Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-826/2014 по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФГУП «Почта России» об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора за несоблюдение контроль-ных сроков обработки и доставки потовых отправлений и ведение делопро-изводства. В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудо-вых отношениях с ответчиком в должности начальника Ноябрьского почтам-та. Приказ считает незаконным, поскольку в ее должностные обязанности входит обеспечение выполнения нормативов частоты сбора письменной кор-респонденции, а контрольные функции возложены на руководителя группы эксплуатации сети почтовой связи и заместителя начальника почтамта. В приказе не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее неисполне-ние ею должностных обязанностей, приказ о создании дисциплинарной комиссии на 2014 год отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, при-вела изложенные в исковом заявлении доводы. Не отрицала, что 10 февраля давала работодателю письменные объяснения по фактам, изложенным в докладной записке руководителя ОЭСПС от 6 февраля. Просила признать приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания незаконным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истец наказана за несоблюдение сроков обработки почтовой корреспонденции, о чем ей было известно, поскольку она по этому факту давала объяснение. Основанием для проведения проверки, предшест-вовавшей изданию приказа, явился факт истребования Управлением Роском-надзора у работодателя документов и проведения проверки по поводу обра-щений граждан о нарушении сроков прохождения корреспонденции. Про-верка проводилась на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ до его сведения были доведены результаты проверки, по которым истец и была привлечена к дисциплинарной ответственности. Ранее на ответчика неод-нократно налагались штрафы по поводу неудовлетворительной работы Ноябрьского почтамта, которым руководит истец. Поддержал изложенные в возражении на исковое заявление доводы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит в трудовых отноше-ниях с ответчиком – ФГУП «Почта России» – в должности начальника обо-собленного структурного подразделения Ноябрьский почтамт УФПС ЯНАО, что подтверждается копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему (л.д....).

Статьями 21 и 22 ТК РФ установлено, что работник обязан добросо-вестно исполнять возложенные на него трудовым договором обязанности, соблюдать трудовую дисциплину; а работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и привлекать работни-ков к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Заключенный между сторонами по настоящему делу трудовой договор в полной мере соответствует требованиям, установленным гл.10 ТК РФ. Пунктом 2.2 договора установлено, что работник обязан добросовестно вы-полнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблю-дать трудовую дисциплину. Этим же договором для работодателя установле-но корреспондирующее данной обязанности право требовать от работника добросовестного выполнения предусмотренных трудовым договором обязанностей и привлекать работника к дисциплинарной ответственности в случаях совершения им дисциплинарных проступков (п.3.1).

Трудовые обязанности истца установлены должностной инструкцией (л.д....), с которой она ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Из упомянутой должностной инструкции следует, что начальник поч-тамта подчиняется непосредственно директору УФПС ЯНАО, его задачей яв-ляется организация бесперебойной работы почтовой связи на закрепленной территории в целях обеспечения потребностей граждан, органов власти, са-моуправления и юридических лиц услугами почтовой связи. В должностные обязанности начальника почтамта входит в том числе обеспечение выполне-ния нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки почтовых отправлений, а также почто-вых сроков их обработки и доставки (п.3.11).

Кроме того, из п.6 Положения о Ноябрьском почтамте – обособленном структурном подразделении УФПС ЯНАО – филиала ФГП «Почта России» следует, что начальник подразделения непосредственно управляет подразде-лением и несет ответственность за соблюдение законодательства, качество предоставляемых услуг (л.д...).

Согласно ст.192 и 193 ТК РФ за совершение дисциплинарного про-ступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выго-вор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисцип-линарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применения дисципли-нарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письмен-ное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под рос-пись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем был издан приказ № о наложе-нии дисциплинарного взыскания, которым истцу был объявлен выговор за несоблюдение контрольных сроков обработки и доставки потовых отправле-ний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160. Основанием для издания приказа послужило в том числе заключение о возможности применения дисциплинарного взыскания (л.д....).

Приказ издан уполномоченным на то лицом, поскольку вопросы о при-влечении работников к дисциплинарной ответственности Положением о фи-лиале отнесены к компетенции руководителя филиала, а таковым на день из-дания приказа являлась ФИО3 (л.д....), и в связи с нарушениями, выяв-ленными работодателем ДД.ММ.ГГГГ. Объяснительная работника на дату издания приказа в наличии имелась. Указанные обстоятельства подтвер-ждают факт соблюдения работодателем установленной процедуры и сроков привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Учтен был и предшествующий факт привлечения ФГУП «Почта России» к администра-тивной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ за нарушения, допущенные вверенным истцу Ноябрьским почтамтом в ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

Из содержания оспариваемого истцом приказа следует, что основанием для ее привлечения к дисциплинарной ответственности послужило несоблю-дение контрольных сроков обработки и доставки почтовых отправлений, то есть выразившееся в несоблюдении почтовых сроков их обработки и достав-ки почтовых отправлений невыполнение п.3.11 должностной инструкции начальника почтамта.

В подтверждение обоснованности действий работодателя по привлече-нию истца к дисциплинарной ответственности в суд представлены:

- приказ о проведении проверки (в целях оценки эффективности работы обособленных структурных подразделений, к числу которых относится Ноябрьский почтамт) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д....);

- докладная записка руководителя ОЭСПС филиала ... от ДД.ММ.ГГГГ

- докладная записка и.о.заместителя директора филиала .... от ДД.ММ.ГГГГ

- письменное объяснение истца от ДД.ММ.ГГГГ

- заключение юридической группы о возможности применения дисциплинарного взыскания (л.д...);

- ... уведомления Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО о проведении внеплановых проверок по жалобам граждан;

- ... объяснения заместителя начальника Ноябрьского почтамта по жало-бам граждан ФИО4 и ФИО5 на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи на запросы работодателя с приложением документов о фактических сроках прохождения почтовых отправлений на каждом этапе пересылки.

Из упомянутых документов следует и подтверждается фактом состав-ления в последующем в отношении работодателя протоколов по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, что почтовые отправления граждан ФИО4 и ФИО5 находи-лись в пути сверх установленных Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года № 160 контрольных сроков пересылки, а их замедление на этапе обработки в Ноябрьском почтамте составило более одного месяца, 9, 10 и 4 дня соответственно. Ответственность за соблюдение этих сроков должно-стной инструкцией и Положением о почтамте возложена на истца как руко-водителя подразделения, в связи с чем ее указание на ответственность иного лица является несостоятельным. Доказательств отсутствия вины работника нет.

Факт осведомленности истца о том, какие нарушения непосредственно ей вменялись, подтверждаются ее письменным объяснением на докладную записку Юдиной, в которой подробно описаны все четыре нарушения. Лицо и подразделение, ответственные за совершение данных нарушений, были установлены в ходе проведения проверки на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки привлечения к дисциплинарной ответствен-ности также следует считать соблюденными.

Ссылки истца на отсутствие протокола заседания дисциплинарной комиссии и приказа об утверждении ее состава на ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку данные документы не были положены в обоснование оспариваемого приказа.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств оснований полагать, что оспариваемый в рамках настоящего дела приказ о наложении на истца дисциплинарного взыскания является незаконным и необоснованным, у суда не имеется, в связи с чем не имеется и оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении предъявленных к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» исковых требований о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья подпись

...

...

Судья Д.М.Нигматуллина

Секретарь суда