Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2013 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании членами семьи, понуждении к обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании членами семьи, понуждении к обеспечению жилым помещением. Свои требования мотивировал тем, что он проживает по адресу: .... Вместе с ним в данной квартире зарегистрированы и проживают его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственников квартиры является он, а проживающие с ним в его квартире лица были вселены в качестве членов семьи и имеют постоянную регистрацию. Он относится к категории сотрудников, уволенных из органов внутренних дел РФ до 01.01.2005г., и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ.. Постановлением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ. № 367-п он составом семьи из двух человек, он и его сын ФИО6 были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в список № 1. Учитывая, что он, его сын, сноха и внучка, все постоянно проживают на принадлежащей ему жилой площади в двух комнатах, у них общий бюджет, общее ведение хозяйства, оплачивают совместно коммунальные платежи, совместно планируют и осуществляют крупные покупки в квартиру для пользования всеми проживающими, считает, что данные обстоятельства в совокупности подтверждают факт их совместного проживания одной семьей.

Просил признать сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноху ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами ее семьи. Также просил обязать администрацию Волгограда и департамент по жилищной политике администрации Волгограда обеспечить его и членов его семьи соответствующим жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель департамента по жилищной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении п. 10 – имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в .... Вместе с ним в указанной квартире проживают сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи сособственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственников в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания данных лиц членами собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.

Согласно пояснениям истца ФИО1 в судебном заседании он вселял жену сына ФИО4 и внучку ФИО5 как членов их семьи, они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут расходы по содержанию жилья.

Учитывая, что в соответствии с нормами законодательства, членами семьи собственника являются лица, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, а также наличие волеизъявления собственника о вселении семьи сына как членов их семьи, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 в ином порядке не может установить данный юридический факт, а он имеет для него юридическое значение.

Между тем, суд считает, что требования о признании членом семьи сына ФИО6 удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО6 является членом семьи истца в силу действующего законодательства, что не оспаривалось и в судебном заседании.

Кроме того, требования ФИО1 к администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения не могут быть удовлетворены судом, в связи с тем, что вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО1, как относящемуся к категории граждан, уволенных с военной службы, администрацией Волгограда не рассматривался, ему было дано разъяснение о необходимости предоставления необходимых документов.

Также не могут быть удовлетворены данные требования и к департаменту по жилищной политике администрации Волгоград.

Исходя из положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органом местного самоуправления Волгограда является администрация Волгограда.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте по жилищной политике администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 6 декабря 2010 года № 39/1209, Департамент по жилищной политике администрации Волгограда является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным от имени администрации Волгограда на обеспечение на территории городского округа Волгоград проведения единой государственной политики в области жилищных отношений, формирование муниципальной жилищной политики и решение вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В разделе 2 указанного Положения определены полномочия Департамента по жилищной политике администрации Волгограда, в частности, Департамент ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; готовит проекты постановлений администрации Волгограда по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе по постановке на учет, снятию с учета и внесению изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете; обеспечивает формирование, ведение и хранение учетных дел граждан, признанных малоимущими, граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и книг учета и др.

С учетом изложенного, в полномочия Департамента по жилищной политике администрации Волгограда не входит решение вопроса о предоставлении жилых помещений, в связи с чем, истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании членами семьи, понуждении к обеспечению жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1.

В удовлетворении исковых требований о признании членом семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и о понуждении департамента по жилищной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда к обеспечению жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ....

...

Судья - Г.М. Рудых