Дело № 2 – 825 / 2019 г. УИД:28RS0017-01-2019-003604-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2019 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре Маркиной Н.А.,
с участием истца Фурман Т.Н.,
представителя истца Гулевич И.Е.,
представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - Миньковой Н.А.,
представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - Гуляевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области, действующего в защиту прав потребителя Фурман Татьяны Николаевны
к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания»,
к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение»,
об обязании ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет размера платы за электроэнергию пониженного качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании с января 2018 года до восстановления напряжения соответствующего требованиям,
обязании ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение обеспечить подачу электрической энергии в дом, расположенный по адресу: --, в соответствии с нормативными значениями, предусмотренными ГОСТ 32144-2013,
взыскать с ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение в пользу Фурман Татьяны Николаевны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей,
взыскать с ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение в пользу Фурман Татьяны Николаевны за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя,
установил:
-- Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.
В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указало, что Фурман Т.Н. проживает в --, в --, использует для бытового потребления электроэнергию, оплачивает её стоимость по лицевому счету -- исполнителю услуги - ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал Амурэнергосбыт Свободненское отделение. Имеет договор -- от -- на отпуск и пользование электрической энергией.
В течение длительного времени с 2013 года, а так же на протяжении 2018 г. и в 2019 г. потребителю Фурман Т.Н. оказывается услуга электроснабжения ненадлежащего качества.
Согласно актам замеров напряжения от --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, подписанных представителями филиала АО «ДРСК», «Амурские ЭС», СП «Западные ЭС» и истцом, в указанные дни и часы уровень напряжения в розетках дома Фурман Т.Н. составлял от 155 до 211 Вольт. Данное напряжение не соответствует нормам установленным ГОСТ 32144-2013 Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения (введен в действие приказом Росстандарта от -----ст).
Входное напряжение, подаваемое поставщиком услуги электрической энергии фактически постоянно находясь в диапазоне от 155 до 211 Вольт, лишает потребителя возможности использовать в предусмотренном изготовителем нормальном режиме эксплуатации бытовые приборы.
-- истцом в адрес Свободненского отделения филиала ОАО «ДЭК» было направлено заявление с жалобой на некачественное снабжение электроэнергией, на которое Фурман Т.Н. было получено письмо, уведомляющее об обращении исполнителя услуг в сетевую организацию СП «ЗЭС» филиала АОА «ДРСК» - «АЭС».
-- истцом в адрес ответчика было направлено заявление о проведении перерасчета за 2015 год, 2016 год, 2017 год. В ответе на заявление, ответчиком в удовлетворении требований истца было отказано.
-- Фурман Т.Н. вновь обратилась к ответчику – Свободненское отделение ПАО «ДЭК» с претензией на ненадлежащее предоставление услуг электроснабжения с требованием произвести перерасчет за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, а так же устранить недостатки. На эту претензию поступил ответ, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком и не осуществляет деятельность по выработке, передаче и распределении электрической энергии, а так же не осуществляет обслуживание электросетевого комплекса. Подача электроэнергии производится по внешним распределительным электрическим сетям, собственником которых является АО «ДРСК» - «АЭС». Именно территориальная сетевая организация СП «Западные электрические сети» филиала АО «ДРСК» - «АЭС» несет ответственность за качество предоставляемой электроэнергии в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.
Требования потребителя в установленный законом срок не были удовлетворены.
Управление Роспотребнадзора по Амурской области просит суд:
- обязать ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет размера платы за электроэнергию пониженного качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании с января 2018 года до восстановления напряжения соответствующего требованиям,
обязать ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение обеспечить подачу электрической энергии в дом, расположенный по адресу: --, в соответствии с нормативными значениями, предусмотренными ГОСТ 32144-2013,
взыскать с ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение в пользу Фурман Татьяны Николаевны моральный вред в размере 10 000 рублей,
взыскать с ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение в пользу Фурман Татьяны Николаевны за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора Гулевич И.Е. на иске настаивает.
В судебном заседании истец Фурман Т.Н. на заявленных требованиях настаивает. Дополнительно пояснила, что она является единственным собственником -- в --.
Дом она приобрела в 2003 году. Никаких технических условий на подключение дома к электросети у неё не было.
