Гражданский кодекс часть 1

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, указывая, что на основании протокола заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права собственности или права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена № от 29.11.2016, ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 03 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, общей площадью 2038 кв.м. 07.12.2016 между ним и Администрацией СП Гафурийский сельсовет МР Буздякский район РБ заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № сроком действия с 07.12.2016 по 06.12.2019. Государственная регистрация договора аренды произведена 20.12.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. 18.01.2017 МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан», руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдало разрешение № RU №2017 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б. На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка им возведено здание, общей площадью 19,3 кв.м. техническим планом здания от 22.06.2021 подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым № здания, общей площадью 19,3 кв.м. данное строение соответствует всем градостроительным нормам и правилам. Он обратился в Буздякский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание в установленном законом порядке. Однако в государственной регистрации на вышеуказанный объект недвижимого имущества, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка, получил отказ. Он направил ответчику заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, однако Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району уведомил его о том, что заключить новый договор аренды без предоставления правоустанавливающих документов на объект недвижимости невозможно. Считает, что действия ответчика нарушают его права и свободы, отсутствие арендных правоотношений приводит к невозможности реализации прав в отношении возведенного объекта недвижимости. Земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома и он имеет право зарегистрировать в собственность возведенный объект недвижимого имущества. По истечении срока действия договора аренды он продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата им произведена за весь период действия договора аренды. Ответчик уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка в его адрес не направлял. Ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, он напротив, выразил свое желание продлить договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением. Объект недвижимости создан на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Он как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды. Просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району заключить с ним – ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2038 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>Б, с разрешенным использованием: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет.

Истец, представители ответчика в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

ФИО1 своим письменным заявлением дело просит без его участия, исковые требования поддерживает, просит его удовлетворить.

Своим письменным ходатайством и.о. председатель комитета – начальник отдела КУС Минземимущества РБ по Буздякскому району ФИО2 от 14.07.2021 за № дело просит рассмотреть без их участия в связи с загруженностью на работе, принятие процессуального решения по исковому заявлению оставляют на усмотрение суда. При этом поясняя, что договор аренды без проведения торгов заключается в случае предоставления: согласно п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления; согласно п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи. Для заключения нового договора аренды с ФИО1 в Министерство земельных и имущественных отношений РБ необходимо представить пакет документов, подтверждающих или право собственности на возведенное здание, или право собственности на объект незавершенного строительства.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24-в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п.1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п.3).

В силу ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме(п.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

Как следует из положений ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.610 ГК РФ).

Судом установлено, что согласно протоколу заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права собственности или права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена № от 29.11.2016, Администрация СП Гафурийский сельсовет МР Буздякский район РБ, в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Буздякскому району ФИО4, доверенности от 01.06.2015 управляющей делами СП Гафурийский сельсовет МР Буздякский район РБ ФИО5 и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б,, с разрешенным использованием: приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2038 кв.м.

Срок действия договора устанавливается с 07.12.2016 по 06.12.2019(п.2.1 договора); 27.06.2013 года составлен акт приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от 27.06.2013 года.

17.01.2017 врио.главы Администрации МР Буздякский район РБ вынесено постановление «Об утверждении градостроительных планов земельных участков для проектирования и строительства объектов в границах МР Буздякский район РБ», из содержания которого усматривается, что ФИО1 постановлено строительство индивидуального жилого дома в д<адрес> по <адрес> Б.

18.01.2017 ФИО1 МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан» выдано разрешение № RU №2017 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, <адрес>

18.01.2017 между МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан», в лице главного архитектора – начальника МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан» ФИО6 и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на предоставленном в аренду земельном участке, по условиям которого (п.1) ФИО1 обязан построить на земельном участке под №Б по <адрес><адрес><адрес> РБ с кадастровым №, площадью 2038 кв.м., предоставленном в аренду на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 07.12.2016.

Факт нахождения на земельном участке с кадастровым № здания, общей площадью 19,3 кв.м. по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>Б, подтверждается техническим планом задания, выполненного ООО «Земля» от 22.06.2021.

Согласно справке СП Гафурийский сельсовет МР Буздякского района от 16.07.2021 № ФИО1 на территории СП Гафурийский сельсовет действительно владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>Б-2035 кв.м, выращивает картофель, свеклу помидоры, огурцы, содержит пчелосемьи, земельный участок использует по прямому назначению.

28.06.2021 истцу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - здания, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>Б, отказано в связи с окончанием срока действия аренды земельного участка.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пунктов 3 и 4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.46 настоящего Кодекса; в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект недвижимости истца, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, создан последним в установленном законом порядке на земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а ФИО1 напротив, выразил свое желание продлить договор обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу, что договор аренды считается продленным и оснований для отказа ФИО1 в его заключении не имеется.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 к которому перешли все права по договору аренды, как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях.

При изложенных обстоятельствах действия ответчика об отказе заключить договор аренды нельзя признать законными, следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2038 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, с разрешенным использованием: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.