Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к руководителю Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11, руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю о возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений, о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность квартир, о возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для оплаты коммунальных платежей и возложении обязанности на руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12 предоставить ответ истцам по существу на заявление от ДАТА.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 обратились с указанным иском к ответчикам ( с учетом последующих уточнений ), указав в обоснование своих требований, что ДАТА Новоалтайским городским судом было вынесено решение о признании сводного передаточного акта от ДАТА недействительным в части включения в него квартир НОМЕР расположенных в здании по адресу: АДРЕС.

ДАТА решение вступило в законную силу.

ДАТА на квартиру АДРЕС, в которой проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, на квартиру АДРЕС, в которой проживает ФИО5, на квартиру АДРЕС, в которой проживает ФИО10, на квартиру АДРЕС, в которой проживают ФИО8 и ФИО9, на квартиру АДРЕС, в которой проживают ФИО6 и ФИО7 Управлением ФРС по Алтайскому краю были выданы свидетельства о регистрации права собственности за Российской Федерацией.

ДАТА истцы обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю с просьбой заключить с ними договор социального найма занимаемых ими квартир. ДАТА в адрес заявителей поступил ответ о том, что заявление направлено в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

ДАТА истцы обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о заключении с ними договоров социального найма и предоставлении ответа по существу, однако ответ в установленный законом срок до настоящего времени представлен не был.

В связи с чем, истцы просят обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, а именно: квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, а именно: квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО5 договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения, а именно: квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО10 договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО8, ФИО9 договор социального найма жилого помещения, а именно: квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО8, ФИО9 договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО6. ФИО13 договор социального найма жилого помещения, а именно: квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 заключить с ФИО6, ФИО13 договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры,НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ФИО12 предоставить ответ истцам по существу на заявление от ДАТА;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить ФИО5 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить ФИО10 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС;

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить П.А.НБ., ФИО9 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 предоставить ФИО6, ФИО13 банковские реквизиты согласно лицевого счета для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, а именно: квартиры № НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО13 не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представители истцов, действующие на основании доверенностей ФИО1 и ФИО14 в судебном заседании поддержали исковые требования по указанным в заявлении основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В письменном отзыве на исковое заявление руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю ФИО11 указал, что считает исковое заявление ФИО1 и др. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В заявлении ФИО1 и др. содержатся ссылки на ч.3,4 ст.49, ст.50,51 ЖК РФ, которые регламентируют правовое положение граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок заключения договоров социального найма с такой категорией граждан.

Росимущество, в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае является территориальным органом Росимущества на территории Алтайского края и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росимущества от 05.03.2009 №63.

Указанные документы не наделяют ни Росимущество ни Территориальное управление полномочиями по ведению учета малоимущих граждан, которые признаются нуждающимися по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, а также по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма и по договорам передачи.

На сегодняшний день администрация г.Новоалтайска не дала согласия на передачу спорных квартир в собственность муниципального образования. Новоалтайским городским судом рассматривалось заявление жильцов о признании незаконными действий должностных лиц администрации г.Новоалтйска и о возложении обязанности на главу администрации г.Новоалтайска предоставить в Территориальное управление документы, необходимые для принятия решения о передаче спорных квартир в муниципальную собственность. Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА заявление жильцов было удовлетворено, однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА вышеуказанное решение было отменено и принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления жильцов.

Требования, являющиеся предметом настоящего иска, уже были предметом рассмотрения судебных органов, а именно: Железнодорожным районным судом г.Барнаула рассматривалось аналогичное заявление ФИО1 и др. жильцов, являющихся истцами по настоящему заявлению к Росимуществу, Территориальному управлению и их руководителям, являющихся ответчиками по настоящему заявлению.

Решением от ДАТА в удовлетворении требований ФИО1 и др. было отказано по причине того, что у заявителей отсутствуют документы, необходимые для оформления договора передачи жилья в собственность.

Перечень необходимых документов установлен решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №4 «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ». Указанный перечень был доведен до истцов письмом Территориального управления от 15.05.2008г. № ГГ-3281, однако ни одним из заявителей в адрес Территориального управления необходимые документы не представлены.

Среди документов, приложенных к исковому заявлению, не имеется документов, свидетельствующих о праве истцов на заключение договоров социального найма и договоров безвозмездной передачи спорных квартир в собственность истцов. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии у истцов документов, подтверждающих законность их нахождения в спорных квартирах.

В решении суда от ДАТА отражен тот факт, что Территориальное управление не обладает полномочиями по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российский железные дороги» признан недействительным в части включения квартир НОМЕР расположенных в здании по адресу: АДРЕС.

Вместе с тем, этим же решением ФИО1 и др. жителям отказано в удовлетворении требований о признании указанных квартир жилыми помещениями, признании права пользования жилыми помещениями, признании юридического факта заключения договора найма жилых помещений, возложении обязанности передать помещение в муниципальную собственность.

Как следует из решения суда, указанные квартиры не являются жилыми помещениями, поскольку не признаны таковыми в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, в связи с чем, нормы законодательства, регулирующие отношения по найму жилых помещений, пользованию ими, их приватизации могут быть применены в данном случае только после признания указанных квартир пригодными для проживания.

