Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с тяжелыми условиями труда, периодов по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) №... от 16.05.2019 года истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считая отказ УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с права на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 28.07.1979 по 15.04.1982, с 18.06.1984 по 05.09.1996, с 10.09.1996 по 31.03.2000, с 04.06.2001 по 21.11.2001, с 01.01.1998 по 31.03.2000, с 01.04.2000 по 05.05.2000, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 01.03.1995, с 16.01.1996 по 31.05.1996, с 03.06.1996 по 01.09.1996, а также признать право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 16.05.2019 года и взыскать государственную пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, при этом уточнил периоды работы с тяжелыми условиями труда, исключив пересекающиеся периоды и просит включить периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 28.07.1979 по 15.04.1982, с 18.06.1984 по 05.09.1996, с 10.09.1996 по 05.05.2000, с 04.06.2001 по 21.11.2001.

Представитель Управления ПФР в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала, по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) от 16.05.2019 № 570458/19.

Пояснила, что периоды по уходу за ребенком, за исключением административных отпусков включены в общий трудовой стаж. В решении указанные периоды ухода за ребенком рассматривались с точки зрения включения их в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, так как истец обратился за назначением пенсии по этому основанию.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201).

А в списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, профессия «кровельщик», как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включена вовсе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации была изложена в следующей редакции:

По желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком могут быть использованы полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком.

По желанию женщины и лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

По настоящему делу установлено следующее.

Решением №... от 16 мая 2019 года Управление ПФР РФ в г.Набережные РТ (межрайонное) в назначении досрочной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии на общих основаниях.

В специальный трудовой стаж ответчиком не был включен оспариваемый истцом период работы с 28.07.1979 по 15.04.1982 и с 18.06.1984 по 05.09.1996 в качестве кровельщика в специализированном строительном управлении №4 треста «Спецпромстрой», а также с 10.09.1996 по 05.05.2000 в качестве кровельщика в Малом предприятии «Респект». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии с разделом XXXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (2290000а-13201).. Оба предприятия сняты с учета, не представляется возможным подтвердить факт работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В специальный стаж не включен период с 04.06.2001 по 21.11.2001 в качестве кровельщика в ООО «Камгэсстрой сервис», поскольку статьей 14 ФЗ от 28.12.2013г. определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 12 и 13 ФЗ от 28.12.2013г., после регистрация гражданина и качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральной законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования является 29 сентября 1998 года (л.д.7).

Из трудовой книжки ... ФИО1 следует, что 28.07.1979 года истец принят на работу кровельщиком 2 разряда ССУ-4 треста «Спецпромстрой» и работал до 13.05.1996 года. Согласно записи № 15 истец был принят на работу в МП «Респект» в должности кровельщик и уволен 05.05.2000 (запись № 16). Согласно записи № 17 от 04.06.2001 истец принят на работу в ООО «КАМГЭССТРОЙСЕРВИС» в должности кровельщик 3 разряда на участок №3 и уволен 21.11.2001 (запись № 18) (л.д. 8-10).

Из архивной справки №... от 05.08.2016 видно, что ФИО1 28.07.1979 года принят на работу на участок №4 кровельщиком 4 разряда на основании приказа от 28.07.1979 №61 и 15.04.1982 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. 18.04.1984 года принят на участок №4 кровельщиком 4 разряда и уволен 05.09.1996 года (л.д. 12).

Из архивной справки №... от 05.08.2016 видно, что ССУ-4 треста «Спецпромстрой» организовано 01.01.1968, в 1982 году в состав ССУ-4 передано ССУ-6, постановлением мэра города Набережные Челны от 17.04.1992 № 235 ССУ-4 тр. «Спецпромстрой» переименовано в «Челнинское предприятие кровельных работ». Постановление мера г. набережные Челны ЧПКР переименовано в ТОО «ЧПКР», в 1999 году ТОО «ЧПКР» перерегистрировано как ООО «ПКР» (л.д. 13).

Из архивной справки №... от 05.08.2016 года видно, что в архивном фонде ООО «Предприятие кровельных работ» за 1984-1991 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (л.д. 14).

Из архивной справки №... от 05.08.2016 года видно, что в архивном фонде ООО «Предприятие кровельных работ» за 1992-1996 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (л.д. 15).

Из архивной справки №... от 05.08.2016 года видно, что в архивном фонде ООО «Камгэсстройсервис» имеются сведения о работе ФИО1, где он был принят на работу 04.06.2001 года кровельщиком 3 разряда на участок №3 и уволен 21.11.2001 года по собственному желанию (л.д. 16).

Согласно аттестату №..., выданному11.07.1978 Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию ФИО1 получил профессию шлифовщик (л.д. 18).

На основании постановления № ... от 10.06.2003 года о передаче несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание и содержание отцу ФИО1, следует, что с 11 июня 2003 года несовершеннолетняя передана на воспитание отцу (л.д. 21).

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что сведения в отношении истца в спорные периоды с кодом особых условий труда не предоставлялись.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а выводы Управления Пенсионного фонда, изложенные в решении, являются правильными.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В материалы дела суду и ответчику при обращении, работодателем не представлено уточняющей справки с подтверждением полной занятости истца. Представленные работодателем документы не свидетельствуют о работе истца с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, сам работодатель не признавал за истцом права на льготное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии нет.

Доводы истца являются несостоятельными, не подтверждены необходимыми доказательствами, вследствие чего не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правовому спору.

Также суд соглашается с указанным решением Управления Пенсионного фонда и в части отказа во включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, который начался после 06.10.1992 года, поэтому периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми не подлежат включению в специальный стаж, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", которым были внесены изменения в статью 167 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с тяжелыми условиями труда, периодов по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.