В 2007 году они начали строить дом побольше, в 2015 году строительство нового дома было окончено. Технические условия для подключения нового дома к электроснабжению им никто не разрабатывал, они за ними не обращались. Какую мощность можно потреблять их дому – она не знает. Их семья пользуется электроприборами – электроплитой, холодильником, морозильной камерой, микроволновой печью, чайником, несколькими телевизорами, пылесосом, утюгом, компьютером. В каждой комнате есть лампочки. Несмотря на то, что в доме печь, от которой идёт водяное отопление – есть насос, заставляющий циркулировать воду в системе отопления.
Мощность каждого из приборов ей неизвестна. Возможно ли использование этих электроприборов в условиях её дома – ей также неизвестно.
Дом, который они построили - одноэтажный, большей площадью (64 кв.м.).
Подвод электричества к дому делали приглашенные ею специалисты. Какую мощность провели – не знает. Была ли у них лицензия – не знает.
С 2013 года она начала обращать внимание на плохое напряжение в доме в зимнее время года. Стала обращаться в ПАО «ДЭК» за перерасчётами – ей отказывали. Потому обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - Минькова Н.А. возражает против заявленных исковых требований.
В судебном заседании пояснила, что в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а так же находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно – техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» не несут ответственность за качество электрической энергии в пределах границ электрических сетей потребителя. Акты замеров уровня напряжения, представленные истцом, не могут служить основанием для перерасчета размера платы за электроэнергию пониженного качества, так как замеры проводились только в жилом доме потребителя (в розетках), а гарантирующий поставщик не несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ электрических сетей потребителя.
На границе раздела балансовой принадлежности сетей такие измерения в дни, когда составлялись акты – не проводились вообще.
Только в ходе рассмотрения дела, -- на границе раздела балансовой принадлежности представителями АО «ДРСК» совместно с истицей и с представителями ПАО «ДЭК» был произведен замер напряжения. Напряжение составило 235 В, что соответствует ГОСТ 32144-2013.
Представитель ответчика - ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - Гуляева С.А. возражает против заявленных исковых требований.
Полагает, что ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» является ненадлежащим ответчиком в части требований «обеспечить подачу электрической энергии в дом в соответствии с нормативными значениями предусмотренными ГОСТ 32144-2013».
На территории города Свободного ПАО «ДЭК» является продавцом электрической энергии, гарантирующим поставщиком, в функции которого входит организация расчетов за электрическую энергию. Статус «гарантирующего поставщика» ПАО «ДЭК» присвоен приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от -----пр/э.
Оказание услуг по передаче электрической энергии (соответственно по обеспечению качества электрической энергии), не входит в функции гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК» в силу ФЗ «Об электроэнергетике», в силу устава ПАО «ДЭК», а принадлежат сетевым организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии на основании Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ---- (далее Правила не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии).
В соответствии с п.п. «а» п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Собственником электросетевого комплекса на территории города Свободного является АО «Дальневосточная энергетическая компания». ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» не владеет электросетевым имуществом на территории города Свободного, каких – либо действий с ним (по ремонту, реконструкции) производить не может. Факт того, что истец находится в договорных отношениях с ПАО «ДЭК», не может служить основанием для освобождения сетевой организации АО «ДРСК» от ответственности перед потребителем.
Акты замеров уровня напряжения, представленные истцом, свидетельствуют о том, что в указанные дни замеры напряжения проводились только в жилом доме потребителя (в розетках), а гарантирующий поставщик не несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ электрических сетей потребителя.
На границе раздела балансовой принадлежности сетей такие измерения в дни, когда составлялись акты – не проводились вообще.
Только в ходе рассмотрения дела, -- на границе раздела балансовой принадлежности представителями АО «ДРСК» совместно с истицей и с представителями ПАО «ДЭК» был произведен замер напряжения. Напряжение составило 235 В, что соответствует ГОСТ 32144-2013.
Качество электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности соответствует ГОСТ 32144-2013. Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а так же находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно – техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
-- на границе раздела балансовой принадлежности представителями АО «ДРСК» совместно с представителями ПАО «ДЭК» произведен замер напряжения. Напряжение составило 235 В, что соответствует ГОСТ 32144-2013. Предельно допустимые отклонения в течение дня составляют 198-242 В.
Акты замеров уровня напряжения, представленные истцом, являются недопустимыми доказательствами по делу, так как замеры проводились в доме потребителя (в розетке), а гарантирующий поставщик не несет ответственность за качество электрической энергии во внутридомовых сетях потребителя.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, необходимым удовлетворить иск частично, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.
