Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеровой С.И. к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности,

установил:

Нестерова С.И. обратилась в суд с иском к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности.

В обоснование иска указала, что в 1986 в соответствии с Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов №444 и Решением исполкома Смоленского областного Совета народных депутатов №219 трикотажной фабрике было выделено 10,5 га земель под коллективное садоводство предприятиям и организациям г.Смоленска. На основании указанных документов, в установленном порядке, был проведен отвод земельного участка в натуре и изготовлен план организации территории коллективного сада. Так же было организовано садоводческое товарищество «Стабна» и отведены земельные участки членам товарищества для постоянного пользования. В 1988 году истица принята в члены садоводческого товарищества «Стабна» и ей был выделен земельный участок № № площадью 900 кв.м, данный земельный участок был огорожен, истица им пользуется непрерывно по настоящее время, оплачивает членские взносы. С момента предоставления земельных участков документы на право собственности членам садоводческого товарищества «Стабна» оформлены не были. Поставить на кадастровый учет спорный земельный участок в данный момент не представляется возможным, так как для подачи заявления в ФГУБ «Кадастровая палата» по Смоленской области недостаточно документов, а для формирования межевого плана необходимо утверждение схемы, в утверждении схемы истцу отказано. Земельный участок по настоящее время используется истцом для ведения садоводства.

Просит суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

Истица Нестерова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, пояснила, что ей спорный земельный участок ей был предоставлен в 1988 году садоводческим товариществом, поскольку после предоставления участков работникам предприятий и организаций остались свободные земельные участки. Спорный земельный участок находится в пределах садоводческого товарищества «Стабна», соседний участок № оформлен и поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области Голикова Н.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Жеребнюк А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что при выезде на территорию садоводческого товарищества «Стабна» установлено, что спорный земельный участок огорожен забором и в настоящее время обрабатывается.

Представитель третьего лица Садоводческого товарищества «Стабна» в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В предыдущих судебных заседания представитель СТ «Стабна» Ефремова А.П. не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что в настоящее время имеются документы о нахождении в составе СТ «Стабна» земельных участков с 1-го по 104, которые выделялись трикотажной фабрике.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота и не подлежащих передаче в частную собственность, определен ст.27 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 2.7. ст.3 названного Закона гласит, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8 названной статьи).

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Смоленского городского совета народных депутатов № 444 от 11.08.1986 «О дополнительном выделении земель под коллективное садоводство предприятиям и организациям г.Смоленска» п.2.2 решено Ленинскому району взамен отмененного п.1.1 решения горисполкома №268 от 19.05.1986 в совхозе «Мазальцевский» для выделения предприятиям и организациям: - трикотажной фабрике выделено 10,5 га земли (л.д.9,86).

Согласно экспликации составленной к Генеральному плану застройки поселка коллективного садоводческого товарищества предприятий Ленинского района г.Смоленска земельный участок № находится в списке земельных участков предоставленных Смоленскому областному ПТУС(л.д.10-12).

Нестерова С.И. __..__..__ принята в состав членов садоводческого товарищества «Стабна» Смоленской трикотажной фабрики с предоставлением земельного участка № с площадью <данные изъяты> кв.м(л.д.13,14).

Согласно заключению Правления садоводческого товарищества «Стабна» от __..__..__ земельный участок № полезной площадью <данные изъяты> кв.м закреплен за Нестеровой С.И., данный земельный участок соответствует описанию местоположения, фактически ею используется, претензий со стороны прилегающих соседей нет(л.д.15).

При строительстве дороги через ручей и по болотистому участку территории садоводческого товарищества была выявлена необходимость изменения трассы, в связи с чем дорога прошла по территории участков №№ 463, 464, 466, 467, 468, 469, 470. Взамен этих участков на резервной территории образованы участки №№ 375, 464(л.д.16).

Нестерова С.И. 22.06.2015 обращалась в Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 900 кв.м, расположенного в садоводческом товариществе «Стабна» Смоленского района Смоленской области, ей было рекомендовано для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность представить в адрес Администрации схему расположения земельного участка на кадастровом плане(карте) территории выполненную межевой организацией, также было отмечено, что представленная выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Стабна» выданная Председателем правления 19.06.1\2009 является не актуальной(л.д.18).

