Гражданский кодекс часть 1

Сабаева С.И. обратилась в Советский городской суд Калининградской области с заявлением об отказе в совершении нотариального действия, в котором указала, что 17.06.2021 нотариус Советского нотариального округа ФИО2 отказала ей в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности от 17.06.2021, выданной ФИО5, без оплаты услуг правового и технического характера. В письме от 30.06.2021 нотариус в качестве причин своего отказа совершения нотариального действия указала отказ Сабаевой С.И. оплатить услуги технического и правового характера стоимостью 1300 руб. Правовая позиция нотариуса не соответствует нормам действующего законодательства. Статьёй 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которые законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ. Согласно п. 6 ч. 1 ст.22.1 нотариальный тариф за удостоверение доверенности составляет 200 рублей. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 272-0-0, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Письмо нотариуса ФИО6 от 30.06.2021 года она получила 05.07.2021. Таким образом, о документальном факте отказе нотариуса Советского нотариального округа ФИО2 в совершении вышеуказанного нотариального действия ей стало известно 05.07.2021. Просит восстановить процессуальный срок, установленный ч.2 ст.310 ГПК РФ для подачи настоящего заявления и признать незаконным отказ нотариуса Советского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности от 17.06.2021 без оплаты услуг правового и технического характера и обязать нотариуса Советского нотариального округа ФИО2 удостоверить данную доверенность, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

В судебное заседание заявитель Сабаева С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлена надлежащим образом. Направила в дело для участия своего представителя.

Представитель заявителя ФИО5, действующий на основании доверенности от 17.06.2021, в судебном заседании поддержал требования заявления Сабаевой С.И., по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить, восстановив процессуальный срок подачи заявления. Дополнительно пояснил, что Сабаева С.И. обратилась 17.06.2021 к нотариусу Советского нотариального округа ФИО2 для удостоверения имеющейся при ней доверенности, текст которой он подготовил заранее. Для удостоверения данной доверенности от нотариуса не требовалось совершения каких-либо дополнительных действий технического и правового характера, в связи с чем, оплата действий по заверению доверенности должна составлять 200 руб. Все действия совершаемые нотариусом при заверении уже готовой доверенности, включаются в нотариальный тариф в размере 200 руб.