В судебном заседании установлено следующее.
В соответствии с заявлением, Фурман Т.Н. обратилась в Отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области с требованием о защите её прав, путем обращения в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ПАО «ДЭК» - филиал «Амурэнергосбыт» о перерасчете платы за электроэнергию и обязании поставлять электроэнергию надлежащего качества.
В соответствии с Договором на отпуск и пользование электрической энергией от -- энергоснабжающая организация ОАО «Амурэнерго» поставляет Фурман Т.Н. электрическую энергию, которая должна потребляться для жилых домов, приусадебных участков, дач, гаражей и оплачивается по тарифу, установленному для населения.
В соответствии с п.п. 3.1., 3.2. Договора, абонент вправе требовать от энергоснабжающей организации возмещение убытков, вызванных ненадлежащим исполнением обязательств по Договору, обращаться в государственные органы и в суд общей юрисдикции за защитой оспариваемых прав.
В соответствии с п. 4.1. энергоснабжающая организация обязана бесперебойно поставлять абоненту электроэнергию с качеством, соответствующим ГОСТу 13109-97.
В соответствии с п. 7.2. Договора энергоснабжающая организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с заявлением от -- Фурман Т.Н. на имя начальника Свободненского отделения филиала ОАО «ДЭК» ФИО7 Фурман Т.Н. просит рассмотреть жалобу на некачественное снабжение электроэнергией по адресу --.
В соответствии с жалобой от -- на ненадлежащее предоставление услуг электроснабжения, Фурман Т.Н. просит Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, оказать содействие в обязании АО «ДРСК» филиал «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети» и Свободненское отделение ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электрическую энергию за 2015, 2016, 2017 год, а так же за период с -- по -- и предоставлении напряжения электроэнергии предоставляемой по Договору на отпуск и пользование электрической энергией от -- в надлежащем качестве.
В соответствии с письмом – уведомлением начальника Свободненского отделения филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» -- от -- на имя директора СП «ЗЭС» филиала ОАО «ДРСК» - «АЭС», предлагается подтвердить или опровергнуть правомерность претензии потребителя Фурман Т.Н. и в случае подтверждения сообщить о возможных причинах провалов напряжения и рассмотреть возможность осуществления мероприятий по нормализации качества электрической энергии.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 180 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 180 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 165 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 185 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 184 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 185 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 211 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 180 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 155 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 176 В.
В соответствии с актом о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии от -- в розетках в --, в г. Свободном напряжение составляет 184 В.
В соответствии с заявлением Фурман Т.Н. на имя начальника ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от --, Фурман Т.Н. просит произвести перерасчет размера платы за электроэнергию за три года (2015, 2016, 2017 г.г.) в связи с тем, что качество поставляемой электроэнергии не соответствует государственному стандарту, что подтверждается актами замеров уровня напряжения.
В соответствии с ответом начальника Свободненского отделения ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» -- на обращение Фурман Т.Н., ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» отказал в удовлетворении требований Фурман Т.Н., т.к. полагает, что отсутствуют основания для изменения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в связи с отсутствием требуемого Акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с претензией Фурман Т.Н. в адрес ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», Фурман Т.Н. просит произвести перерасчет в связи с предоставлением услуг электроснабжения ненадлежащего качества за 2015, 2016 годы, а так же за период с -- по -- Устранить недостатки в подаче электроэнергии.
В соответствии с ответом на вышеуказанную претензию ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и не осуществляет деятельность по выработке, передаче и распределении электрической энергии, обслуживанием электросетевого комплекса не занимается. Подача энергии производится по внешним распределительным электросетям, собственником которых является АО «ДРСК» - «АЭС». Именно территориальная сетевая организация СП «Западные электрические сети филиала АО «ДРСК» - «АЭС» несет ответственность за качество предоставляемой электроэнергии в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с информацией СП «Западные электрические сети филиала АО «ДРСК» - «АЭС» был произведен осмотр и анализ состояния электросетей по адресу --. По результатам осмотра установлено, что режимными и малозатратными мероприятиями, решить проблему качества электроэнергии в короткие сроки не представляется возможным. Для приведения напряжения к нормативным значениям требуется провести реконструкцию распределительной сети 0,4 кВ, от которой осуществляется электроснабжение потребителя. Мероприятия по реконструкции будут рассматриваться в 2021 году.
