Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалетдинова ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Камалетдинов Ф.Р. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, по измененным исковым требованиям просит решение УПФ в Кугарчинском районе за № <данные изъяты> года отменить, обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) ООО «ВартаСтройСервис» с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика ручной сварки в СМУ-3 <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ); зачесть в специальный стаж (приравнять к льготному) необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ.; назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Указывает, что решением ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе от <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным <данные изъяты>. Не включен период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в качестве «электрогазосварщика» в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ); период работы в качестве «Электрогазосварщика ручной сварки» в СМУ-3 <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать решение незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истец Камалетдинов Ф.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о рассмотрении дела надлежаще извещен, представитель в судебное заседание не явился. В возражении на исковое заявление представитель с исковыми требованиями не согласен, указывает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, работодатель (страхователь) представил сведения о том, что Камалетдинов Ф.Р. не работал на работах с тяжелыми или вредными условиями труда, действующим и ранее действующим законодательством не предусматривается право на досрочное пенсионное обеспечение лицам занятым по профессии «слесарь по ремонту бензопил, заточке цепей и обслуживанию электростанций», так как данные профессии не поименованы в Постановлении Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., в Постановлении Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., истец не представил документального подтверждения занятости не менее <данные изъяты>% рабочего времени.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от 26.01.1991 - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992 и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Установлено судом и следует из материалов дела, что Камалетдинов Ф.Р. обратился в ГУ –УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ № <данные изъяты> Камалетдинову Ф.Р. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяца.

Периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж ответчиком не рассматривались и не включены в специальный стаж период работы в качестве «электрогазосварщика» в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве «Электрогазосварщика ручной сварки» в СМУ-<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ). Период службы в ВС СССР включен в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. Всего включено в специальный стаж <данные изъяты>.

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Камалетдинов Ф.Р. принят электросварщиком ручной сварки СМУ-<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком ручной сварки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком <данные изъяты> разряда ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.

Согласно справке № <данные изъяты>, Камалетдинов Ф.Р. работал в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день с выполнением установленной годовой нормы рабочего времени по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.

Согласно выпискам из лицевого счета оспариваемые периоды работы сданы страхователем с указание на особые условия труда (позиция 23200000-19756).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы в качестве «электрогазосварщика» в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В части заявленных требований о включении в специальный стаж период работы в качестве «Электрогазосварщика ручной сварки» в СМУ-<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; стаж может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Камалетдинова Ф.Р. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

Как усматривается из трудовой книжки, Камалетдинов Ф.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ) работал в качестве «Электрогазосварщика ручной сварки» в СМУ-<данные изъяты>». Согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца, за период после регистрации в системе ПФР – работодатель (страхователь) представил сведения о том, что Камалетдинов Ф.Р. работал на работах с тяжелыми или вредными условиями труда (позиция 23200000-19906).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы в качестве «электрогазосварщика» в СМУ-<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В части заявленных требований о включении периода службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ № <данные изъяты> Камалетдинову Ф.Р. включен период военной службы в рядах Советской Армии- с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть не полностью.

Камалетдинов Ф.Р. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года (основание: учетная карточка к военному билету <данные изъяты>).

Установлено, что перед призывом в Вооруженные Силы, истец работал в качестве обрубщика сучьев (с ДД.ММ.ГГГГ), указанный период ответчиком включен в специальный стаж.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", может быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590 от 03 августа 1972 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Камалетдинов Ф.Р. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года (основание: учетная карточка к военному билету <данные изъяты>). До прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР он работал в качестве обрубщика сучьев <данные изъяты> леспромхоза (с ДД.ММ.ГГГГ года), указанный период ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

Таким образом, на период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж С. периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения Камалетдинову Ф.Р. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве «электрогазосварщика» в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ) и периода службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>

С учетом включенного ответчиком в специальный стаж периодов работы истца продолжительностью <данные изъяты>, специальный стаж Камалетдинова Ф.Р. в данном случае составляет <данные изъяты>, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

В то же время суд не может признать незаконным отказ ответчика в назначении Камалетдинову Ф.Р. досрочной трудовой пенсии, поскольку при обращении за назначением пенсии истец не представил ответчику документы, касающиеся периодов работы в ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), в СМУ-<данные изъяты>» (<данные изъяты>), в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года является правомерным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Камалетдинова Ф.Р. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Камалетдинову ФИО10 период работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, СМУ<данные изъяты>», период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан в пользу Камалетдинова ФИО11 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме Верховный суд РБ через межрайонный суд.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.