По информации председателя садоводческого товарищества «Стабна» от __..__..__ в списках членов садоводческого товарищества «Стабна» Нестерова С.И. не значится, поскольку товариществу выделены земельные участки с №1 по №100, протокол от 03.09.1988 отсутствует(л.д.19).

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0030101:1477, площадью 105000 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, на территории бывшего совхоза «Мазальцевский», поставлен на кадастровый учет 11.08.1986, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под коллективное садоводство трикотажной фабрике, сведения о правах отсутствуют(л.д.93).

Согласно Решения Исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов №221 от 25.04.1986 утверждены схемы размещения коллективных садов для трудящихся организаций и предприятий города, согласно приложения совхозу «мазальцевский» выделено 47 га сенокоса закустаренного, в 1 км. от ж.д. станции «Новая Деревня»; 70 га сенокоса закустаренного, мелколесья, в 1 км от транспортной развязки; 50 га мелколесья, примыкает к транспортной развязке; 25 га мелколесья, 0,5 км от транспортной развязки(л.д.113-114).

В Государственном архиве Смоленской области в документах Смолоблисполкома за 1986 год сведений о выделении трикотажной фабрике земельных участков с садоводческом товариществе «Стабна» не обнаружено, кроме того отсутствуют списки граждан, которым предоставлялись земельные участки в данном садоводческом товариществе (л.д.102,123).

В архивном отделе Администрации г.Смоленска отсутствуют списки граждан к решению Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов от 11.08.1986 №444(л.д.125).

Материалы о перераспределении земельных угодий совхоза «Мазальцевский» в Управлении Росреестра по Смоленской области отсутствуют(л.д.127).

Опрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> пояснили, что Нестерову С.И. знают хорошо, принадлежащие им земельные участки в садоводческом товариществе «Стабна» расположены по соседству со спорным земельным участком, истица спорный земельный участок обрабатывает постоянно, он огорожен. <данные изъяты> на принадлежащий ей земельный участок оформила право собственности, в 2010 подарила его внуку. У <данные изъяты> на основании Протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Стабна» Смоленской трикотажной фабрики оформлена членская книжка садовода №. Кроме того <данные изъяты> известно, что спорный земельный участок предоставлялся Нестеровой С.И. как работнику связи. В настоящее время многие земельные участки в садоводческом товариществе «Стабна» заброшены и не обрабатываются.

Аналогичные показания дали свидетели <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что в период с 1987 по 2009 являлся председателем СТ «Стабна». Садоводческое товарищество образовано на землях бывшего совхоза «Мазальцевский», участки предоставлялись работниками предприятий Ленинского района г. Смоленска. Поскольку земельных участков оказалось больше, чем работников, изъявивших желание получить их в пользование, Садоводческое товарищество предоставляло свободные земельные участки. Таким образом земельный участком был предоставлен Нестеровой С.И. Земельные участки на территории товарищества были разделены на линии, земли по линии с 8 по 12 предоставлялись ПТУС. Товарищество действовало на территории около 500 участков, в установленном порядке зарегистрировано не было.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Садоводческое товарищество «Стабна» образовано на землях совхоза «Мазальцевский» и представляет собой многоконтурный земельный участок, состоящий из четырех массивов. Из данных земель образованы садовые участки, которые относятся согласно приказу «О кадастровом делении территории Смоленского и Темкинского кадастровых районов» от 29.03.2002 № 35-А к межселенной территории. Нестеровой С.И. был предоставлен земельный участок № площадью 900 кв.м, который образован на землях садоводческого товарищества. Указанным земельным участком истица пользуется с момента образования садоводческого товарищества «Стабна» до настоящего времени. Право бессрочного пользования истцом спорного земельного участка участниками процесса в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

На основании изложенного, а также учитывая, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, образован из земельного массива, отведенного предприятиям Ленинского района г. Смоленска для садоводства, на данной территории организовано Садоводческое товарищество «Стабна», которое свободный участок в 1988 году предоставило Нестеровой С.И., как члену последнего и до настоящего времени она пользуется им по назначению, земельный участок не является изъятым из оборота или зарезервированным в установленном законом порядке для государственных или муниципальных нужд, то имеются все основания для удовлетворения требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нестеровой С.И. удовлетворить.

Признать за Нестеровой С.И. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Л.А.Ермакова