Рассматривая требования истца об обязании ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет размера платы за электроэнергию пониженного качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании с января 2018 года до восстановления напряжения соответствующего требованиям – суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 6, 13, 38 Федерального закона от -- № 35-ФЗ (в редакции от --) «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.
Статьей 4 Закона РФ от ---- «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от -- № 35-ФЗ (в редакции от --) «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому ФИО2, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
В соответствии с п. 10, раздела IV приложения -- к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ---- (далее – Правила) установлены требования к качеству коммунальных услуг по электроснабжению.
Постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014) отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. За каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.
Пунктом 109 Правил установлено, что факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Приказом Минэнерго России от ---- «О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии» утвержден Порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения), согласно которому сумма часов, составляющих определяемые договором периоды больших и малых нагрузок, должна быть равна 24 часам. Если иное не определено договором, часами больших нагрузок считаются периоды с 07 часов 00 минут до 23 часов. Часами малых нагрузок с 23 часов до 07 часов (п. 4 Порядка).
В соответствии с п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ----, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, так же других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли – продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиками, что в дни замеров уровня напряжения, т.е.: --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, в розетках в --, в -- напряжение не соответствовало нормам, установленным ГОСТ 32144-2013 Межгосударственный стандарт. Напряжение, не соответствующее установленным стандартам производилось по внешним распределительным электросетям, собственником которых является АО «ДРСК» - «АЭС». Именно территориальная сетевая организация СП «Западные электрические сети филиала АО «ДРСК» - «АЭС» несет ответственность за качество предоставляемой электроэнергии в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.
В связи с вышеуказанным, суд полагает необходимым обязать ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет размера платы за электроэнергию пониженного качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей нормам, установленным ГОСТ 32144-2013 Межгосударственный стандарт, за следующие дни: --, --, --, --, --, --, --, --, --, --.
Рассматривая требования истца об обязании ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» обеспечить подачу электрической энергии в -- в --, соответствующую нормам установленным ГОСТ 32144-2013 Межгосударственный стандарт, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования, так как собственником электросетевого комплекса на территории -- является АО «Дальневосточная энергетическая компания». ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» не владеет электросетевым имуществом на территории --, каких – либо действий с ним (по ремонту, реконструкции) производить не может.
Акты замеров уровня напряжения, представленные истцом, не могут служить основанием для возложения данной обязанности на ответчика, т.к. замеры проводились только в жилом доме потребителя (в розетках), а гарантирующий поставщик не несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ электрических сетей потребителя.
На границе раздела балансовой принадлежности сетей такие измерения в дни, когда составлялись акты – не проводились вообще.
Только в ходе рассмотрения дела, -- на границе раздела балансовой принадлежности представителями АО «ДРСК» совместно с истицей и с представителями ПАО «ДЭК» был произведен замер напряжения. Напряжение составило 235 В, что соответствует ГОСТ 32144-2013.
Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд полагает их не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлено суду доказательств причинно следственной связи между действиями ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» и низким напряжением в доме у истца.
Истцом на месте старого дома в 2015 году построен большой новый дом. При этом технические условия для подключения нового дома к электроснабжению истцу никто не разрабатывал, они за ними не обращались.
Какую мощность можно потреблять дому – истец не знает.
Семья истца пользуется многочисленными электроприборами, мощность каждого из приборов истцу неизвестна. Возможно ли использование этих электроприборов в условиях её дома – ей также неизвестно.
Рассматривая требования истца о взыскании с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу истца штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, суд полагает их не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от ---- «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ч. 1). При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам (ч. 6).
В данном случае, истец все свои требования предъявил к ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и не осуществляет деятельность по выработке, передаче и распределении электрической энергии, обслуживанием электросетевого комплекса не занимается. Подача энергии производится по внешним распределительным электросетям, собственником которых является АО «ДРСК» - «АЭС». К данному ответчику истец с претензиями не обращался. И говорить о том, что им не были выполнены требования истца – суд не может.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» Филиал «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести Фурман Татьяне Николаевне (--) перерасчет размера платы за электроэнергию пониженного качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей нормам, установленным ГОСТ 32144-2013 Межгосударственный стандарт, подтверждённых актами от --, --, --, --, --, --, --, --, --, --).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05 июня 2019 года.
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.Ю. Осокина