Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Чадан об обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района в сети «Интернет» о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды; - о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; - о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов,

с участием заместителя прокурора района Ооржак А.В., представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Чадан об обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района в сети «Интернет» о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды; - о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; - о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, указав на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации деятельности органов местного самоуправления района. Проверкой установлено, что хозяйственно-питьевое водоснабжение населения города осуществляется за счет запасов подземных вод с помощью водозаборных скважин и шахтных колодец. На территории городского поселения г.Чадан имеется 11 водоколонок, а также 10 шахтных колодец. Кроме того, на балансе администрации г.Чадан имеются двухэтажные многоквартирные дома по ул.Победы г.Чадан, в которых вода подается жителям с использованием централизованных систем водоснабжения. В нарушение требований федерального законодательства ответчиком информация о месте расположения водоколонок и шахтных колодцев на территории городского поселения, а также о качестве воды в указанных источниках водоснабжения с подтверждением соответствия качества воды установленным требованиям, не размещена на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, администрация не владеет информацией о соответствии питьевой воды в указанных источниках водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям, тогда как организация холодного водоснабжения должна соответствовать требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». Отсутствие информации об органах местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с необходимой информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Просит обязать ответчика разместить информацию на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района в сети «Интернет» в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу: - о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды; - о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; - о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В судебном заседании заместитель прокурора района Ооржак А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Чадан ФИО1, по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время Роспотребнадзором взяты образцы проб воды из скважин для определения качества, результаты которых по настоящее время не поступили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется справка о результатах проверки от 20 июня 2016 года, согласно которому в нарушение требований п.1 ст.4 Федерального Закона от 09.02.209 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица), п.7 ст.7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, п.п. 72,73,74,75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, ответчиком в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района chadan.tuva24.ru не размещена информация о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды на территории поселения, о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям, о планах мероприятий о приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям и об итогах исполнения этих планов.

Также имеется распечатка страницы ответчика сайта chadan.tuva24.ru, из которых следует, об отсутствии сведений, указанные в требовании истца.

Согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 27.07.206 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Судом установлено, что хозяйственно-питьевое водоснабжение населения города осуществляется за счет запасов подземных вод с помощью водозаборных скважин и шахтных колодец. На территории городского поселения г.Чадан имеется 11 водоколонок, а также 10 шахтных колодец. Кроме того, на балансе администрации г.Чадан имеются двухэтажные многоквартирные дома по ул.Победы г.Чадан, в которых вода подается жителям с использованием централизованных систем водоснабжения. В нарушение требований федерального законодательства ответчиком информация о месте расположения водоколонок и шахтных колодцев на территории городского поселения, а также о качестве воды в указанных источниках водоснабжения с подтверждением соответствия качества воды установленным требованиям, не размещена на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, администрация не владеет информацией о соответствии питьевой воды в указанных источниках водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям, тогда как организация холодного водоснабжения должна соответствовать требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». Отсутствие информации об органах местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с необходимой информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Таким образом, поскольку отсутствие информации о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды; - о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; - о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, нарушает права неопределенного круга лиц, то исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Чадан об обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района в сети «Интернет» о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды; - о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; - о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения города Чадан в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского района в сети «Интернет»:

- о месте расположения источников водоснабжения, места разбора воды;

- о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;

- о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.