Гражданский кодекс часть 1

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Эрдыниевой Д.Т., с участием истца ФИО2, ответчика – главы Администрации МО СП «Клюевское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-825/2021 по иску ФИО2 к Администрации МО СП «Клюевское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать произвести капитальный ремонт квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит обязать Администрацию МО СП «Клюевское» предоставить ей и дочери инвалиду квартиру по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, заключить договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, обязать Администрацию МО СП «Клюевское» в 15-днейвный срок провести капитальный ремонт квартиры. Требование мотивированы тем, что по адресу: <адрес> истец проживает на основании договора социального найма № от 25.11.2010 г. с МО СП «Клюевское». Вместе с истцом проживает её дочь К.., <данные изъяты> г.р. инвалид детства 1 гр. Квартиру не просила, в очереди не состояла, малоимущей семья не признавалась, повода предоставления квартиры по указанному адресу у администрации не было. Решением жилищно-бытовой комиссии МО СП «Клюевское» № от 27.12.2011 истец была поставлена в очередь на улучшении жилищных условий и все документы для этого ей были предоставлены. Решением Кабанского районного суда РБ от 30.04.2013 (дело 2-23/2013) принято предоставить истцу и её дочери изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, которое не исполнено. <адрес> признан аварийным. Срок расселения дома не определен. Очередь истца с 24.01.2020 г. решением жилищно-бытовой комиссии зарегистрирована первой. 5.08.2020 истец обратилась с заявлением о предоставлении им с дочерью квартиры по адресу: <адрес>. Ответ о принятом решении не был дан, представлена отписка от 16.12.2021. Указанный дом сдан по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Спорная квартира является муниципальной. С августа 2020 была предоставлена строителям, находится в антисанитарном состоянии. Как стало известно истцу, спорная квартира с 22.02.2021 распределена ей с дочерью, но фактически не предоставлена.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме. Несмотря на заключение с ней 14.07.2021 договора социального найма на спорную квартиру, требует, чтобы она была предоставлена ей в пригодном для проживания состоянии и отремонтирована в 15-дневный срок. Обращает внимание (представлены фото) на имеющиеся дефекты дверей, покрытия пола, установки ванной на деревянный поддон, следы сырости из вентиляционной шахты, нахождение в подъезде дома мотоцикла.

Ответчик – глава Администрации МО СП «Клюевское» ФИО4 иск не признала. Ранее предоставленная истцу квартира по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>1, ввиду отказа ФИО1 от нее предоставлена другой семье с ребенком инвалидом. 14 июля 2021 г. с истцом заключен договор социального найма на спорную квартиру. Ранее этого сделать не представлялось возможным, поскольку квартира была предоставлена К. и членам её семьи. В настоящее время квартира косметически отремонтирована, проведены побелка, покраска. Действительно до этого в ней проживали недобросовестные наниматели, но в целом квартира отвечает всем требованиям и капитальный ремонт не требуется. Сегодня же будет устранена причина протечки воды через вентиляционную шахту. Ключи от квартиры истец имеет возможность получить. Право на ознакомление показаниями счетчиков никто не ограничивает. Полагает, что истец намеренно уклоняется от вселения в предоставленную квартиру.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст. 51 ЖК РФ.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает случаи обеспечения инвалидов жильем (ст. 17).

В соответствии со ст. 60 ч.1 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ч.1 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ст. 65 ЖК РФ).

Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрена статьей 66 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что во исполнение решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 г. истцу и её дочери предоставлено изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19.03.2020 г. (вступило в законную силу после апелляционного рассмотрения) установлено, что во исполнение решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 г. истцу и её дочери предоставлено изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. определение Кабанского районного суда РБ от 25 сентября 2019 г. отменено, принято по делу новое определение об удовлетворении заявления Администрации МО СП «Клюевское» и прекращении сводного исполнительного производства №, возбужденного на основании решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 г. о предоставлении ФИО2, К. изолированного жилого помещения. В названном судебном акте суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жилое помещение отвечает требованиям статьи 50 Жилищного Кодекса РФ. Доводы о низкой температуре в квартире, недостаточной утепленности окон отвергнуты, также как и сделан вывод о том, что наличие вмятины на входной двери само по себе не препятствует вселению в квартиру.

Из пояснений главы МО СП «Клюевское» следует, что указанное жилое помещение в связи с отказом ФИО2 вселяться было предоставлено семье Т. с сыном инвалидом детства, претензий к качеству у которых к предоставляемой квартире не имелось.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 с 6 мая 2020 г. настаивает на предоставлении ей по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, требуя при этом провести её ремонт. Из ответа главы МО СП «Клюевское» на заявление следует, что запрашиваемая квартира предоставлена другому лицу на основании договора социального найма.

Более того, из представленного договора социального найма следует, что 14 июля 2021 г. истцу предоставлена спорная квартира.

Однако истец в судебном заседании от исковых требований не отказалась и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Как видно, акт приема-передачи жилого помещения 14.07.2021 г. нанимателем ФИО2 не подписан, в нем рукописно отмечены недостатки, препятствующие по её мнению вселению.

Из акта комиссии МО СП «Клюевское» от 9 июля 2021 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> оборудовано всем необходимым для использования по назначению. Представленные суду фотографии в целом подтверждают состояние квартиры.

Как уже отмечалось в предыдущем судебном решении по спору между теми же сторонами, но по <адрес>, только при заключении письменного договора социального найма наниматель и члены его семьи получают право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ч.5 ЖК РФ) и соблюдения иных прав.

В данном случае истец требует провести капитальный ремонт спорной квартиры, отмечая имеющиеся недостатки.

Согласно ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома (ч. 1).В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 166 ЖК РФ).

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства (ч. 5 ст. 166 ЖК РФ).

Таким образом, законодательством определен минимальный перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к числу которых спорные работы в квартире, предоставленной истцу не отнесены. Более того, ФИО2 не оспаривается, что инженерные системы <адрес> - электро-, тепло-, водоснабжения находятся в исправном состоянии. <адрес> построен в 2015 г. и решение вопросов капитального ремонта в силу главы 15 ЖК РФ отнесено к полномочиям общего собрания. Отмеченные недостатки жилого помещения по убеждению суда относятся к текущему ремонту жилого помещения, обязанность по проведению которого возлагается на его нанимателя (п.4 ч.3 ст. 67 ЖК РФ).

Проанализировав имеющуюся совокупность доказательств, собранных по гражданскому делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации МО СП «Клюевское» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд РБ.

Судья Дмитриев А.Ю.