Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , Моковский сельсовет, -я Моква, зарегистрированное - ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и исключить сведения о земельном участке из кадастра недвижимости.

В обосновании заявленных требований указали, что прокуратурой в рамках осуществления систематического надзора за исполнением земельного и природоохранного законодательства, во исполнение решения коллегии прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ «О подведении итогов работы органов прокуратуры в первом полугодии 2020 года и определении задач по укреплению законности и правопорядка на второе полугодие 2020 года» проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Проведенной проверкой установлено, что на основании решения ФБУ «Кадастровая палата» по от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: , , -я Моква, земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок. В ходе проведенной проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта - реки Сейм. По результатам проведенной проверки на основании информации Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть . Исходя из сведений государственного водного реестра находится в федеральной собственности, код водного объекта №. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта, находящегося в соответствии с данными государственного водного реестра в федеральной собственности, соответственно, в силу закона указанный земельный участок не мог быть образован, поставлен на кадастровый учет, а также не может находиться в собственности физического лица. С учетом изложенного, земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства, положений ст.ст.7, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет), а его формирование произведено в нарушение раздела 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, а также п.9 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о нахождении всего земельного участка на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием «для жилищного строительства» не соответствовали действительности, так как в состав указанного земельного участка включены земли водного фонда, а межевание объекта произведено без изучения геодезических, картографических и других исходных документов, без учета фактически сложившихся границ земельного участка, не занятого водным объектом. Таким образом, постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет подлежит признанию недействительной, сведения об участке исключению из кадастра недвижимости. Поскольку спорный земельный участок включает земли водного фонда, занят водным объектом - , находящейся в федеральной собственности, он в силу закона не может находиться в собственности ответчиков ФИО1 и ФИО2. С учетом изложенного, право собственности ФИО1 и ФИО2 подлежит признанию отсутствующим. Нарушения, допущенные при формировании земельного участка, занятого водным объектом и регистрация на него права собственности ФИО1 и ФИО2 нарушает права собственника - Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования, их береговой полосе.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Курского района Курской области Дерий Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили письменное мнение по делу, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.4 ст.1 Водного кодекса РФ (далее по тексту - ВК РФ) под водным объектом понимаются природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам согласно ч.1 ст.5 ВК РФ относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу ч.ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами. Каждый гражданин, по общему правилу, вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Согласно ч.1 ст.8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ч.1 ст.31 ВК РФ документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, подлежат включению в государственный водный реестр.

Согласно п.3 ч.5 ст.27 ЗК РФ земли, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда. Часть 2 этой же статьи определяет, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно п.2 ст.9 ЗК РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действующее законодательство предусматривает возможность нахождения в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физических и юридических лиц только прудов и обводненных карьеров. Иные водотоки, в том числе реки, ручьи, в силу закона, могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Согласно заключению от 10.02.2022г. № местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: , , –я , относительно береговой линии реки Сейм, установлено, что граница береговой линии определена графически с фотоплана, 20-ти метровая береговая полоса и граница участка с кадастровым номером №. Часть земельного участка, площадью 592 кв.м расположена в 20-ти метровой зоне береговой полосы ( ООО «Геомастер», кадастровый инженер ФИО5), что подверждается орто-фотопланом масштаба 1:2000 с номенклатурой 46-35-81-В-в-4 (год залета 2010)., кадастровой выпиской на земельный участок, справкой об изучении Публичной кадастровой карты от ДД.ММ.ГГГГ. со скриншотом электронной страницы сайта Росреестра, сведениями о регистрации права собственности на водные объекты - водохозяйственный участок:ДД.ММ.ГГГГ.013 – Российская часть бассейна ниже .

Проведенной прокуратурой по вопросу соблюдения законодательства при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что на основании решения ФБУ «Кадастровая палата» по от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: , земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В границах данного земельного участка, на основании информации Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, расположена часть водного объекта - реки Сейм. Исходя из сведений государственного водного реестра находится в федеральной собственности, код водного объекта №.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, спорный земельный участок не может находиться в собственности ФИО1 и ФИО2, поскольку включает земли водного фонда, занят водным объектом - , находящейся в федеральной собственности.

Таким образом, земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет), а его формирование произведено в нарушение раздела 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, а также п.9 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о нахождении всего земельного участка на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» не соответствовали действительности, так как в состав указанного земельного участка включены земли водного фонда, а межевание объекта произведено без изучения геодезических, картографических и других исходных документов, без учета фактически сложившихся границ земельного участка, не занятого водным объектом.

Нарушения, допущенные при формировании земельного участка, занятого водным объектом, и регистрация на него права собственности ФИО1 и ФИО2 нарушает права собственника - Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования, их береговой полосе.

При таком положении, право собственности ФИО1 и ФИО2 на спорный земельный участок подлежит признанию отсутствующим, а постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет подлежит признанию недействительной, сведения об участке - исключению из кадастра недвижимости.

Таким образом, суд, полагает, что исковые требования прокурора , действующего в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора , поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: , зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , , зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровый учет и исключить сведения о земельном участке из кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которыми стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Жиленкова