На сегодняшний день статус жилых помещений указанным квартирам не присвоен.

По поводу требования истцов о возложении обязанности на руководителя Росимущества ФИО12 предоставить ответ по существу на заявление от ДАТА Территориальное управление считает необходимым обратить внимание суда на то, что в перечне документов, приложенных к исковому заявлению отсутствуют доказательства получения Росимуществом обращения заявителей и доказательств того, что обращение жильцов от ДАТА было направлено в Росимущество.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.296 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока подачи заявления является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из заявления ФИО1 и др. следует, что обращение на имя руководителя Росимущества направлено ДАТА

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Сведениями о дате регистрации обращения в Росимуществе Территориальное управление не располагает.

Вместе с тем, учитывая все возможные сроки доставки почты, Территориальное управление полагает, что дата регистрации указанного обращения не превышает ДАТА

Исходя из норм вышеназванного закона, рассмотрение обращения заявителей и подготовка ответа на него ограничены 30-дневным сроком, т.е. до ДАТА, таким образом, ДАТА заявителям стало известно о нарушении их прав на получение мотивированного ответа на их обращение. Изложенное свидетельствует о том, что на момент обращения в суд с настоящим заявлением, срок подачи заявления ФИО15 и др. пропущен.

Представитель привлеченного судом в качестве ответчика ОАО «РЖД» ФИО16, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что здание, расположенное по адресу: АДРЕС является домом отдыха локомитивных бригад. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на данное здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД». Служебно-технические помещения в здании неправомерно заняты истцами в целях проживания.

С учетом мнения представителей истцов и представителя ответчика ОАО «РЖД» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Новоалтайского городского суда от ДАТА Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссией РФ, Министерством путей сообщения РФ № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003г. признан недействительным в части включения квартир №№ НОМЕР расположенных в здании по адресу: АДРЕС ( т.1 л.д.22-31).

ДАТА на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и решения Новоалтайского городского суда от ДАТА Управлением Федеральной регистрационной службой по Алтайскому краю зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на квартиры №№ НОМЕР расположенные по адресу: АДРЕС что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ( т.1 л.д.68-72).

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ и соответствующий ей пункт 5 вышеуказанного Положения устанавливают виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В судебном заседании установлено, что здание по адресу: АДРЕС является недвижимым имуществом. представляет из себя объект капитального строительства - трехэтажное кирпичное здание.

Помещения, занимаемые истцами ( квартиры №№ НОМЕР) являются структурно-обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящими из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, составленным МУП БТИ г.Новоалтайска ( т.5 л.д.180-181) и техническим заключением, составленным специалистами ЗАО научно-производственной фирмы «» ( т.1 л.д. 224-256).

Из технического паспорта и технического заключения видно, что указанные помещения обособленны (изолированы), каждое имеет выход в помещения общего пользования ( общий коридор, лестничную площадку), состоят из одной или нескольких комнат, имеет помещения вспомогательного использования ( кухня, туалет, коридор).

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что за период эксплуатации здания, часть его использовалась организациями железнодорожного транспорта ( 3 этаж) в качестве гостиницы ( дома отдыха локомотивных бригад, также располагались комнаты и иные помещения, предназначенные для временного нахождения в них людей ( отдыха локомотивных бригад), а с ДАТА в указанной части здания находились административно-служебные помещения одной из организаций ОАО «РЖД». В части здания на первом этаже располагалась техническая библиотека, а впоследствии иные административно-служебные помещения организаций железной дороги. Указанные помещения структурно обособлены от помещений, в которых проживают истцы. Помещение, занимавшееся библиотекой, имеет отдельный вход с улицы.

Вместе с тем, практически с момента постройки и ввода здания в эксплуатацию здания использовались в качестве помещений для постоянного проживания людей квартиры истцов и другие квартиры.

Истцы и члены их семей, являвшиеся работниками организаций железной дороги были вселены в указанные помещения в период с ДАТА по ДАТА на основании личного заявления по решению руководства балансодержателя - Локомотивного депо Алтайская, что подтверждается пояснениями представителей истцов и письменными документами ( справками, копиями заявлений).

Все истцы и члены их семей ( кроме ФИО10), зарегистрированы в указанных помещениях по месту жительства, что подтверждается выписками из домовой книги от ДАТА ( т.л.д. 319-320) справкой ОУФМС России по Алтайскому краю по г.Новоалтайску от ДАТА ( т.3 л.д.73), в которой указано, что в квартире АДРЕС зарегистрированных нет.

Из оглашенных в судебном заседании показаний допрошенной в качестве свидетеля начальника отдела УФМС РФ по г.Новоалтайску Жаворонковой О.Н. ( дело № 2-5/2007 т.22 л.д.160-163) следует, что первоначальная прописка указанных лиц в данных помещениях осуществлялась на основании распоряжения администрации предприятия железнодорожного транспорта, на балансе которой находилось здание по АДРЕС, с соответствующей письменной визой руководителя на каждом заявлении о прописке, последующие перерегистрация, регистрация новых членов семьи производилась также с согласия руководства организации.