Заинтересованное лицо нотариус Советского нотариального округа ФИО2 в судебном заседании просила отказать Сабаевой С.И. в удовлетворении заявления, как необоснованного, в том числе, по основаниям изложенным в её письменных возражениях на заявление. Полагала, что Сабаевой С.И. процессуальный срок подачи заявления пропущен без уважительных к тому причин и восстановлению не подлежит. Устно и в письменном виде пояснила, что 17.06.2021 к ней за совершением нотариального действия по удостоверению доверенности на имя ФИО5, обратилась Сабаева С.И., представив изготовленную на бумажном листе доверенность. Изучив доверенность и установив в ней недочеты, в частности, что внесенная в текст доверенности удостоверительная запись не соответствует установленным требованиям, она предложила изготовить новую доверенность. Кроме того, нанесение на доверенность машиночитаемой маркировки возможно только путем переноса текста доверенности в электронный формат, с последующей печатью. Разъяснила, что стоимость услуг правового и технического характера составляет 1300 руб. От внесения платы Сабаева С.И. отказалась. Данный тариф в размере 1300 руб. за совершения нотариального действия по удостоверению доверенности утвержден Ассоциацией нотариусов «Нотариальная палата Калининградской области», сведения о тарифах размещены для сведения в общем доступе в её нотариальной конторе. Для совершения нотариального действия по удостоверению доверенности представленной Сабаевой С.И., требовалось совершить следующие действия правового и технического характера, в соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 года № 156 в редакции от 05.07.2019 г.: установить личность лица обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства, и внести эти сведения в реестр регистрации нотариальных действий (на бумажном носителе) и реестр нотариальных действий ЕИС в порядке, установленном приказом Минюста России от 17.06.2014 № 128 "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата"; установить гражданскую дееспособность гражданина; проверить наличие или отсутствие производства по делу о банкротстве в отношении заявителя на основании информации, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; установить со слов заявителя информацию о представителе, полномочиях представителя, сроках действия доверенности; нанести машиночитаемую маркировку предусмотренную статьей 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате "Требования к нотариально оформляемому документу", что возможно только путем переноса текста представленной доверенности на другой бумажный носитель, поскольку формирование маркировки осуществляется нотариусом с использованием программных средств ЕИС согласно требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 229. Маркировка отображается на нотариальном документе при его печати на бумажном носителе. Кроме того, Сабаева С.И. представила доверенность с готовым текстом удостоверительной надписи, которая не соответствовала вступившему в действие с 29 декабря 2020 года Федеральному закону № 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Применительно к сделкам удостоверительная надпись должна соответствовать форме 2.1 вышеуказанного ФЗ-480, которая отражена в приложении №1. Затем, требовалось внести сведения об удостоверении доверенности в Единую информационную систему нотариата, что предусмотрено ст.34.3 Основ законодательства РФ о нотариате. При внесении сведений об удостоверении доверенности нотариус обязан присоединить электронный образ нотариально оформленного документа. Кроме того, представленный Сабаевой С.И. текст доверенности не содержал сведений об адресе её места проживания, хотя такое указание является обязательным. Применительно к конкретному нотариальному действию - удостоверению доверенности от имени Сабаевой С.И., состав дополнительных услуг правового и технического характера, которые должны были быть осуществлены нотариусом в связи с удостоверением доверенности, следующий: проведение правовой экспертизы представленного документа; проведение проверки паспорта заявителя по базе данных МВД РФ на предмет его действительности; проведение проверки сведений о заявителе в базе данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве; внесение регламентируемых данных о заявителе и его представителе, полномочиях по доверенности, а также о содержании документа в Единую информационную систему нотариата; проведение действий по нанесению на документ машиночитаемой маркировки; распечатка документа из РНД с машиночитаемой маркировкой на бланке единого образца; сканирование образа доверенности и обязательное прикрепление его к записи в РНД; проведение обязательной регистрации в РНД и подписание электронной цифровой подписью после совершения нотариального действия; последующее еженедельное копирование данных на внешние носители; хранение в соответствии с утвержденной номенклатурой дел нотариуса как на бумажном, так и на внешнем жестком диске (для данного рода доверенностей предусмотрен срок хранения 5 (пять) лет с момента окончания срока действия доверенности). Необходимые подготовительные действия нотариус обязан совершать независимо от того, готовится ли проект документа в нотариальной конторе или заявителем представлен самостоятельно подготовленный проект, поскольку при оформлении любого документа (изготовленного нотариусом или представленного заявителем) нотариус отвечает за его содержание и несет финансовую и дисциплинарную ответственность за его законность. Самостоятельная проверка заявителем проекта документа, даже при наличии у него юридического образования, не освобождает нотариуса от обязанности провести правовую экспертизу. Таким образом, выполнение нотариусом работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итоговых результатов - удостоверение нотариального акта. Также, Сабаева С.И. представила для заверения текст доверенности с уже имеющейся в ней подписью от имени доверителя, тогда как, по Регламенту подпись проставляется доверителем в присутствии нотариуса и соответственно удостоверяется им.

Выслушав представителя заявителя ФИО5, заинтересованное лицо нотариуса ФИО2, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4463-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В силу статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие 4 августа 2018 г., в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате были внесены изменения.

Так, в частности, статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции указанного выше закона, предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

При рассмотрении дел по заявлениям об отказе нотариуса в совершении нотариального действия суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 815-О, N 816-О и 817-О, от 28 мая 2020 г. N 1245-О).

Следовательно, в случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера, оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия от платы данных услуг влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

Судом установлено, что Сабаева С.И. 17.06.2021 обратилась к нотариусу Советского нотариального округа ФИО2 за совершением нотариального действия – удостоверения заранее изготовленного на бумажном носителе текста доверенности (л.д.30). Нотариальное действие по удостоверению доверенности Сабаева С.И. просила осуществить с оплатой установленного нотариального тарифа в размере 200 руб., без оплаты услуг технического и правового характера.

