Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мхитаряна А.Ф. к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нягани о признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении мер социальной поддержки многодетным семьям

У С Т А Н О В И Л:

Мхитарян А.Ф. обратился в суд с иском о признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении мер социальной поддержки многодетным семьям.

Свои требования мотивировал тем, что дата через МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» он обратился с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении ежемесячного пособия многодетным семьям. дата ответчиком принято решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении ежемесячного пособия многодетным семьям по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С данным отказом он не согласен, считает его нарушающим его конституционные права гарантированной государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Он имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2001 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе» ежемесячное пособие многодетным семьям устанавливаются одному из родителей (законных представителей), постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на проживающих совместно с ним детей и носит заявительный характер.

На основании договора № от дата администрацией г.Нягани ему в безвозмездное временное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>, в котором они с детьми зарегистрированы и проживают.

Отсутствие у него постоянной регистрации не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки как многодетной семьи, поскольку данная регистрация является административным актом и наличие или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Просил признать незаконным и необоснованным отказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» от дата в выдаче ему удостоверения многодетной семьи и назначении мер социальной поддержки многодетным семьям.

Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» выдать емуудостоверение многодетной семьи, и назначить меры социальной поддержки многодетным семьям с момента первоначального обращения, то есть с дата.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании мотивированных возражений относительно предъявленного иска не высказала.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Мхитарян А.Ф. имеет трех несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

дата он, через МАУ МО г.Нягань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нягани с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении ежемесячного пособия многодетным семьям. К заявлению он приложил все необходимые документы, подтверждающие наличие такого права документы.

дата ему направлен ответ об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении вышеназванной выплаты, по причине отсутствия доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания его на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Основные направления деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определение дополнительных мер, мер социальной поддержки в данной области урегулированы Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», согласно ст. 1 которого основными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социальной поддержки в пределах предоставленных законодательством полномочий являются: повышение рождаемости, повышение статуса семьи; создание условий для более широкого обеспечения семейной формы воспитания, сокращения масштабов социального сиротства; совершенствование нормативной правовой базы в области улучшения положения семьи, детей.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой 9попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, включенные в региональный реестр получателей мер социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки многодетных семей отнесены компенсация в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг, бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, прием детей в организации дошкольного образования в первую очередь. Кроме того, многодетным семьям выплачивается ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 18 лет единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) к началу учебного года, предоставляется право на посещение учреждений культуры, спортивных сооружений учреждений физической культуры и спорта автономного округа (п.п.9 п.1 ст. 2, ст. 2.9, п.п. 13 п. 1 ст. 2 и ст. 2.11.1, ст. 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»).

В соответствии со ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства вХанты-Мансийском автономном округе – Югре» ежемесячное пособие многодетным семьям устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Как следует из материалов дела Мхитарян А.Ф. проживает в <адрес> с дата. Факт его постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с дата подтвержден решением Няганского городского суда от дата (л.д.45).

С дата и по настоящее время заявитель с членами своей семьи проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>на основании договора безвозмездного пользования № (л.д.17-21).

Отсутствие в настоящее время постоянной регистрации по месту жительства у истца связано с объективной причиной – проживание в жилом помещении, маневренного жилищного фонда, непригодном для постоянного проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку факт постоянного проживания истца на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлен вступившим в законную силу решением суда, суд находит решение ответчика, отказавшего истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным.

Истец, имеющий на иждивении трех несовершеннолетних детей и постоянно проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен быть признан многодетной семьей и имеет право на получение мер социальной поддержки, которые должны бытьназначены ему с момента первоначального обращения, то есть с дата.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мхитаряна А.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным отказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» от дата в выдаче Мхитаряну А.Ф. удостоверения многодетной семьи и назначении мер социальной поддержки многодетным семьям.

Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» выдать Мхитаряну А.Ф. удостоверение многодетной семьи.

Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» назначить Мхитаряну А.Ф. меры социальной поддержки многодетным семьям с момента первоначального обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2018 года.