К делу № 2-8250/2018
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар «21» октября 2019 года
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,
помощника судьи Авдеевой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Мереи Н.А,, Абу Г.А, к Администрации муниципального образования город Краснодар об исправлении реестровой ошибки,
Установил:
Мереи Н.А., Абу Г.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар об исправлении реестровой ошибки. В обоснование заявления указано, что они собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> При обращении к кадастровому инженеру по вопросу межевания земельного участка, было установлено, не соответствие в местоположении фактических границ сведениям государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику. При постановке земельного участка ответчика на кадастровый учет были допущены реестровые ошибки, препятствующие осуществлению кадастрового учета участка истцов. В досудебном порядке осуществить исправление кадастровых ошибок не представилось возможным. Просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка.
В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Мереи Н.А., Абу Г.А. по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Мереи Н.А, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина общей площадью более <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения мирового судьи судебного участка № Ляшовой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ., Решения мирового судьи судебного участка № Ляшовой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Решения собственника об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ., Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом нотариального округа г Краснодара ФИО12, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО13, зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. за №.
Также Мереи Н.А,, принадлежит по праву собственности: нежилые помещения 1-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №; нежилые помещения 2-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №; нежилые помещения 2-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №; нежилые помещения 2-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №; нежилые помещения 2-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенные в 3-х этажном нежилом здании магазина литер «Б», находящиеся по адресу: <адрес> на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.09.2008 года к делу №, Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа г Краснодара ФИО12, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО13, зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается Выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №.
Абу Г.А, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина общей площадью более <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом нотариального округа г Краснодара ФИО12, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО13, зарегистрированного в реестре за № что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Абу Г.А, принадлежат на праве собственности нежилые помещения 3-го этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенные в 3-х этажном нежилом здании магазина литер «Б», находящиеся по адресу: <адрес> на основании Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом нотариального округа г Краснодара ФИО12, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО13, зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. за №.
Постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м для временного размещения объекта движимого имущества (автостоянки) по <адрес>
На основании вышеуказанного Постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № сформированный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №.
Постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ Мереи Н.А, предоставлен в аренду на три года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранных зонах инженерных коммуникаций, для временно размещения объекта движимого имущества (автостоянки) по <адрес>.
В соответствии с Постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО город Краснодар - арендодателем и гр. Мереи Н.А.К. - арендатором заключен договор аренды земельного участка № (л/с№).
В январе 2019 года в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО14 выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым №, сформированного на основании постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № для временного размещения объекта движимого имущества (автостоянки) по <адрес> и границ фактически используемого земельного участка под 3-х этажным зданием магазина литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с крыльцом <данные изъяты> кв.м, находящимся по адресу: <адрес>
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО14 при выполнении кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым №, сформированного на основании постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № с видом разрешенного использования «для временного размещения объекта движимого имущества (автостоянки)» с частью 3-х этажного здания магазина литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м, с крыльцом <данные изъяты> кв.м, находящимся по адресу: <адрес>
Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под размещение автостоянки с кадастровым № определены так, что часть 3-х этажного здания магазина литер «Б», стоит на данном земельном участке, т.е. в настоящее время часть здания магазина литер «Б» находится на земельном участке, сформированном под размещение автостоянки. При установлении границ земельного участка под размещение автостоянки администрация МО город Краснодар не учла фактическое месторасположение 3-х этажного здания магазина литер «Б», а также место расположения прилегающей территории, необходимой для обслуживания и эксплуатации данного нежилого здания литер «Б».
Так же в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО14 была выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении характерных точек границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Смежный земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на котором располагается 3-х этажное здание магазина литер «Б», был образован в июле 2008г. путем объединения исходных земельных участков с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.
При первичной постановке на кадастровый учет исходных земельных участков в 2008г. была допущена кадастровая (реестровая) ошибка в сведениях о местоположении характерных точек границ исходных земельных участков.
При проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами № землеустроительной организацией ГУП «Краснодарский земельный центр» в 2005году были допущены нарушения технологии выполнения геодезических работ, выразившиеся в том, что указанное в «Описании земельных участков» закрепление поворотных точек границ не производилось, за исходные пункты при проведении геодезических измерений были приняты неизвестные и определенные неустановленными лицам «пункты опорно-межевой сети», что является грубым нарушением существующих инструкций и правил. Так же использовались пункты геодезической основы кадастровых работ чрезмерно удаленных от объекта, использовались координаты этих пунктов полученных из недостоверных источников, что является нарушением требований о получении координат и высот исходных пунктов в органах уполномоченных на их хранение и выдачу в пользование, проложение теодолитного хода недопустимой конфигурации и характеристик (висячий ход протяженностью свыше 800 м, разомкнутый ход с координатной привязкой и т.п.).
Кроме того, приведенная на странице «Абрисы узловых и поворотных точек границ» схема геодезических построений не имеет отношения к узловым и поворотным точкам границ, и не содержит какой-либо информации о величинах измеренных углов и длин линий, и является просто картинкой, не несущей информации о геодезических работах.
Согласно выводам кадастрового инженера ФИО14, изложенных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ., данные нарушения технологии выполнения геодезических работ привели к возникновению реестровых ошибок, выражающихся в смещении координат характерных точек границы земельных участков.
В дальнейшем данная допущенная ошибка в сведениях о местоположении характерных точек границ исходных участков с кадастровыми номерами № была воспроизведена и отразилась при постановке на кадастровый учет объединенного земельного участка с кадастровым №.