Истцы и члены их семей производят оплату за жилье и коммунальные услуги в соответствии с тарифами, установленными на территории АДРЕС. Оплата коммунальных услуг и квартирная плата истцами осуществляется путем перечисления через отделения Сберегательного банка РФ на расчетный счет организации ( т.1 л.д. 261-315).

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что между истцами и собственником квартир сложились отношения, характерные для отношений по найму жилых помещений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку правообладателем квартир является Российская Федерация, а в соответствии с п.4.1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №63 от 05 марта 2009 года, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, поэтому суд находит исковые требования истцов ( кроме ФИО10) в части возложения обязанности о заключении с ними договоров социального найма занимаемых ими квартир подлежащими удовлетворению и считает возможным возложить обязанность заключения договоров социального найма жилых помещений с истцами на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности на ответчиков заключения с ними договоров о безвозмездной передаче занимаемых ими квартир в собственность ввиду следующего.

Судом установлено, что ФИО1 и др. обращались ДАТА в Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Алтайскому краю с заявлением о заключении с ними договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность, в связи с чем руководителем Территориального управления заявителям был дан ответ ( т.1 л.д. 78), согласно которого им было предложено было представить следующие документы:

заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, согласно приложению;

документы, подтверждающие основание вселения в жилое помещение;

ордера на жилое помещение и его ксерокопии в 2-х экземплярах;

выписки из домовой книги с пометкой «для приватизации» - срок действия не более 2-х месяцев со дня ее получения;

выписки из финансового лицевого счета - срок действия не более 2-х месяцев;

выписки из домовых книг со всех мест прописки с ДАТА и справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице филиала по Алтайскому краю на всех членов семьи о том, что ранее участия в приватизации не принимали по всем адресам прописки после ДАТА - срок не более 2-х месяцев;

для зарегистрированных по месту жительства с ДАТА дополнительно необходимо представить выписки из Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ( иного субъекта РФ) об отсутствии ранее зарегистрированных прав по договору о передаче жилья в собственность;

для оформления приватизации необходимо присутствие всех членов семьи, начиная с 14-летнего возраста с паспортами, свидетельствами о браке и рождении детей до 14-ти лет;

нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации.

После получения данного разъяснения ФИО1 и др. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействий руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДАТА ( т.1 л.д.156-160) в удовлетворении заявления ФИО1 и др. было отказано по тем основаниям, что заявлены они преждевременно, а оформление договоров передачи жилья в собственность невозможно, поскольку самими же заявителями в адрес Территориального управления не представлены документы, необходимые для приватизации, предусмотренные решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДАТА НОМЕР «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах указанные в отзыве на исковое заявление доводы руководителя Территориального управления о том, что решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДАТА является преюдицией, суд находит несостоятельными.

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно предлагалось истцам представить суду доказательства, необходимые для разрешения по существу исковых требований о возложении обязанности заключения договора о передаче жилья в собственность, в частности, представить выписки из домовых книг со всех мест прописки с ДАТА и справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице филиала по Алтайскому краю на всех членов семьи о том, что ранее участия в приватизации не принимали по всем адресам прописки после ДАТА, а для зарегистрированных по месту жительства с ДАТА дополнительно представить выписки из Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ( иного субъекта РФ) об отсутствии ранее зарегистрированных прав по договору о передаче жилья в собственность.

Поскольку истцами и их представителями не представлены суду указанные выше доказательства, исковые требования о возложении обязанности заключения с ними договоров о безвозмездной передаче занимаемых ими квартир в собственность удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении на ответчиков обязанности предоставить банковские реквизиты, согласно лицевого счета, для оплаты коммунальных платежей и квартирной платы за жилое помещение, поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ условия проживания ( в т.ч. квартирная плата) должны быть оговорены сторонами при заключении договора социального найма. Для предоставления банковских реквизитов для оплаты коммунальных платежей истцам необходимо обратиться в обслуживающие и снабжающие организации.

Что касается требования истцов о возложении обязанности на руководителя Росимущества ФИО12 предоставить ответ по существу на заявление от ДАТА, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, поскольку истцами и их представителями не представлено суду доказательств направления в Росимущество обращения жильцов от ДАТА и доказательств получения Росимуществом обращения заявителей.

Из заявления ФИО1 и др. следует, что обращение на имя руководителя Росимущества было направлено ДАТА

Сведений о дате регистрации обращения в Росимуществе сторонами суду не представлено.

Вместе с тем, учитывая все возможные сроки доставки почты, можно полагать, что указанное обращение должно быть зарегистрированным не позднее ДАТА

Исходя из норм вышеназванного закона, рассмотрение обращения заявителей и подготовка ответа на него ограничены 30-дневным сроком, таким образом, ДАТА заявителям стало известно о нарушении их прав на получение мотивированного ответа на их обращение. Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим требованием, срок для подачи заявления ФИО15 и др. пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 отказать.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю заключить с ФИО5 договор социального найма квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю заключить с ФИО8, ФИО9 договор социального найма квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю заключить с ФИО6, ФИО7 договор социального найма квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова.