Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления образования Администрации Ленинского района Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление образования Администрации Ленинского района Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района Республики Крым обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам, в котором просит:

- обязать администрацию Ленинского района Республики Крым в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Ленинского района Республики Крым для покупки средств индивидуальной защиты 4 уборщикам служебных помещений - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 4 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пары, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 48 пар; кладовщику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; дворнику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; подсобному (кухонному) рабочему костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт; нарукавники из полимерных материалов – до износа; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 6 пар; - фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 2 машинистам (кочегарам) котельной костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 2 шт.; перчатки с полимерным покрытием 24 пары; перчатки для защиты от повышенных температур – 4 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные – 2 шт.; каска защитная – 2 шт.; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – 2 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; водителю автомобиля (автобуса) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с точечным покрытием 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 1 пара; повару – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; нарукавники из полимерных материалов – 1 пара; библиотекарю – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; заведующему хозяйству – халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 3 сторожам – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 3 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 3 пары; перчатки с полимерным покрытием – 36 пар.

- Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Ленинского района Республики Крым в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией Ленинского района Республики Крым обеспечить приобретение указанных сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи 4 уборщикам служебных помещений - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 4 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пары, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 48 пар; кладовщику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; дворнику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; подсобному (кухонному) рабочему костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт; нарукавники из полимерных материалов – до износа; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 6 пар; - фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 2 машинистам (кочегарам) котельной костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 2 шт.; перчатки с полимерным покрытием 24 пары; перчатки для защиты от повышенных температур – 4 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные – 2 шт.; каска защитная – 2 шт.; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – 2 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; водителю автомобиля (автобуса) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с точечным покрытием 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 1 пара; повару – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; нарукавники из полимерных материалов – 1 пара; библиотекарю – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; заведующему хозяйству – халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 3 сторожам – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 3 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 3 пары; перчатки с полимерным покрытием – 36 пар.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского Республики Крым проведена проверка исполнения МБОУ «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Ленинского района Республики Крым трудового законодательства в области охраны труда, в ходе которой выявлены нарушения закона в части обеспечения работников школы средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании помощник прокурора Смолий Д.А. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района Республики Крым – ФИО1, представитель ответчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым – ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления образования Администрации Ленинского района Республики Крым – ФИО3 не возражали против заявленных исковых требований.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителей сторон, третьего лица изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый работник имеет право, в том числе, на обеспечение обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В силу п. 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Пунктом 11 Типовых норм предусмотрено, что водитель при управлении автобусом подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с точечным покрытием – 12 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – дежурные.

Пунктом 23 Типовых норм предусмотрено, что дворник подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Пунктом 30 Типовых норм предусмотрено, что библиотекарь подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.

Пунктом 32 Типовых норм предусмотрено, что заведующий хозяйством подлежит обеспечению халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Пунктом 49 Типовых норм предусмотрено, что кладовщик подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Пунктом 56 Типовых норм предусмотрено, что машинист (кочегар) котельной подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 12 пар, перчатками для защиты от повышенных температур - 2 пары, щитком защитным лицевым или очками защитными - до износа, каской защитной - 1 шт. на 2 года, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее - до износа.

Пунктом 60 Типовых норм предусмотрено, что кухонный рабочий подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект, нарукавниками из полимерных материалов - до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.

Пунктом 122 Типовых норм предусмотрено, что повар подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., нарукавниками из полимерных материалов - до износа.

Пунктом 163 Типовых норм предусмотрено, что сторож подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара, перчатками с полимерным покрытием - 12 пар.

Пунктом 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым является юридическим лицом, учредителем которого является муниципальное образование Ленинский район Республики Крым в лице Администрации Ленинского района Республики Крым.

Штатным расписанием МБОУ «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым предусмотрено следующее количество штатных единиц персонала: заведующий хозяйством – 0,50 шт.ед., библиотекарь – 0,25 шт. ед., сторож 1 р. – 3 шт.ед., водитель автомобиля (автобуса) 5 разряд – 1 шт.ед., повар 4 р., - 1,00 шт.ед., уборщик служебных помещений – 1 р. – 2,00 шт.ед., уборщик служебных помещений – 2 р. – 2,00 шт.ед., дворник 1 р. – 0,50 шт.ед., подсобный (кухонный) рабочий 1 р. – 1,00 шт.ед., кладовщик – 0,25 шт.ед., машинист (кочегар) котельной 2 разряд – 2,50 шт.ед.

Однако, из плана ассигнований МБОУ «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым на 2021 года на ДД.ММ.ГГГГ следует, что статья расходов на приобретение средств индивидуальной защиты для вспомогательного персонала не предусмотрена.

Несоблюдение требований законодательства влечет за собой грубое нарушение прав работников на труд в условиях, отвечающих требования охраны труда, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Каких-либо издержек, связанных с рассмотрением дела, сторонами не понесено, а потому они не распределяются и относятся на счет бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского района Республики Крым в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Ленинского района Республики Крым для покупки средств индивидуальной защиты 4 уборщикам служебных помещений - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 4 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пары, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 48 пар; кладовщику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; дворнику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; подсобному (кухонному) рабочему костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт; нарукавники из полимерных материалов – до износа; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 6 пар; - фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 2 машинистам (кочегарам) котельной костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 2 шт.; перчатки с полимерным покрытием 24 пары; перчатки для защиты от повышенных температур – 4 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные – 2 шт.; каска защитная – 2 шт.; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – 2 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; водителю автомобиля (автобуса) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с точечным покрытием 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 1 пара; повару – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; нарукавники из полимерных материалов – 1 пара; библиотекарю – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; заведующему хозяйству – халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 3 сторожам – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 3 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 3 пары; перчатки с полимерным покрытием – 36 пар.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Виноградненская средняя образовательная школа» Ленинского района Республики Крым в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией Ленинского района Республики Крым обеспечить приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи 4 уборщикам служебных помещений - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 4 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пары, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 48 пар; кладовщику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; дворнику – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; подсобному (кухонному) рабочему костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт; нарукавники из полимерных материалов – до износа; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 6 пар; - фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 2 машинистам (кочегарам) котельной костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 2 шт.; перчатки с полимерным покрытием 24 пары; перчатки для защиты от повышенных температур – 4 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные – 2 шт.; каска защитная – 2 шт.; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – 2 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; водителю автомобиля (автобуса) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с точечным покрытием 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 1 пара; повару – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.; нарукавники из полимерных материалов – 1 пара; библиотекарю – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; заведующему хозяйству – халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар; 3 сторожам – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 3 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 3 пары; перчатки с полимерным покрытием – 36 пар.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.