В свою очередь, допущенная ошибка в сведениях о местоположении характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № привела к реестровой ошибке в сведениях о местоположении характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, так как координаты точек 1 и 2 были приняты по данным государственного кадастра недвижимости (дата постановки земельного участка № на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, тогда как дата постановки земельного участка № на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ).
В целях исправления ошибки в описании местоположения земельных участков кадастровым инженером ФИО14 были проведены кадастровые работы, по их результатам составлены новые каталоги координат смежных земельных участков, согласовывать которые администрация МО город Краснодар отказалась.
Приведенные данные свидетельствуют о наличии в ЕГРН (ранее ГКН) неверных сведений о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Проведение комплекса геодезических и межевых работ подтвердило наличие реестровой ошибки.
ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в администрацию МО город Краснодар письменным заявлением (вх. №) о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с просьбой обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки в местоположения границ и площади указанных земельных участков, согласно проекта межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО14 (квалификационный аттестат №).
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар рассмотрено вышеуказанное обращение истцов, по результатам которого сообщено, что в полномочия департамента не входит согласование местоположения границ земельного участка, земельный участок с кадастровым № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации МО город Краснодар от
ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.. .», в связи с чем оснований для обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении реестровой ошибки в местоположения границ и площади указанных земельных участков у администрации МО город Краснодар отсутствуют.
В этой связи вышеуказанное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар следует расценивать как уклонение ответчика от обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении реестровой ошибки в местоположения границ и площади указанных земельных участков.
Для определения юридически значимого обстоятельства по настоящему делу - отсутствия (наличия) реестровой ошибки, судом по ходатайству истцов была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту кадастровому инженеру ФИО15
Факт наличия реестровой ошибки, допущенной землеустроительной организацией ГУП «Краснодарский земельный центр» в 2005году в сведениях о местоположении характерных точек границ исходных участков с кадастровыми номерами № и №, воспроизведенной при постановке на кадастровый учет объединенного земельного участка с кадастровым №, подтвержден результатами землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках данного дела.
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении по землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не соответствуют материалам землеустроительных и кадастровых дел в отношении этого земельного участка. Несоответствие выражается в ошибочных сведениях о местоположении характерных точек границы этого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (смещение от 2,63 м до 5,84 м по разным участкам границы) и в ошибочных сведениях ЕГРН о площади этого земельного участка (расхождение <данные изъяты> кв.м.). Причиной возникновения несоответствия явилась реестровая ошибка допущенная при межевании земельных участков с кадастровыми номерами №, воспроизведенная при образовании земельного участка с кадастровым номером № путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №. Для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, необходимо внести изменения в сведения о координатах характерных точек границы этого земельного участка, в соответствии со следующим каталогом координат: характерная точка <данные изъяты>
Для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым №, так же необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:43:0118026:1466, который поставлен на кадастровый учет с ошибкой.
Согласно ч.4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В силу п.п.З п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
Администрация МО город Краснодар не вправе была утверждать границы земельного участка под размещение автостоянки с накладкой на часть соседнего земельного участка и на часть здания, расположенного на нем, в связи с чем постановление администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>» является незаконным в части наложения на часть 3-х этажного здания магазина литер «Б», по адресу: <адрес>
Постановление в оспариваемой части не соответствует закону, поскольку при передаче в аренду под размещение автостоянки спорной части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м нарушено принадлежащее истцам право пользования тем же земельным участком, необходимым для обслуживания и эксплуатации здания, следовательно, совершение Администрацией таких распорядительных действий противоречит пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ.
Кроме того, заключение договора аренды имущества под размещение автостоянки спорной части земельного участка площадью 134 кв.м., право пользования которым принадлежит другим лицам в силу закона, противоречит статье 606 Гражданского кодекса РФ и общему смыслу главы 34 названного кодекса, так как наличие права пользования у этих лиц делает невозможным осуществление прав арендатора по заключенному договору аренды части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).
Таким образом, обстоятельства наложения (пересечения) границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № приведены в заключении по землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастрового инженера ФИО15
Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия, позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования Мереи Н.А,, Абу Г.А, к Администрации муниципального образования город Краснодар об исправлении реестровой ошибки подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Мереи Н.А,, Абу Г.А, к Администрации муниципального образования город Краснодар об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.
Признать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, с разрешенным использованием: для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина общей площадью более <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> о земельном участке с кадастровым №, в части местоположении характерных точек и площадях данных земельных участков, реестровой ошибкой.
Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в указании местоположения характерных точек и площади земельного участка с кадастровым №, с разрешенным использованием: для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина общей площадью более <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка кадастровым №, в соответствии с заключением по землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастрового инженера ФИО15, согласно следующему каталогу координат характерных точек границы земельного участка кадастровым №:
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (РОСРЕЕСТР): для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № путем внесения изменений в ЕГРН в части изменения конфигурации, границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного в <адрес>, с площади <данные изъяты> кв. м. на площадь <данные изъяты> кв.м, без согласования местоположения границ уточняемого земельного участка с Администрацией муниципального образования город Краснодар и смежными землепользователями, на основании заключения по землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером ФИО15, и заявления Мереи Н.А.К. и Абу Гбуш А.М.И. о государственном кадастровом учете, а также является основанием для осуществления государственной регистрации внесения таких изменений в ЕГРН и государственной регистрации права общей долевой собственности за Мереи Н.А, на <данные изъяты> доли, за Абу Г.А, на <данные изъяты> доли на земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина общей площадью более <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –