтруда России от 10.04.2019 в соответствии с которым повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам ФГБУ «Госсорткомиссия» при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком и в структурных подразделениях, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях, например заведующему госсортучастка (л.д.168-169).

Также согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.05.2019 (л.д.170) одним из основных видов деятельности филиала ...... Ставровольской ...... являются проведение производственных и технологических испытаний сортов, производство продукции растениеводства, животноводства. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам сортоиспытательной станции при условии занятости в профессиях и на работах, предусмотренных Списком, в том числе по испытанию селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях (л.д.170).

В соответствии с уточняющей справкой ...... от 13.05.2021, представленной по запросу суда, ФИО1 действительно работал на Ленинском плодовом госсортучастве с 16.03.2012 по 31.10.2012 в должности агронома и был занят на работах по растениеводству. Должность агронома, в которой он работал, относится к подразделениям, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях (л.д.181).

Принимая во внимание, что должность истца и направление работы ...... соответствует Списку, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440? учитывая разъясняющие письма Минтруда России и Пенсионного фонда РФ по работникам ...... и уточняющую справку работодателя, суд считает необходимым включить период работы ФИО1 в филиале ...... в должности агронома ...... с 16.03.2012 по 31.10.2012 (7 месяцев 16 дней) в стаж работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком во внесудебном порядке включено в стаж работы в сельском хозяйстве 28 лет 9 месяцев 26 дней (л.д.9), судом включено 7 месяцев 16 дней (л.д.186), общий размер специального стажа составил 29 лет 5 месяцев 12 дней, что менее установленных частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 30 календарных лет.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для назначения истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, исчисляемый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в ...... в должности агронома ...... с 16.03.2012 по 31.10.2012.

В удовлетворении исковых требований о включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, исчисляемый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода учебы во ......, о назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья ...... К.Е.Афанасьева

......