После разъяснений нотариуса Советского нотариального округа ФИО2 об имеющихся в доверенности неточностях, которые необходимо устранить и оплатить услуги технического и правового характера в размере 1300 руб., и отказа Сабаевой С.И. произвести оплату в указанном размере, нотариусом отказано в совершении нотариального действия.

21.06.2021 Сабаева С.И. обратилась к нотариусу Советского нотариального округа ФИО2 с письменным заявлением о разъяснении причин отказа в совершении нотариального действия.

Нотариус Советского нотариального округа ФИО2 в ответе от 30.06.2021 на заявление Сабаевой С.И. указала, что причиной несостоявшегося 17.06.2021 нотариального действия по удостоверению доверенности явилось нежелание заявителя оплатить в полном объеме сумму нотариального тарифа и услуги правового и технического характера, совершение которых на нотариуса возложено законом. Изучив представленную доверенность, оценив неточности её содержания и разъяснив порядок, регламентирующий удостоверение сделок, а также технические моменты удостоверений нотариальных действий и состав проверочных действий, сохранение и внесение сведений об удостоверении доверенности в ЕИС, Сабаевой С.И. было предложено составить новый текст доверенности и удостоверить её с соблюдением всех требований, при оплате услуг в размере 1500 руб., включающих нотариальный тариф 200 руб. и услуги правового и технического характера в размере 1300 руб. Сабаева С.И. не согласилась оплатить услуги правового и технического характера, сочтя это навязыванием услуг, продолжая настаивать на оплате тарифа в размер 200 руб., за удостоверение своего проекта доверенности, в связи с чем, последовал отказ в совершении нотариального действия (л.д.15-17).

Указанный ответ на заявление получен Сабаевой С.И. 05.07.2021.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (часть 2 статьи 310 ГПК РФ).

Сабаевой С.И. заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи настоящего заявления, установленного ч.2 ст. 310 ГПК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает, что в силу абзаца 2 части 3 статьи 107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим кодексом.

Принимая во внимание, что Сабаева С.И. 21.06.2021 обратилась к нотариусу Советского нотариального округа ФИО2 с письменным заявлением о разъяснении причин отказа в совершении нотариального действия 17.06.2021, в последующем в течение десяти дней после получения письменного ответа на заявление (05.07.2021), обратилась с настоящим заявлением в суд (12.07.2021), с учетом незначительного периода пропуска процессуального срока, суд находит ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению.

Разрешая заявление Сабаевой С.И. по существу, суд исходит из следующего.

Тариф в размере 1300 руб. за совершение нотариального действия – удостоверение доверенности от имени физического лица, утвержден решением общего (внеочередного) собрания членов Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Калининградской области» от 15.12.2016 года (выписка из протокола №03).

Аналогичная ставка за удостоверение доверенности от имени физических лиц в размере 1300 руб. (п.19), принята общим (внеочередным) Собранием членов Нотариальной палаты Калининградской области 17.12.2020 (выписка из протокола №2), в соответствии с Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера на 2021 год (с 01.01.2021).

Согласно ч. 6 ст. 22 Основ законодательства о нотариате нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера (ч. 6 ст. 22 Основ вступила в действие с 4 августа 2018 г.).

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется, в том числе, Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 года № 156 в редакции от 05.07.2019 г.(далее Регламент).

В соответствии с п. 14 Регламента, информация о личности физического лица - заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий и реестре регистрации нотариальных действий, реестре нотариальных действий ЕИС (Единая информационная система, в электронном виде) в порядке, установленном приказом Минюста России от 17.06.2014 № 128.

Также, нотариус обязан проверить наличие или отсутствие производства по делу о банкротстве в отношении заявителя на основании информации, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.24 Регламента).

С 29.12.2020 вступило в действие требование статьи 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате "Требования к нотариально оформляемому документу" о нанесении на доверенность машиночитаемой маркировки (введена Федеральным законом от 30.03.2015 №67-ФЗ, вступила в действие с 29.12.2020) в порядке, утвержденном приказом № 229 Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 года «Об утверждении порядка представления информации о нотариальном документе и формате ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки”, которыми установлено, что нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка (включая доверенность) в целях обеспечения проверки его достоверности должен иметь машиночитаемую маркировку, содержащую информацию, предусмотренную статьей 5.1 настоящих Основ.

