Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области об оспаривании решения, обязании присвоить звание "Ветеран труда",

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 24.02.2022 года ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что его страховой стаж составляет менее 40 лет.

Не согласившись с отказом, просил признать решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 24.02.2022 года незаконным; обязать Департамент социальной защиты населения Вологодской области присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Учитывая положения статей 1, 7 вышеприведенного Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2907-ОЗ предусмотрено, что за продолжительный добросовестный труд на территории Вологодской области устанавливается звание «Ветеран труда Вологодской области». Данное звание присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий:

а) наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин;

б) наличие поощрения, к которому относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации области; Медаль «За заслуги перед Вологодской областью»; Почетная грамота Губернатора Вологодской области; Почетный знак Законодательного Собрания Вологодской области «За заслуги в развитии законодательства»; Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области; Почетная грамота Главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области.

18.01.2022 года ФИО1 обратился в Департамент социальной защиты населения Вологодской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», представив копию Почетной Грамоты Главы города Вологды.

Согласно представленным ФИО1 документам из ОПФР по Вологодской области, его страховой стаж составил 38 лет 2 месяца 28 дней.

Установив на основании документов, представленных истцом, что продолжительность страхового стажа ФИО1 менее требуемой (менее 40 лет), Департамент социальной защиты населения Вологодской области, действуя в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Вологодской области от 05.12.2012 № 2907-ОЗ, а также пунктом 15 Положения, 24.02.2022 года принял решение об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области».

Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях должностных лиц Департамента социальной защиты населения Вологодской области не усматривается.

Довод истца о том, что Департаментом не учтены в страховом стаже периоды его службы в армии и период работы во время обучения, суд отклоняет, поскольку исчисление страхового стажа осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Департамент социальной защиты населения Вологодской области такими полномочиями не обладает. При этом суд учитывает, что истец не обращался с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», а обратился с заявлением о присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области».

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированная часть решения изготовлена 26.09.2022 года