Формирование маркировки осуществляется нотариусом с использованием программных средств ЕИС согласно требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 229. Маркировка отображается на нотариальном документе при его печати на бумажном носителе.

Форма применяемой нотариусом удостоверительной надписи должна соответствовать вступившему в действие с 29 декабря 2020 года Федеральному закону №480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому нотариус ведет на бумажном носителе реестр регистрации нотариальных действий и реестр нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата (РНД). Ведение реестров включает в себя внесение в них сведений, хранение реестров, обеспечение конфиденциальности сведений, включенных в реестры ЕИС.

РНД предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения.

Обязательное внесение сведений об удостоверении доверенности в Единую информационную систему нотариата установлено ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате. При внесении сведений об удостоверении доверенности нотариус обязан присоединить электронный образ нотариально оформленного документа.

Таким образом, нотариусом Советского нотариального округа ФИО2 при совершении нотариального действия по удостоверению представленной Сабаевой С.И. 17.06.2021 доверенности (при её соответствии иным требованиям), должны были быть осуществлены следующие действия, которые в соответствии с ч. 6 ст. 22 Основ законодательства о нотариате, отнесены к услугам правового и технического характера: правовой анализ представленного документа (в ходе которого выявлено несоответствие внесенной в доверенность формы удостоверительной надписи, наличие уже проставленной заявителем подписи в доверенности); изготовление скан-образа доверенности, техническое обеспечение хранения данного документа.

По смыслу главы 10 ГК РФ доверенность является односторонней сделкой, к которой применяются общие положения об обязательствах и о договорах.

Удостоверительная надпись нотариуса для сделок установлена формой 2.1. Приказ Минюста России от 30.09.2020 N 226 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления" (вместе с "Формами реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", "Порядком оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", утв. решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20) (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 N 60215) и должна, в том числе, содержать указание - содержание сделки соответствует волеизъявлению заявителя. Так же, подлежат указанию сведения о лице совершившем нотариальное действие.

Удостоверительная надпись, выполненная в доверенности представленной нотариусу для утверждения 17.06.2021 Сабаевой С.И., не соответствовала вышеуказанным нормативным требованиям (в записи отсутствует указание на то, что содержание сделки соответствует волеизъявлению заявителя; не указано нотариусом какого нотариального округа совершено нотариальное действие – Советского городского округа Калининградской области).

В соответствии с требованиями абз.1 ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

17.06.2021 Сабаевой С.И. нотариусу для удостоверения представлена доверенность с уже выполненной в графе «доверитель» подписью, с одновременным указанием на то, что доверенность подписана Сабаевой С.И. в присутствии нотариуса, что противоречит вышеуказанным требованиям законодательства о нотариате и не соответствует действительности.

Из ответа нотариуса от 30.06.2021 следует, что Сабаевой С.И. было указано на имеющиеся в представленной доверенности недостатки и предложено изготовить новый текст доверенности, на что последняя согласия не дала, и настаивала на удостоверении имевшейся у неё доверенности.

Перечисленные выше обстоятельства, препятствовали нотариусу Советского нотариального округа ФИО2 совершить действия по удостоверению представленной Сабаевой С.И. доверенности в том виде, в котором она была выполнена. Устранение перечисленных недостатков, требовало осуществление нотариусом действий правового и технического характера, указанных в ч. 6 ст. 22 Основ законодательства о нотариате.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

На основании анализа установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что доверенность представленная 17.06.2021 Сабаевой С.И. для удостоверения нотариусу Советского нотариального округа ФИО2, не соответствовала требованиям законодательства в части выполнения удостоверительной надписи и порядка её подписания заявителем, суд приходит к выводу о наличии у нотариуса Советского нотариального округа ФИО2 достаточных оснований для отказа в совершении нотариального действия – удостоверения представленного заявителем текста доверенности, в связи с чем, заявление Сабаевой С.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199, 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сабаевой Светлане Ильиничне отказать в удовлетворении заявления на отказ в совершении нотариального действия нотариусом Советского нотариального округа ФИО2 по удостоверению доверенности от 17.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 28.09.2021.

Судья И.В. Понимаш